新冠肺炎疫情背景下探讨卫生法学科建设

我国《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》在抗击新冠肺炎疫情中发挥了重要作用,体现了卫生法的重要性.卫生法是一门独立的部门法,具有调整对象的特定性、法律规范的重要性和法律体系的综合性及体系性.我国已经建立了以《基本医疗卫生与健康促进法》为基本法的卫生法律制度.在新冠肺炎疫情背景下,为推动卫生法学科建设,建议所有...     

《消毒管理办法》中值得商榷的几个问题

卫生部发布的《消毒管理办法》(以下简称《办法》)于九二年八月三十一日在全国范围内开始施行,这对贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》,防止疾病传播,保障人民身体健康,将起到十分积极的作用。但是笔者认为这个具有法的约束力的行政规章中存在着几个问题,提出来与大家商榷。1.主体的适用范围过广。《办法》第五条规定:"本办法适用于医疗、卫生、消毒服务和未列入中华人民共和国药典现行版的所有消毒药剂、消毒器械和一次性使用的医疗、卫生用品生产、经营、使用的单位和个人以及需要消毒的场所。"这条规定确定了《办法》中法律关系的义务主体是生产、经营、使用消毒药剂、消毒药械和一次性使用     

“五个结合”——卫生监督执法工作的新探索

南京,地处对外开放的前沿,辖10区5县,516万人口,交通发达,经济繁荣,卫生监督执法任务十分繁重。为了加强卫生法制建设,我市各级卫生行政部门积极宣传《食品卫生法(试行)》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理办法》等法律、法规,增强了全员法律意识;制订地方性规章、行政措施,基本形成了与国家法律、法规相配套的规范的法制体系;大力加强行政执法的组织建设,逐步完善了监督执法的保障体系;认真开展卫生行政执法,保证了卫生法律法规的正常实施。为了使法制工作适应形势发展,我们比较注意更新观念,探索规律,提高卫生执法水平具体做法归结为如下"五个结合":     

我国对医学伦理的法制保障

一、我国对医学伦理的法律规定为了加强对医务人员的医德建设,我国许多法律、法规从不同角度加以规定。1.从"立法目的"角度加以规定从根本上讲,各种卫生立法都是为了调整卫生事业中的各种关系,保证卫生事业的健康发展,从而实现医疗卫生事业"为人民健康服务"的医学伦理目标。例如《传染病防治法》规定:"为了预防、控制和消除传染病的发生和流行,保障人体健康,制定本法"(第一条)。《药品管理法》规定:"为加强药品监督管理,保证药品质量,增进药品疗效,保障人民用药安全,维护人民身心健康,特制定本法"(第一条)。有的法律还把医德建设规定为自己的直接立法目的,如《执业医师法》规定:"为了加强医师队伍的建设,提高医师的职业道德和业务素质,保障医师的各项权益,保护人民健     

建立大气排污监管的法治保障

我国大气污染防治的法律体系包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》等法律、行政法规，《汽车排气污染监督管理办法》等部门规章以及有关环境标准及其他规范性法律文件，涉及有关二氧化硫等有害气体排放、粉尘排放、尾气排放控制以及废气排污费征收、废气污染治理的设施与技术等诸多法律规定。当前，有关大气排污的法律规定在实施过程中存在一些突出问题，主要是：     

我国土壤污染防治法律体系思考

本文主要对我国土壤污染防治法律、法规及标准体系现状进行了梳理,同时借鉴发达国家土壤污染防治立法经验,对我国土壤污染防治法律体系提出改进建议:我国应该制定一部以专门保护土壤为目的的《土壤污染防治法》,并配套相应的涉及到具体实施的法规及标准,形成以《环境保护法》为指导、以《土壤污染防治法》为中心的土壤污染防治法律体系。     

一起职业卫生行政处罚引发的思考

通过对一起违反职业健康监护管理案的查处,引发了听证、复议和诉讼,揭示了进一步完善职业病防治法律体系,明确界定职业卫生监督管理职责,是做好当前职业病防治监督管理工作的必要条件;加强《职业病防治法》的宣传培训,仍是做好当前职业病防治工作的有效手段;做到"严格执法"与"热情服务"的有机统一,才能使职业病防治的监督管理工作与时俱进。     

健康相关产品国家卫生监督抽检规定

第一章总则第一条为加强健康相关产品的卫生监督,规范健康相关产品抽检工作,依据有关卫生法律、法规制定本规定。第二条本规定所称健康相关产品是指《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》以及《化妆品卫生监督条例》、《保健食品管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《消毒管理办法》和其他法律、法规、规章规定的食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等各类与人体健康相关的产品。第三条卫生部负责制定健康相关产品国家卫生监督抽检计划,并组织实施。第四条健康相关产品国家卫生监督抽检依据国家有关卫生法律、法规、规章和卫生规范、卫生标准进行。第五条健康相关产品国家卫生监督抽检合格的产品,     

坚持依法行政 加大执法力度

我国传染病防治工作纳入法制管理的轨道已经五年了。《传染病防治法》作为一部卫生法制管理的行政法规,从法律上赋予了各级政府卫生行政部门运用此法,对违反《传染病防治法》有关规定的单位、组织和个人的违法行为,依法进行监督管理的权力。五年来,在各级政府的领导下,卫生行政部门依法实施了传染病防治监督管理,使传染病防治工作取得了很大成绩。根据对天津、北京、上海、宁夏、青海、陕西、福建、安徽、河南、甘肃、湖南、湖北、江西、浙江、辽宁、吉林、黑龙江和四川18个省、自治区、直辖市和铁道部的统计,五年来,对违反《传染病防治法》的违法行为进行行政处罚的案例达1,491件,有力地保证了传染病预防、控制措施的实施。其中,违反传染病疫情报告有关规定的是464件,占总数的31.12%;违反预防医院感染有关规定的是139件,占总数的9.32%;违反生物制品管理     

对一起输入性伤寒疫情的处理和思考

《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(以下简称《实施办法》)是各级卫生行政部门对传染病防治工作实施监督管理的法律依据 ,自颁布实施以来各级卫生行政部门以此为依据进行传染病的执法监督工作 ,收到了很好的成效 ,使传染病的防治和监督管理步入了法制化的轨道。但是 ,随着市场经济的发展 ,经营方式和种类日益增多 ,流动人口急剧增加 ,流动人口在对当地经济建设和市场繁荣起积极作用的同时 ,也给传染病防治监管工作带来了很大的困扰。近日 ,我们在处理一起输入性伤寒疫情的…     

“基本医疗卫生立法”法理学研究——以中国卫生体系基本立法为目标

作为有关新医改的核心法律概念,“基本医疗卫生立法”可有两种解释.狭义的基本医疗卫生立法,仅指制定基本医疗卫生保健法.广义的基本医疗卫生立法,应是关于中国基本医疗卫生制度的立法,是基本医疗卫生制度的体系化、法律化和具体化,是构建中国卫生体系的基本立法,其立法成果属于中国卫生体系基本法.完善“基本医疗卫生立法”,必须从国际视野讨论卫生体系基本法的立法模式,探索新的法学研究方法,卫生体系基本立法的设计原理和科学性评估的标准与方法,以及中国卫生体系基本法的立法规划、基础法学理论和违反基本法规定的法律救济措施等深层次问题。     

突发传染病中疾病预防控制机构的科研预警权研究

现行《传染病防治法》规定由各级人民政府发出传染病预警,但此次新冠肺炎疫情暴露了行政预警的迟延性。《传染病防治法》《医师法》《生物安全法》都规定了疾控机构传染病信息监测权,而信息监测是发布预警的必要前提。赋予疾控机构独立的科研预警权,提高预警的及时有效性,是我国卫生法律体系的发展趋势。     

化妆品卫生监督管理中存在的问题及对策

《化妆品卫生监督条例》（以下简称《条例》）1991年3月27日颁布实施已有17年，17年来，各级卫生监督机构按《条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，对化妆品生产、销售进行了监督管理，使之逐步走向科学化、标准化、法制化运行的轨道。但从目前的卫生监督工作状况来看，却面临着许多问题，尚存在一些不足；加之立法本身也有不完善之处，导致了在执法实践中具体运用《条例》、《实施细则》《化妆品卫生规范》时发现了一些问题。下面就化妆品卫生监督管理中的存在问题及对策作进一步探讨。     

论《基本医疗卫生法》的名称、定位与基本制度

我国《基本医疗卫生法》已经被提上了立法日程,但立法过程中还有诸多理论问题亟待解决.相比于《基本医疗卫生法》等法名,《基本卫生法》或《卫生法》是更为科学而规范的名称.《基本医疗卫生法》的立法定位是承担着基本医疗服务保障功能的一部卫生基本法.作为我国卫生领域的基本法,《基本医疗卫生法》应当规定医疗保健基本制度、药品管理基本制度、公共卫生保障制度、卫生科技与卫生教育促进及规范基本制度.     

消毒标准、血液标准简介

1消毒标准消毒标准是对医疗卫生机构、公共场所及用具、疫源地的消毒以及消毒剂和消毒器械的消毒效果及其检验、评价等做出的技术规定。卫生部制定的现行消毒国家标准有7项。包括一次性使用卫生用品、隐形眼镜护理液、一次性医疗用品等产品的卫生标准;消毒与灭菌效果的评价方法标准;医院、疫源地消毒的卫生标准等。此外,卫生部还制定了《消毒技术规范》,含总则、消毒检验技术规范、医疗卫生机构消毒技术规范和疫源地消毒技术规范四个部分。消毒是预防控制传染性疾病的重要措施,因此,新颁布的《中华人民共和国传染病防治法》对消毒措施及其监…     

我的损失谁负责赔偿

问:铁道部发布的《铁路实施中华人民共和国传染病防治法细则》第三条规定:"受国务院卫生行政部门委托,铁道部卫生主管机构对全国铁路传染病防治实施统一监督管理,各铁路局(分局)、工程局卫生主管机构,对管辖范围内(包括所有部属单位)的传染病防治实行监督管理,行使《传染病防治法》《实施办法》和本细则规定的监督管理职权;第五十九条第三项规定:铁道部、铁路分局、工程局卫生主管机构在辖区内"依照规定,对违反《传染病防治法》、《实施办法》和本细则的行为予以行政处罚,如果相对人对据此作出的行政处罚不服而提起行政诉讼,是以铁道部卫生主管机关为被告,还是以铁道部所属各铁路局、铁路分局、工程局的卫生主管机关为被告?     

《医疗卫生法律知识读本》

《医疗卫生法律知识读本》由卫生部政策法规司编写,作为全国卫生系统"六五"普法学习的统一教材和规范读本。本书注重实用性,根据我国卫生相关法律法规的规定,结合卫生工作的特点,从基本法律制度、医疗机构设置和执业登记管理、医疗机构执业行为管理、医疗技术服务管理、医疗卫生人员执业资格管理、医疗卫生人员执业行为管理     

对一起输入性伤寒疫情的处理和思考

《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（以下简称《实施办法》）是各级卫生行政部门对传染病防治工作实施监督管理的法律依据，自颁布实施以来各级卫生行政部门以此为依据进行传染病的执法监督工作，收到了很好的成效，使传染病的防治和监督管理步入了法制化的轨道。但是，随着市场经济的发展，经营方式和种类日益增多，流动人口急剧增加，流动人口在对当地经济建设和市场繁荣起积极作用的同时，也给传染病防治监管工作带来了很大的困扰。近日，我们在处理一起输入性伤寒疫情的过程中，切实体会到：在流动人口的传染病管理中有很多值得探讨和解决的问题，传统的传染病执法监督工作重在对医疗保健机构进行监督的模式已不能适应市场经济的需要。     

《中华民国海商法》出台的时代条件考察

为收回航权,完善商法体系,南京国民政府于成立之初即制定颁布了《中华民国海商法》.该法得以在短时间内完成起草并三读通过,与航业发展对法律规范调整的需求、清末及北洋政府的海商立法工作以及立法院高素质的立法人员的参与等时代条件有密切的关系.     

美容行业化妆品卫生监管现状及对策

《化妆品卫生监督条例》及《化妆品卫生监督条例实施细则》（以下简称《条例》、《细则》）颁布实施已近20年，在保障化妆品卫生质量和使用安全，保护消费者身体健康方面起过积极作用，随着我国化妆品市场的迅猛发展，新产品不断出现，新问题层出不穷，化妆品卫生监管工作面临新的问题，现行《条例》及其《细则》应对乏力，明显滞后，越来越不适应市场监管需要。本文针对泰州市美容行业化妆品卫生监督工作中遇到的问题进行总结探讨，提出对策建议，为进一步加强化妆品卫生监督管理及推进新《条例》和《细则》的修订提供参考依据。