浅析公共政策执行中价值理性与工具理性的冲突

本文探讨了当前我国在公共政策执行方面价值理性与工具理性的冲突的几种表现 :政策理想与具体步骤间的冲突 ,现代理念与传统办法的冲突 ,“公仆的责任”与执行者利益的冲突。针对这些情况 ,本文尝试性地寻找解决途径。     

公共政策执行中价值理性与工具理性的冲突与调适

当前,我国在公共政策执行方面存在着价值理性与工具理性的冲突,具体表现为政策理想与具体措施的冲突、执行者应有信念与实际利益的冲突、执行中主观伦理责任与客观制度性责任的冲突。而要减少这类冲突,将其带来的损失降到最低程度,关键是公共政策执行中在重塑价值理性与工具理性归位的基础上,通过公共政策执行的道德化,实行以德行政从而达到二者的有效调适与整合。     

公共政策执行监督的困境及其解决对策

公共政策执行监督是政策执行过程的一个环节。由于监督的不完善，政策方案在执行过程中走形变样，直接影响到了政策目标的实现。面对监督过程中遇到的困境，将通过健全监督主体，约束监督客体，建立监督机制和完善法律等方面加以解决。     

透视公共政策本质特征——从公共政策概念出发

政策是早已存在的一种人类社会现象,但这种古老现象成为一门正式的学科,即政策科学,则是在"二战"以后的20世纪四五十年代才出现的。至今,公共政策相关理论正逐步成为学界和实务界的主流话语之一。然而,学界对公共政策概念的解释纷繁复杂,从各个层面和多种角度体现出诸多的不统一性。本文基于若干学者的不同理解,归纳出"公共政策"概念中的共同特征,使人们更加清楚地认识公共政策本质。     

透视公共政策本质特征——从公共政策概念出发

政策是早已存在的一种人类社会现象,但这种古老现象成为一门正式的学科,即政策科学,则是在"二战"以后的20世纪四五十年代才出现的.至今,公共政策相关理论正逐步成为学界和实务界的主流话语之一.然而,学界对公共政策概念的解释纷繁复杂,从各个层面和多种角度体现出诸多的不统一性.本文基于若干学者的不同理解,归纳出"公共政策"概念中的共同特征,使人们更加清楚地认识公共政策本质.     

公共危机中的政策困境与出路探寻

公共危机对公共政策提出了严重的挑战,特定的危机形势和政策自身的局限性使政府陷入了各种各样的政策困境之中,危机中的政策制定、执行难度更大。本文试图在分析政策困境的基础上,对化解困境、解决危机的出路进行探寻。     

公民参与视角下的中国公共政策制定的困境及出路

公民参与公共政策是现代社会公民政治参与的重要体现,也是衡量民主政治发展程度的重要指标。由于受传统政治文化的消极影响、经济发展不均衡和组织基础薄弱的制约,中国公共政策制定中公民参与面临诸多政治、经济、文化困境,因此应从积极营造参与型政治文化、疏通多元公民参与渠道、培育公民社会、强化公民主体意识入手,着力优化公民参与公共政策制定的效度。     

公共政策分析者的伦理困境——基于利益选择角度

在公共政策分析过程中,分析者需要选择正确的利益取向,以最大限度的实现公共价值。但分析者不可能完全独立于利益之外,而是受多方利益的制约,所以分析者需要正确定位自己所代表的利益。在政策分析过程中,公共利益、政府利益和个人利益相互交叉,分析者选择时需要平衡这三种利益。     

公共政策伦理评价标准的演进及当代探究

公共政策伦理评价标准是对公共政策过程及其结果做出价值判断的基本依据。国内外的许多专家学者都根据本国经济和社会发展的需要,提出了评价公共政策伦理水平的标准和原则。公共政策伦理评价标准是与一定时期的政治、经济、文化、社会结构紧密联系的,是随着历史的发展和社会的进步而不断发展变化。对当代公共政策伦理评价标准的探讨和确定,对增进公共政策的有效性有着积极意义。     

论价值理性与工具理性

价值理性是人自身本质的导向。人的本质是人的自然属性、社会属性、精神属性整合的矛盾统一体。在一定条件下 ,人的精神属性对人的自然属性、社会属性具有主导作用 ,并由此产生人头脑中的理想自我、现实自我。价值理性就是通过调动理想自我 ,潜移默化地体现对人自身本质的导向作用。工具理性是人作为主体在实践中为作用于客体 ,以达到某种实践目的所运用的具有工具效应的中介手段。工具理性的存在 ,借助于人的思维、观念、运算、操作等实践过程 ,为人们实现价值理性提供智力支持 ,由此也体现了人的本质力量的物化。价值理性与工具理性的统一 ,不断验证“人是人的最高本质”。     

论公共政策的社会公平价值取向

公共政策是政府管理社会的主要手段和工具,同时也是有着独特的价值诉求和特定政策意图的人类活动。作为政府与社会之间关系的桥梁和纽带——公共政策是政府行使公共权力、管理社会公共事务、参与社会价值分配的重要形式。公共政策的公共性与社会公平的价值诉求具有内在统一性。它是通过政策主体的行动、政策目标的设定、政策工具的选择以及政策过程的推进来实现社会公正的价值诉求。     

浅析公共政策旁听、公共政策听证与公共政策民主

公共政策民主是公共政策内在的、必然的要求,也是政治文明发展的必然诉求。而公共政策旁听、公共政策听证是达成公共政策民主的可靠路径。     

当前我国公共政策评估的困境与对策研究

公共政策评估是政策过程的一个重要环节,但在我国一直是出于薄弱环节,面临多重困难。本文试图对我国公共政策评估的困境做出分析,并提出可行的对策。     

横向府际间公共政策执行博弈的困境——以集体行动的逻辑为视角

在公共政策执行博弈中,横向地方政府自主理性的微观抉择必然导致非理性的宏观恶果:表现为在政治层面过度追捧政策倾斜和特殊待遇及不断演绎政绩考核怪圈;在市场层面大力推行地方保护主义和严重忽略经济外部性问题;在制度层面大搞税费让利行为和破坏法律规章的软约束。如何克服这种非合作博弈带来的困境,走向集体行动和最优公共利益,可以在奥尔森的强制和选择性激励方案、多次博弈方法以及社会资本途径和构建学习型政府四种思路上做一番探讨和借鉴。     

重庆民生公共政策与实践研究报告

保障和改善民生既是全面建成小康社会的重要内容,也是落实科学发展、富民兴渝战略的基本要求.为保障和改善民生,重庆市出台了一系列政策措施,取得了明显成效.伴随改革的不断深入,特别是民生需求的不断增强,重庆民生公共政策在实践发展中面临一些问题,迫切需要解决.     

公共政策执行过程中的困境：公共利益的偏离

政策执行是达到政策目的关键步骤,在政策执行过程中,与政策有关的利益主体围绕政策进行的利益博弈往往影响政策的有效执行。本文从前我国公共政策执行过程中困境的现象透视,从地方利益、政府利益、集团利益等多个角度分析导致公共政策执行陷入困境的原因。     

我国公共政策的价值取向——以人为本

价值取向是公共政策最本质的规定性。以人为本是现时期我国公共政策的价值取向。因为人的问题是公共政策的核心问题,以人为本是有效实现公共政策的价值整合的需要,是构建和谐社会,提升公共政策合法性的需要。制定以人为本的公共政策需要转变政府执政理念,扩大公共政策形成中的公民参与、提高管理效能。     

公共政策执行障碍的原因探究与策略选择——从执行主体视角

公共政策执行是政策执行主体为了实现既定的政策目标而采取的一系列行动。公共政策目标的达成取决于一系列因素的相互影响。其中,政策执行主体是公共政策得到正确有效执行的关键性因素。从政策执行主体的角度探讨在公共政策执行过程中的一些障碍因素,并研究相应的应对策略,对实现公共政策的目标有重要意义。     

公共政策创新与政策生态

公共政策创新是政府应对信息化、全球化和社会转型而开展的有价值的政府行为,但政策创新的“价值”必须置于政策生态的框架下进行衡量。在政策生态视野下,政策创新研究有变量分析、过程模型、主题分析和限度分析四个角度。本文着重从主题上阐释了公共政策创新包含政策主体、政策内容、政策手段和政策过程创新四个方面,进而分析了在我国当前的政策生态下,公共政策创新应有三个限度:以市场为基础、以法律为准绳和均衡健全的政策体系。