我国公共危机管理中政府面向公众的危机沟通策略研究————以 7.23 甬温线动车事故和 H7N9 禽流感事件为例

在“7·23甬温线动车事故”和“H7N9禽流感事件”中，政府采取了不同的沟通策略与公众进行沟通，取得的效果也天壤之别。这表明政府面向公众进行危机沟通时应第一时间主动公布真实信息，统一口径并指定专业发言人，加强与公众的信息互动，主动承担应有的责任。采取有效的沟通策略，政府才能获得公众的支持和信任，顺利化解危机。     

论自媒体时代我国政府形象的塑造

自媒体主体的广泛性及其信息的即时共享性、互动性、“病毒式”传播速度与丰富多样的内容形式充分提高了公众的关注度，同时信息发布者的观点也很大程度上影响着公众对事件相关主体的态度与评价，而自媒体的大部分信息内容都会涉及到政府行动与反应，有时甚至直接以政府言行为中心进行传播与评论，这将会直接影响到政府在公众心中的形象。正面的自媒体信息有利于政府形象的塑造，但负面的自媒体信息则会破坏政府形象，因此，自媒体时代的到来为政府形象塑造带来了机遇，同时也带来了挑战。     

公共危机事件中政府外部沟通状况研究——基于天津市滨海新区爆炸事故的分析

一般认为在公共危机事件爆发后,政府对外信息发布是危机管理的重要步骤。从本质上看,政府对危机事件应急公关的整个过程是政府内部与外部有效沟通过程的完整体现,对外信息发布只是其中的环节之一。政府部门要真正实现有效外部沟通有待从政府机构自身、公众及大众传媒等多方面进一步完善。     

突发公共事件中的政府信息发布策略研究——兼论其对恐慌的影响

现今突发公共事件频繁发生,事件发生后社会上会传播各类事件相关信息,公民若不能对信息进行正确有效识别,财会被不实信息影响误导,产生恐慌,引发危机,对社会生产生活的正常运行产生负面影响.因此,政府在突发事件中如何快速有效地进行信息发布,使公众了解实情,消除恐慌,稳定社会秩序,是现今急需思考的一个紧迫问题.本文结合公共管理学、社会学、传播学等学科的理论要素,对突发事件政府信息发布的策略进行归纳总结和创新,提出政府应事前做准备,并对公众的信息需求诉求进行分析,在不同事件中运用不同的科学合理合适的发布策略,把握事态发展情况,进行多渠道快速有效有针对性的信息发布和双向沟通,引导舆论,辟谣和消除恐慌,使社会恢复正常秩序,实现快速有效地应对解决突发事件公共危机.     

突发公共事件中的政府信息发布策略研究——兼论其对恐慌的影响

现今突发公共事件频繁发生,事件发生后社会上会传播各类事件相关信息,公民若不能对信息进行正确有效识別,则会被不实信息影响误导,产生恐慌,引发危机,对社会生产生活的正常运行产生负面影响。因此,政府在突发事件中如何快速有效地进行信息发布,使公众了解实情,消除恐慌,稳定社会秩序,是现今急需思考的一个紧迫问题。本文结合公共管理学、社会学、传播学等学科的理论要素,对突发事件政府信息发布的策略进行归纳总结和创新,提出政府应事前做准备,并对公众的信息需求诉求进行分析,在不同事件中运用不同的科学合理合适的发布策略,把握事态发展情况,进行多渠道快速有效有针对性的信息发布和双向沟通,引导舆论,辟谣和消除恐慌,使社会恢复正常秩序,实现快速有效地应对解决突发事件公共危机。     

建立和完善政府信息发布制度全面推进政府职能转变

政府信息公开制度的完善是政府信息服务职能切实履行的保障。建立政府信息公开制度对建立“行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，对推进社会主义民主和法制建设，以及全面推进政府职能转变等，都具有十分重要的意义。本文从基本概念人手，着重分析了完善政府信息发布制度的必要性、存在问题，并提出了一些对策建议。     

政府信息公开公众满意度影响因素分析——基于信息公开诉讼案例的多文本比较

以2008—2010年媒体公开报道的诉讼案例为素材，对影响政府信息公开公众满意度的主要因素进行分析。通过分析发现，在信息公开领域因政府回应性问题、不作为问题以及由于法律理解不同而造成的公开争议所引起的公众诉讼占整个诉讼案件的比重较大，建议政府加强涉及民生等关键领域的信息公开推进工作，提高政府和公民对信息公开的认识，以提高信息公开的公众满意度。     

公职人员感知视角下的网上公众评议政府--基于A区2186个样本的实证分析

信息技术的发展以及互联网的普及，促成了国内公众网上评议政府活动的兴起。作为一种公民参与的新途径，网上评议在规范层面的意义和价值是不言而喻的。然而，现实中又有不少人对网上评议的实际效果持质疑态度。那么，处于体制内的政府公职人员是如何看待网上公众评议的？本文以某县级地方政府为个案，利用对公职人员进行全员问卷调查所搜集的数据，构建了一个多元回归模型，从公职人员感知的角度研究网上公众评议的有效性及其影响因素。结果表明：公职人员对网上评议的有效性普遍持保留的态度；网上公众评议的有效性感知是“公众参与的动力与能力”、“部门间差异的影响”、“考核负荷”、“公职人员所从事工作的性质”等诸多因素复杂互动影响的结果，其中，“公众参与的动力与能力”对网上评议有效性感知的影响最显著。因此，要借助网上评议实现真正的公民参与，不仅要进一步优化网上评议机制，消减受评部门性质差异的影响，更要“向公民授权和提供公民教育”，激发与提高公众参与的动力和能力，使普通公众而仅非体制内人员成为真正意义上的评议主体。更重要的是，政府要重新审视绩效评估工作的价值导向与功能定位。     

“委托-代理”理论视角下的警务信息公开困境分析

随着《中华人民共和国政府信息公开条例》的正式实施，作为政府重要组成部分的公安机关试图垄断信息已经不再可能。警务公开与警务信息公开是有所区别的。警务信息具有公开、非营利和不可定价的特性。从经济学角度来看，警察组织具有“理性经济人”特性，公众与警察组织之间存在多级委托代理关系。警察组织警务信息公开所面临的困境的核心问题在于警察个体行为的代理失灵与公众监督的机会主义倾向之间的互动博弈。     

关于公安院校公文管理工作的几点思考

公安院校公文管理工作已成为公安院校党政领导知悉上级重要信息，下达和布置各项工作任务以及公安院校输出和输入各种信息的总渠道。应充分认识做好公安院校公文管理工作的意义，切实发挥以文辅政的作用，加强对公文管理工作的组织领导，严格公文审批程序，认真执行各项公文处理规定，完善制度，建立激励机制，加强学习培训，切实提高公文写作能力，把公安院校公文管理工作做好。     

政务抖音对政府形象构建与传播的影响——以“共青团中央”抖音为例

电子终端的广泛普及使得新媒体平台成为政府形象推广的新阵地,抖音作为政务新媒体的新兴应用领域对政府形象的构建与传播有着不可忽视的影响。通过对政务抖音账号"共青团中央"的运营风格、发布内容、公众和媒体反映的梳理,结合公众通过抖音账号"共青团中央"对政府形象感知的变化分析,提出政务抖音要实现信息多样化,满足公众实用性需要;政务抖音管理要专业化,着力提升传播内容质量;政务媒体要实现多平台共建,开启"两微一抖"新模式。     

浅议创新农村基层社会管理格局

十六届四中全会首次提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，十八大报告又进一步明确了“法治保障”的重要作用。那么在我国农村基层的社会管理格局中，如何保障党委的领导核心地位，政府的主导性作用，充分发挥各类社会组织的协同力量，真正让公民参与到社会管理中，实现依法行政、依法管理，需要我们在实践中不断的探索。农村基层是社会管理的重点和难点，创新农村基层社会管理格局，对加强和创新社会管理具有重要意义。     

突发公共事件的传言与政府诚信建设

传言纠缠着许多复杂的社会心态和破坏因素，正在成为侵蚀政府权威和社会秩序的一股灰色力量。本文以“SARS”疫情、松花江水污染等公共突发事件中的各种传言为分析对象，分析传言盛行与政府诚信缺失的因果关系，并提出努力提高政府决策的科学化、民主化水平，加强政府诚信制度建设，及时向公众发布突发公共事件的信息详情，完善政府新闻发言制度，提高政府驾驭社会舆论的能力等几点建议，达到建设诚信馥府、减少和降低传言滋生的目的。     

循环经济法视野下公众参与机制及其保障

公众参与推动循环经济发展是一个诱致性制度变迁过程。循环经济法视野下公众参与机制的基本要素有三个方面：公民参与的环境权;政府公开有关资源环境和生态的信息;健全的非政府组织。根据循环经济公众参与机制的基本要素和当前我国循环经济公众参与的现状与不足,从确保公民可实施的环境权、扩大循环经济信息的“公开性”及“透明度”、促进非政府组织参与资源环境及生态管理、优化公众参与的平台和程序等方面构建了公众参与循环经济的支持保障机制。     

关于政府信息公开社会评议制度的思考

政府信息公开的监督包括两个部分:内部监督和外部监督,其表现形式主要为内部考核和社会评议.社会评议是公众参与信息公开法治的重要途径,但其制度建设和实际运行都存在一些问题.本文以《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定(草案送审稿)》、《上海市政府信息公开规定》、犷州市政府信息公开规定》为考察对象,对我国各级政府相关法制和实践工作中的社会评议制度进行剖析和反思,对加强和完善社会评议制度提出思考和建议.     

关于报告写作一些问题的思考

“报告”是国家行政机关使用频率较高的公文之一。虽然国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》对其性质和适用范围等都作了规范 ,但是在实际工作中 ,写作和运用“报告”发生差错的现象时有所见。发生这种现象有客观原因 ,也有主观原因。因此 ,必须重视公文写作 ,提高公文写作者自身素质 ,用好、写好“报告”。     

政府公信力失范行为分析——基于政府行政成本视角

20世纪90年代中期，随着政府改革运动应运而生的“新公共管理理论”为政府再造（又称政府重塑）开辟了新的理论基础，政府职能从“管理人”转变为“经济人”，倡导政府应当将企业家精神以及企业的成本效益理论引入到公共部门的管理当中，以实现政府利益的最大化，节约行政成本，提高行政效率，最大限度地为人民利益服务。然而，无论政府基于何种角色，公众对政府的信任是降低其行政成本的有效途径之一。     

“云计算”时态下社会管理创新研究——基于社会管理技术创新视角

政府可以通过构建“政府云”平台,实现各部门信息资源安全共享和业务协同;依托基础数据平台,实现政府信息流、业务流、管理流的整合;围绕政府职责与任务,形成与企业、公众良好的互动,促进数据开放和应用共享;建立安全可靠的“云计算”法律框架和安全标准等现实可行路径来具体实现“云计算”时态下的社会管理创新。     

电子政务信息共享与整合

在电子政务建设过程中,由于技术、政务标准,体制等方面的原因,往往会造成政府部门拥有的信息被封闭在内部,部门之间资源不能有效共享。消除这种"信息孤岛"现象,必须建立统一的较高层次的信息应用平台,制定相应的技术和业务标准,采取分段管理集中控制的方法,以公众需求为中心,整合政府内部信息资源,以最大限度地实现政府部门资源共享和互动。     

消费警示公私合作行政法问题探析

消费警示作为公共服务之一,是指政府及其职能部门或其他私营企业、非政府组织针对其所提供的公共服务或信息消费的具体瑕疵和不足,对社会上不特定公众发布的旨在提醒和引起对该项公共服务或信息消费注意的通知、警告等,以促使公众产生警觉心理,及时应对的行为的总称;而公私合作是指政府将其管理的可市场化的公共产品和服务在不放弃自己执行责任的前提下,在执行过程中通过委托、出售、撤资等方式与私营企业或非政府组织形成相互协作、相互配合共同完成公共服务任务的合作伙伴关系。本文据此对消费警示公私合作的主体、范围及方式的规制进行探析。