城乡基本公共服务均等化问题浅析

城乡基本公共服务均等化是我国的一项重要公共政策，是政府基于当前经济社会发展状况所做出的执政理念的变革。长期以来，城乡分治的二元经济社会发展模式导致城乡之间基本公共产品和公共服务供给的严重失衡，极大地影响了社会公正和城乡经济社会的协调发展。因此，针对当前城乡基本公共服务均等化的制约因素，采取切实措施推进城乡基本公共服务均等化，已成为科学发展、和谐发展的重大战略任务，它对于我国实现全面建设小康社会目标具有十分重要的意义。     

浅析基本公共服务均等条件下的中央与地方关系

基本公共服务均等化是服务型政府的首要职责，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。基本公共服务均等化的实质在于政府要为全体社会成员提供基本的公共产品和公共服务，并确保全体公民得到普遍平等的享受。在基本公共服务均等背景下的中央与地方关系，应从“以经济总量为导向”向“以基本公共服务均等化为重点”转变，使不同区域之间、城乡之间、居民个人之间享受的基本公共服务水平一致。     

均等化视角下的农村义务教育——问题与对策——基于福建省部分农村学校的研究

从义务教育供给的差异现状来看，地区、城乡之间的问题严重，而且会影响到三农政策的执行和经济的发展。本文基于福利经济学家提出的社会福利最大化这个观点对义务教育的均等化存在的问题，并根据十七大的最新报告，以考察福建省的部分学校为实例来谈谈几点看法。     

制度创新:基本公共服务均等化的重要保障

基本公共服务是一个社会人们生存和发展必需的基本条件。当前我国基本公共服务存在明显的非均等化,主要表现在纵向城乡之间、横向不同地区农村之间的非均等格局。为此,必须建立公共财政体制,构建双向互动的服务决策体制,营造"四位一体"公共服务主体体系,健全公共服务的监督制度,优化服务方式的制度安排。     

建立促进城乡经济社会发展一体化制度

建立城乡经济社会一体化制度，要尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推进城乡经济社会发展融合。     

青岛市城乡居民收入差距探析

青岛是山东省经济中心城市,近年来,整个经济社会快速健康发展。但是,青岛城乡居民收入差距却在不断扩大,已经远远超出了一般国家的水平。政府应进一步推进城乡户籍制度改革,优化城乡经济统筹战略,实现城乡之间社保、医疗、教育等公共服务均等化;要推进土地流转,大力发展现代农业,多渠道提高农民收入。     

论实现基本公共服务均等化的路径选择

构建社会主义和谐社会的一项重要目标和任务就是要实现基本公共服务均等化。从我国新阶段发展的现实需求出发，加快建立公共服务体制，实现基本公共服务均等化是保障和改善民生，使全体社会成员共享改革发展成果的重要途径，也是使经济增长成果转化为人的全面发展的重要途径。     

妇女儿童权益与基本公共服务均等化研究

社会公共服务的公平分配和共享程度，是衡量社会文明程度的重要标志，在全面建成小康社会的进程中，必须让妇女儿童共享基本公共服务均等化的成果，推动妇女儿童事业与其他社会事业一道科学发展。本文从理论上进一步阐明了妇女儿童享有均等基本公共服务的重要意义，着眼实际分析了当前妇女儿童享有均等化基本公共服务面临的主要问题，总结了近年来青岛市推行基本公共服务均等化过程中维护妇女儿童权益的实践经验，并从完善立法、强化政府责任、加快信息化建设、建立多元参与机制等方面对今后工作提出了对策建议。     

北欧城乡一体化模式的启示

城乡一体化是我国社会发展新阶段的必然要求，也是全面建设小康社会的内在需要。北欧国家是全球范围内城乡一体化建设最好的区域，其基本经验是基本公共服务均等化、完善公共服务法律法规、政府职责明晰。北欧模式对我国城乡一体化发展的启示是立足国情、尊重现实，努力实现基本公共服务均等化和系统的制度创新。     

新医改背景下商业健康保险的发展机制探究--基于新公共管理理论和竞争嵌入视角

健康是影响人类福祉的重要因素。随着经济的快速发展，人们的健康保障需求日益上升，为商业健康保险的发展创造了空间。目前中国确立了全民医疗保障的战略目标，商业健康保险在全民医保的制度框架中占有重要地位。它不仅仅是社会医疗保险的有限补充，而应在新医改背景下把握发展契机，发挥专业化优势，建立公私伙伴关系，满足人们的医疗保障需求。文中基于新公共管理理论，阐述了新医改背景下商业健康保险的发展契机，并对影响其发展的因素进行分析，简单介绍医疗保障产品供给主体的博弈过程。在此基础上，结合竞争嵌入模式，探究商业健康保险参与医疗保障产品的供给策略。     

农村弱势群体的医疗救助制度初探

在新农村建设过程中，农村弱势群体的医疗保障问题愈加突出，“因病致贫、因病返贫”愈加凸显，建立农村医疗救助制度对于农村困难群体的医疗需求，促进农村经济发展和社会稳定具有重要的现实意义。本文将在深入分析我国农村弱势群体医疗保障现状的基础上，就如何推进农村医疗救助制度的完善和发展做出相应的思考，以构建覆盖全民的农村医疗保障制度体系。     

城乡社会保障均等化的政策选择——以政府公共政策价值理念为视角

城乡社会保障均等化是指城乡居民在基本社会保障方面享受水平基本相当的服务。现行城乡二元分割中社会保障的不均等化，是由于政府公共政策的制定与执行偏差造成的，新的社会问题凸显对政府政策造成羁绊。政府作为政策制定主体和公共服务权威型提供者，在建构城乡社会均等化保障体系上应该遵循服务性、社会利益的增进与平衡、科学发展中的效率与公平、政策价值分析的冲突和统一等政策理念，进行政策建构行为的优化，做出合理的政策选择。要推进县乡财政管理体制改革，建立和完善农村社会保障财政制度，加强服务型政府建设，提升公平和谐政策观念。多元共拓资金筹措渠道，编织社会保障多层防护网。     

善治与和谐——对政府治理视野下基本公共服务均等化“五W”模式的探讨

论文以政府治理为视角.尝试提出基本公共服务均等化的"五W"模式:即从"Who(实施的主体)、Whom(受益的对象)、What(实施的内容)、When(实施的时间)、Where(实施的地点)"五个方面具体分析公共服务均等化的内涵,认为政府治理的终极目标--善治与基本公共服务均等化在内涵上是一致的.论文在借鉴国外基本公共服务均等化经验的基础上,认为政府需要转变执政观念,加强社会管理与建设,遵循我国社会经济发展实际,因地制宜,确立不同区域公共服务均等化指标体系,逐步实现公共服务均等化,促进社会和谐发展.     

对“基本公共服务均等化”的理解

“基本公共服务均等化”是构建和谐社会的基本目标之一，也是构建服务型政府的新思路。这一命题重新界定政府、市场与社会的边界与职能分工。基于对这一命题的理论基础与现实环境进行分析，本文认为“公共服务均等化”具有回应政府财政体制、转变政府职能、发展当代中国公共治理等全新内涵。     

国内外公共服务均等化问题研究综述

公共服务均等化是当代公平正义理论在公共服务领域的具体体现,它涉及收入分配、公民权利、社会与经济发展等诸多问题,受到国内外学者的广泛关注。国外学者主要通过发展公平正义理论、公共产品理论及财政均等化的理论和实践等为公共服务均等化提供间接的理论和实践支撑。国内学者则主要围绕基本公共服务均等化的内涵及外延、公共服务非均等化的表现及原因、实现公共服务均等化的路径（尤其是财政途径）、国外公共服务均等化情况等进行了广泛而直接的研究。尽管国内外学者在公共服务均等化领域取得了不少成果．但存在一些方面的局限性。     

我国基本公共服务均等化理念的逻辑变迁及其启示

公共服务均等化既是一个社会经济问题,也是一个伦理与政治问题,是人类社会发展到一定阶段的产物。建国后我国基本公共服务均等化经历了由"低水平的平均"到"非均等",再到"均等"的变迁过程,其所呈现出的倒U型变迁轨迹背后蕴含着深刻的政治、经济和社会文化逻辑。这一历史演进逻辑启示我们,必须坚持正确的发展观导向,奠定良好的经济基础,转变传统的社会观念,以确保我国基本公共服务均等化的顺利推进。     

我国医疗保障制度建设中存在的问题浅析

现存的社会医疗保险体系还存在覆盖范围狭窄，改革不配套，政府投入不足等问题，对于这些改革中需要进一步解决的问题，可以通过建立多层次的医疗保障体系，加大政府对医疗服务领域的资金投入，加快社会医疗保障的立法步伐和加大医疗保险改革力度等措施加以解决。     

论公共服务均等化场域中农村义务教育的发展

教育的公平发展已经成为社会发展面临的一个重大问题。党的十七大着眼于民族振兴和社会公平,着眼于建设人力资源强国的战略目标,对发展农村义务教育制订了明确的政策目标。因此,深入分析农村义务教育的未来发展规模和趋势,测算实现教育均等化的财政需求,探讨政府推进教育均等化的投入能力与责任,对于推进农村义务教育发展具有重要的现实意义。     

国内外基本公共服务均等化研究述评

促进基本公共服务均等化是目前切实改善民生,化解社会矛盾,促进社会公平的现实着力点,也是近年来理论研究的热点。本文围绕基本公共服务均等化的内涵与特性、基本公共服务均等化的范围与实现机制、我国基本公共服务均等化现状及问题、基本公共服务均等化的质量与绩效评估、基本公共服务均等化研究存在的问题与发展趋势等目前学术界研究焦点问题进行文献的梳理,旨在分析该专题研究动态的基础上,进一步挖掘研究空间,激发研究潜力,把握研究前沿。     

从经济学的角度看和谐社会建设

现阶段我国正处于"黄金发展期",同时也是"矛盾凸显期",这就提出了构建和谐社会的重大课题,它包括实现地区之间、城乡之间、阶层之间以及人与自然之间的和谐发展等。构建和谐社会,核心是提升社会公平程度,为此,必须着力于解决区域之间、城乡之间的发展差距,突出解决就业不足、收入差距过大等问题,建立保障所有社会成员分享改革发展成果的机制,同时要集中力量解决涉及群众实际利益的热点问题。