失业保险金关乎职工利益

某市的一家企业招用了几十名农民合同制工人，今年8月，其中5名农民合同制工人合同到期后没有能与该企业续订劳动合同，处于失业状态。当他们发现与他们一起失业的城镇职工能每月从社会保险经办机构领取失业保险金后，也到社会保险经办机构申请领取失业保险待遇。     

市场经济条件下煤矿安全现状探究

安全监察，法律制裁与经济手段介入是目前我国煤矿安全生产制度的三个主要方面。现行制度并未有效消减煤矿事故的发生，反而越演越烈。本文立足于我国煤矿安全制度现状，深入探析了现行制度存在的弊端，力争为市场经济条件下煤矿安全制度的建立提出切实可行的有效建议。     

经济发达地区的出租屋管理模式及法律问题思考

在经济发达地区，外来人口已经分化成为外来常住人口和外来流动人口。外来常住人口的工作和居所比较固定，相对来说配合管理。而外来流动人口则相对流动性较大，工作和居所不固定。除住在宾馆、旅社、招待所外他们一般以城乡结合部的农民或“城中村”的居民住房改造成的出粗屋为居所。在经济发达地区外来流动人口和出租屋事实上已经形成了独立的场所。因此，针对外来流动人口一般以出租屋为落脚点，政府对出租屋的管理应象对娱乐场所管理一样引起重视，要予以单独立法，确认出租屋管理行政合同制，并努力用最先进的现代化管理手段来提高管理效率。     

聚焦“两会”关注安全——代表委员共话煤矿安全、食品安全

又是春风化雨时。阳春三月，十届全国人大三次会议、全国政协十届三次会议在北京隆重召开。5日，在庄严的人民大会堂。温家宝总理代表国务院向出席会议的全国人大代表、全国政协委员作《政府工作报告》：……“去年以来，一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故，给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。当前，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，发挥职工群众对安全生产的监督作用，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况”。“加强市场体系建设……深入整顿和规范市场秩序，重点是继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治”。三月的神州，乍暖还寒；共和国总理的声音铿锵入耳，煤矿安全问题、食品安全问题成为代表委员们聚焦的热点。作为一本关注公共安全的杂志，我们当然也和读者一样，希望知道在这次盛会上。有关“两个安全”，代表委员们都有哪些或高屋建瓴、或细致入微的呼吁．建议。为此，本刊摘要选登部分代表委员们的发言或建议，以期引起读者朋友的共鸣和思考。     

八十一名农民工打赢被迫辞职官司

为了精简人员,一公司强行“命令”职工辞职;为了维护自身的合法权益。81名农民合同制工人集体“反击”,一场激烈的法律较量,不可避免地展开了——     

依法保障农民工权益中存在的问题及对策

随着社会的发展和进步，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，已经成为工业化和现代化的必然趋势。据国家有关部门统计，我国每年有近9000万农民在城镇务工，为城镇的建设与发展做出了巨大贡献。但是，在各种合同制的劳动雇用关系     

传承历史 开拓创新 加快发展 再铸辉煌

煤炭科学研究总院西安研究院成立于1956年，是煤炭系统从事资源勘探、煤矿安全与环境保护的大型科研机构。1999年西安院随同煤科总院整体转制为中央直属大型科技企业，现归国资委管理。     

做实思想政治工作 推进煤矿安全管理

煤矿企业，安全高于一切。随着时代的发展，在众多推动安全生产的措施中，硬件设施都基本完备，而人的安全意识提高、安全行为养成却比较缓慢。笔者认为，在未来的安全生产中，做实思想政治工作是推进煤矿安全管理的重中之重。     

煤矿安防技术应用日臻成熟：安防技术——平安煤矿的安全胄甲

安防在煤矿安全技术改造中扮演着重要的角色，安防技术是煤矿安全技术支撑的重要组成部分，煤矿安防无论在市场规模还是在技术应用上都日臻成熟。按照国家“十一五”煤矿安全生产规划的要求，煤矿安防仍有着巨大的提升空间。 本专题主要分析了国内外煤矿安防的经验教训、未来发展趋势及安防设备在煤矿中的具体应用，以期引起安防厂商和煤矿企业的共同关注，从而加强技术研发，为煤矿粗放式经营模式的转变，经济效益和竞争能力的提高打好安全基础。[编者按]     

一个农民工的工资“路线图”

2008年的第一个月，在青岛打工17年之后，来自山东沂南县农村的皮进军拿到了平生最高的一笔月薪：7378元。这超过他刚进城打工时月收入的20倍。 皮进军17年的工资收入“路线图”，反映了他从一名农民轮换工到合同制工人、再到获得城市户口的命运变迁，折射出城市对农民工从“经济上接纳、体制上排斥”到“政治上尊重、政策上扶持”的社会进步。     

提升煤矿安全科技与管理齐头并进

9月4日发生的辽宁阜新市清河门区河西镇第八煤矿瓦斯爆炸事故共造成27人死亡。事故发生后，阜新市当天下午要求境内小煤矿全部停产整顿，辽宁省内的中小煤矿5日起也全部停产整顿…据统计，我国煤矿百万吨死亡率高于国际平均值。类似于这样的有关矿难事故、煤矿整治的新闻我们屡有看到，但遗憾的是，到今天，爆炸声依然不断，矿难屡屡回潮。可见，我国煤矿安全基础薄弱，存在安全投入不足、监管不利等严重问题。面对这种状况，如何让煤炭安全生产走向现代化管理迫在眉睫。     

保障煤矿安全 须将监控进行到底

为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，国家安全生产监督管理总局明确规定，所有矿井必须装备矿井安全监控系统。监控，承载了人们的诸多期望。[编者按]     

劳动就业合同制法律问题探讨

国务院《国营企业实行劳动合同制暂行办法》规定,除国家另有特别规定者外,国营企业招用工人,统一实行劳动合同制.这是我国劳动制度的重大改革,也是第一次用行政法规形式提出了劳动就业的合同制问题.由于这个办法的适用范围只局限于国营企业新招用的工人(到1987年6月底,国营企业合同制工人有570多万人),这部分人员仅占全部     

昔日执法者今日阶下囚

他叫王新成，男，生于1954年2月8日，汉族，高中文化。1986年被西峡县司法局重阳司法所聘任，1992年转为全民合同制工人，王新成由一个地地道道的农民正式成为法律工作者。王新成一有文化，二争胜心极强，爱学习积极钻研业务，吃苦耐劳，当他迈入司法行政队伍后如鱼得水，工作事事顺心，成效显著，曾多次被司法局评为先进工作者。1992年，他在重阳首次创建村级法律顾问，同年被南阳市司法局评为优秀法律工作者。1995年春，他被调人城关镇法律服务所。王新成被调入城关法律服务所后，再度显露自己的才华。他在很短的时间内，适应了新的工作环…     

襄垣县煤炭工业局

近年来,山西省襄垣县煤炭工业局在各级领导和上级部门的正确领导下,各项工作取得了明显成效,为县域经济的快速发展夯实了基础。山西省襄垣县煤炭工业局承担着全县煤炭行业管理和煤矿安全监管工作。近年来,在襄垣县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,该局认真贯彻落实中央、省、市关于安全工作的一系列精神。     

从于京华一案看我国精神损害赔偿制度完善之必要

（一）于京华，女，北京怀柔县某乡农民，1985年被招进北京市第二棉纺公司，成为合同制工人，1986年的一天，因急性阑尾炎被送入本厂的职工医院进行手术，谁知一个小小的阑尾炎手术竟从此改变了于京华的命运。从手术后，于开始消瘦，全身无力，身上皮肤开始溃烂、化脓，根本无法进行工作，于是被辞退回家，万般无奈之下，于只好依当地的习俗，想借结婚大喜来冲一冲，结果事与愿违，婚后她的病情没有好转反而更加严重，人们一致认为她患了妇科绝症，眼见治愈无望，婆家将于赶回娘家，于在病痛和情感的折磨下，几次服农药自尽又几次被人救下。…     

大通区：开展安全生产法执法检查

本刊讯淮南市大通区人大常委会日前组成执成检查组，检查了安全生产法贯彻执行情况。执法检查组深入部分煤矿、非煤矿山以及机械加工、危险化学品生产、劳动密集型企业，详细了解安全生产责任制落实情况、隐患排查和治理情况、安全监管查处情况，并针对存在的问题提出4条建议：以开展“安全生产活动月”为契机，深入贯彻落实安全生产法律法规，进一步强化政府监管责任、企业主体责任，提高全民安全意识；依法加大安全生产监管力度，完善规章制度，整治安全隐患；突出重点，统筹兼顾，在继续抓好煤矿安全管理的同时，加强公共场所安全管理；健全问责制度，加强调度督查，把各项安全措施落到实处。     

煤矿安全监察主体的法律思考

我国现行的煤矿安全监察制度片面、过度地强调了政府执法者的安全监管权责,忽视了安全监察主体的多样性,有待进一步完善。通过对现行煤矿安全监察行政主体的内在矛盾的分析,强调应重视煤矿工人在安全监察工作中的主体性作用,并建议建立煤矿业协会作为监察主体的机制,最后提出建立综合、统一、积极的煤矿安全监察主体制度的构想。     

煤矿安全管理的经济性评估

近几年来,我国煤矿企业的安全事故频繁发生,其中有国家煤矿相关政策法规不健全的原因,也有煤矿企业监管执行不力及其厂矿企业主和职工自身素质的因素。本文从煤矿安全管理、安全经济的角度,运用博弈论和数学模型的方法,对煤矿安全管理工作做了些研究。以期实现安全资源的有利配置,获得煤矿安全效益最大的产出,提高煤矿安全管理的能力。     

责任重于泰山——萧县煤炭管理局认真开展“安全生产百日督查专项行动”成效显著

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的指示，根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》精神，省政府决定从4月下旬至7月底在全省开展煤矿安全生产百日督查专项行动，省政府督查组于5月13日-5月15日对萧县金黄庄煤矿、许岗煤矿、清大公司、戴村煤矿四对矿井督查之后，萧县煤矿管理局组织相关人员对其余煤矿安全生产百日督查专项行动开展情况分别进行了检查，检查工作结合“隐患治理年”、汛期“三防”工作等一并开展。从检查情况看，各煤矿企业基本能按要求制定安全生产百日督查专项行动工作方案，成立了机构，并相继开展了工作，安全生产状况总体稳定。具体表现在：