改革“持非税自重”

从一个学者的眼光看,目前中国的财政预算是不统一的,有预算内收入,有预算外的土地收入、社保基金收入、各部门掌握的收费和罚款,有国有企业未上交的巨额利润,还有央行实际上的货币发行收益,其中相当数量没有集中到预算内。     

收入分配不公与社会公平正义探析

公平正义是人类社会追求的普遍价值,它是历史的、相对的、具体的。我国当前以收入差距过大为主要表现形式的收入分配不公正现象已经突破了人们心理能够承受的底线。实现收入分配的公平正义,成为当前我国广大群众的迫切愿望。解决这一现象,最根本的办法是在做大做好"蛋糕"的同时,加快收入分配制度的改革,尽快扭转收入分配差距扩大的趋势,以合理的收入分配制度支撑社会公平正义。     

收入分配改革意见出炉有助劳动者获得公平待遇

改革开放30多年来,中国居民收入大幅增长,但分配失衡的问题也日益凸显.日前,国务院批转了《关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》 (以下简称《意见》),明确提出"收入分配差距逐步缩小"、"‘橄榄型’分配结构逐步形成"等主要目标.专家认为,基于我国目前所处发展阶段和基本国情,应客观、理性地看待收入分配领域存在的一些问题.今后,逐步缩小收入分配差距,扩大中等收入阶层,刻不容缓.     

分配制度改革如何推进——专访全国人大常务委员会委员、中国人民大学教授郑功成

3月底,国家发改委拟定的收入分配调节方案被国务院退回重新修订的消息,经媒体披露后,引起了公众的热议,国家发改委就业和收入分配司司长张东升随即否认了方案被退回的消息,并称收入分配改革方案仍在制订之中。收入分配问题是今年"两会"排在第一位的焦点问题。贫富悬殊已经成为中国社会矛盾的根源,是半数以上群体冲突的直接原因。现实已昭明,分配制度改革到了必须推进的时候。收入差距问题是民生问题,同时也是政治问题与经济发展问题。本刊为此专访了两位一直关注该问题、并从各自角度、不同程度参与其事的专家。     

政府行为与我国当前收入分配不公的矫治

从世界各国的收入分配实践中可以发现,收入分配公正的国家往往国泰民安,反之则会灾祸连连。当前,我国正处在全面建设小康社会的关键期,收入分配不公已经成为一个不争的事实。矫治收入分配不公,实现发展成果的全民共享是政府义不容辞的责任和义务;必须准确定位收入分配政策价值,使收入分配运行过程有章可循;注重收入分配的配套性政策供给;加强反腐败工作。     

读者

<正>收入分配制度改革直逼政治体制改革石勇(资深媒体人)据说作为一种政治承诺的收入分配体制改革方案,发改委仍在"制订"当中。但即使它可以在年内出台,能否把"社会结构基本"调节得符合正义,也是一个问号。这些年,社会的贫富悬殊已经达到了多数人要求重新洗牌的境地,但进行收入分配改革,提     

关注收入分配改革

改革开放以来,由于经济发展和社会利益格局的不断调整,各社会阶层以及不同人群之间收入分配差距日益拉大。分配不合理与收入差距悬殊问题已引起了全社会的关注。收入差距过大不仅关乎社会公平问题,同时会影响到社会资源、自然资源的合理配置和经济的可持续发展。因此,如何让普通劳动者真正分享到改革开放的成果,调整利益格局,缩小收入差距,成为谋求福利转向公共政策的重要议题。请看本期话题——     

如何解决分配不公

收入分配改革从2005年开始酝酿,到今天为止,"只闻楼梯响,不见人下来"。过去的7年时间,收入分配问题也成了改革陷入久拖不决的一个典型例子。在2012年,中央政府下定决心,改革方案必须出台,"宁要微词,不要危机"。     

中国财税收与支

<正>2013年,我国公共财政收入达12.9万亿元,人均宏观税负近万元。而"公共财政收入"在衡量宏观税负的指标中,是口径最小的一个。公共财政预算须通过人大批准,可统筹,规范程度最高。仅占65%左右基金收支预算社会保险基金预算国有资本经营预算     

收入分配改革“行百里半九十”

<正>国务院总理温家宝2月4日在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上,谈及社会财富、就业等问题时提出,不仅要做大社会财富这个"蛋糕",也要通过合理的收入分配制度,把"蛋糕"分好,要改革分配制度,逐步扭转收入差距扩大的趋势。     

收入分配改革:权力和权利

解决主导收入分配的深层次的要素权利问题,调整、处理好劳动与资本、民企和国企、城市与农村、政府与市场等重大关系,已经不能更多的依靠自上而下的行政权力去主导,而要更多靠权利的释放。居民收入差距扩大、贫富分化现象已造成社会心态的日益失衡,成为中国社会向前发展必须攻克的一道难关。在这种期盼之下,千呼万唤之后,酝酿了8年之久的收入分配改革方案终于出台,这     

限制政府花钱

《预算法》的修改已经连续两届列入"全国人大常委会5年立法规划"当中,并规定在2010年内至少要进行一次审议。但经过3次推延后,讨论再启动的时间,被推迟到2011年"两会"之后。为什么《预算法》的修改如此之难?因为预算制度是对财政支出的节制,是对政府权利的限制,使其不能随意挥动手中的权杖。它更     

国企高管收入:失衡的利益分配

作为国有资产的"看护人",从国资委层面到国企高管层面,对收入具体情况一直都讳莫如深,外界很难窥其真实面目,国企高管收入成了和官员财产和收入公开一样困难的问题。4月13日,央企中海油公布年报,首席执行官李凡荣和执行董事武广齐自愿放弃2011年的薪金、津贴、福利及绩效奖金的消息引人注目。根据     

国外应对“中等收入陷阱”的经验与教训

“中等收入陷阱”概念由世界银千亍于2006年提出,主要指一个经济体从中等收入向高收入迈进过程中,难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式,经济长期徘徊不前,陷入发展困境。     

韩国何以突破“中等收入陷阱”

"中等收入陷阱"的根源在于特权的滋生,进而造成无数的分利集团,拉美国家早前的崛起失败盖源于此。最近韩国可谓喜事连连,先是韩裔美国人金辰勇被奥巴马提名为下任世界银行行长人选,可能在6月份成为世行历史上首位亚裔行长,从而实现与韩国土生土长的外交官潘基文的     

如何把“蛋糕”分得更好

中国有句老话:不患寡而患不均。我国2010年国内生产总值397983亿元,人均GDP达4481美元,GDP世界第二,并已进入上中等收入国家的行列。如何分好蛋糕也就成了民众日益关心的话题。2011年全国"两会",缩小收入差距的提案明显增多     

公务员凭什么涨薪

从今年开始公务员工资将逐步进入上涨周期—这是财政部财政科学研究所研究员张鹏近日透露的关于"工资制度改革"的一个信息。有人把这看作官方对民间反应的试探信号。姑且把它看成是作者的"个人观点"吧,但事实上,此前公务员工资就已多次上涨;而从现在开始,在"收入分配改革"的名义下,他们的"名义收入"会更多并非不可能。那些受到体制庇护,以及正在黑压压的队伍中努力挤入体制内的人们有理由弹冠相庆。不是每个中国人都能这样"成功",分享到令人艳羡的制度红利的。     

为什么中国的居民收入分配比俄罗斯更不平等?(下)

五、从收入来源来分解收入不平等在这一章我们根据收入来源对总人均收入的基尼系数进行分解,以此来分析为什么中国存在更大的收入不平等,基尼系数可以看作是各种收入来源的浓集系数(concentration coefficient)的加权总和。这个权重指的是人均总收入中收入来源的相对份额,因此我们有如下公式:     

分配改革应指向改变阶层结构

<正>在沉寂了一段时间后,"收入分配"这个关键词,重回公众视野。最近,国务院批复同意建立由国家发展和改革委员会牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度。联席会议由中央编办、发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部等21个部门和单位组成。这些部门将在国务院领导下,统筹协调做好深化收入分配制度改革各项工作。从收入分配改革方案难产多年,到2013年2月国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,到11月党的十八届三中全会强调收入分配改革,再到这个"联席会议"制度,人们的等待,不可谓不久。     

“国企垄断”辨析

收入分配不公的根源不在"国企垄断",而在于资本所得过高,而劳动所得过低。公共空间里关于垄断与反垄断的讨论基本上是指向大型国有企业的,外资和私营企业则免于"垄断"或"涉嫌垄断"的指摘。这是个显而易见的事实。比如,新加坡丰益集团已经控制了国内食用油市场的半壁江山,但丰益集团会成为反垄断讨论针对的对象吗?沃