珠江口东岸地区合作定位及合作机制

一、珠江口东岸地区合作的定位 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对珠江三角洲各城市的合作是这样阐述的：“按照主体功能定位，优化珠江三角洲地区空间布局，以广州、深圳为中心，以珠江口东岸、西岸为重点，推进珠江三角洲地区区域经济一体化，带动环珠江三角洲地区加快发展，形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展的新格局。”为贯彻落实规划纲要，深圳、东莞、惠州二三城市签署了推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议。     

在应对国际金融危机中开创科学发展新局面

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的精髓是“科学发展，先行先试”，它的出台强化了广东包括珠三角地区继续推进科学发展的强大动力，对于解决中国改革开放前沿地区目前在金融危机下出现的问题有很强的指导意义。广东作为全国受到国际金融危机冲击最早、遇到挑战最大、受影响程度最重的省份，运用科学发展观来确定应对危机的途径，抓住《纲要》出台机遇深化改革开放，推进科学发展，化危为机，将为全国其它地方提供有益借鉴。     

“十一五”期间八省市发展战略的重点

“十一五”规划是指导未来5年我国经济与社会发展并对未来10年我国经济社会发展产生深远影响的纲领性文件。我们有选择地对我国东中部地区的八省市经济社会发展规划进行了梳理，力求从这些规划要点中，了解各地的发展重点和基本思路，希望能对我市的经济工作有所借鉴。     

关于《规划纲要》的核心与精髓

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的核心和精髓，是两个字、两句话。两个字就是“纲”和“要”，两句话就是科学发展、先行先试。     

深莞惠（坪新清）产业合作示范区规划研究

深圳市龙岗区坪地街道、惠州市惠阳区新圩镇和东莞市清溪镇三地山水相连，是三市接壤的唯一地区，是深莞惠经济圈三方都可参与、全方位深度合作的唯一地区。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》（以下简称《规划纲要》）的颁布实施和深莞惠合作的深入推进，使该区域的深度合作意义凸显。     

内环珠三角地区产业发展选择

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（简称《规划纲要》）中,出现了“环珠三角地区”的概念,本文试图研究内环珠三角地区的产业发展选择问题,以供相关政府部门决策参考。一、内环珠三角地区的界定《规划纲要》中说到“环珠三角洲地区是指粤东、粤西、粤北及周边省、区的相邻地区”,具体对于广东省来讲,     

甘肃实施人才保障工程建设新农村

新中国成立以来首个少数民族事业“十一五”发展规划由国务院办公厅印发。规划提出十一项主要任务和重点建设的十一项工程，制订和实施少数民族人才队伍建设规划，加大少数民族各类人才队伍建设力度。加强教育培训工作，进一步扩大数量、改善结构、提高素质。制定更加优惠的政策，采取灵活多样的措施，创造良好的用人机制和环境。到2010年，将实现少数民族各类人才占在业人口比重比2005年提高0．5％，基本接近少数民族人口占全国总人口的比重。将继续选派少数民族干部到中央国家机关和经济发达地区挂职锻炼，继续做好为西藏、新疆选派干部工作。加大民族高等院校选调优秀少数民族大学毕业生到基层工作力度。继续办好各种形式的少数民族干部培训班，加大各级行政学院和国家重点大学培训少数民族干部力度。     

简讯

国务院新批三规划1.图们江区域开发规划纲要。吉林省长春市、吉林市部分区域和延边州(简称长吉图)是中国图们江区域的核心地区,要将其发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户     

深圳的国家战略定位与国际化城市发展路径选择

作为一部在重要历史结点和关键时刻出台的国家级规划纲要，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《珠三角纲要》）正式颁布后受到高度关注。在今年全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中首次写入粤港澳合作以及港珠澳大桥、港深机场铁路、广深港高速铁路等，引发并增强了人们对提升为国家战略的珠三角地区改革发展的强烈期待和坚定信心。     

破解发展难题努力创建科学发展示范城区

一、破解科学规划难题，推进土地整理，拓展发展空间 规划是城市建设的先导和龙头，是发展理念、发展模式的重要体现，规划水平的高低体现着领导科学发展的能力和水平。要着力破解规划难题，提高规划水平，建立规划引导经济社会发展长效机制，为经济社会发展提供有力保证。一是高水平搞好南开区总体城市设计、南开区发展空间战略规划和重点地区发展规划。按照天津市功能定位和对中心城区的发展要求。明确南开区功能定位和战略重点。在此基础上。制定高标准、高水平的发展规划和专项规划，正确处理局部与整体、近期与长远、需要与可能、特点和优势的关系，使规划更加符合实际和发展需要，符合南开特色，符合全面协调可持续发展的要求，充分发挥规划的龙头、先导和权威作用。二是坚持把土地整理与发展规划相结合、与效益核算相结合、与选商引资相结合，提高土地整理能力和水平。充分发挥区国投公司和城投公司的作用，抓住天津市土地整理权限下放的机遇。认真搞好土地平衡试点。把握好拆迁与建设的平衡关系，结合城市规划建设目标。从宏观上考虑区域经济发展、产业结构布局，加强整理项目的科学论证和可行性分析。找准项目定位，坚持市场运作，提高土地整理效益。努力破解融资和土地平衡难题，加强与金融机构的合作，探索多渠道融资、     

“十一五”视角下的西部大开发

区域经济非均衡发展是世界各国经济发展过程中面临的共同问题，如果这种不平衡过大，将会对国家经济、社会发展、民族团结和政治稳定产生极大的消极影响。我国是一个地域辽阔的国家，地区间经济基础、文化背景、资源禀赋差异很大。改革开放20多年来，我国经济持续快速增长，综合国力明显增强，人民生活水平有了显著的提高，但区域经济发展不平衡、区域差距不断扩大的问题仍未得到有效的解决。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。这对促进“十一五”期间区域经济协调发展，具有重要的指导意义。可以说，“十一五”时期是中国实现全面小康的关键时期，也是西部大开发的重要时期。因此，如何按照“十一五”规划的要求，实现西部大开发的新突破就显得尤为紧迫。     

西部地区自然资源优劣势之辨——基于经济发展方式转变的视角

西部地区自然资源丰富,但如何发挥自然资源优势,推进西部地区经济发展方式转变仍然是亟待解决的重大理论和现实问题。政府在规划区域经济发展战略时,应着力推进将资源优势转化为经济优势,要避免出现"自然资源的诅咒"。     

深入推进深莞惠区域合作

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，做好深莞惠三市合作协议背景下产业发展的对策研究，4月下旬，在市委党校处级干部培训班学习期间，我们一行到东莞、惠州进行了调研和座谈。     

做好滨海大文章 实现世纪新跨越——访中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了“推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展”的要求，这既是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大战略决策，也为天津新世纪跨越式发展提供了难得的战略机遇。如何解读推进滨海新区开发开放的深远意义？怎样认识滨海新区进入一个全新发展阶段后的形势和任务？滨海新区“十一五”规划和建设又将根据什么原则和标准进行制定和实施？带着这些问题，在市委八届八次全会结束后，我们专门采访了中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌。     

把握机遇 自我完善──关于西部地区国有中小企业发展的再思考

把握机遇自我完善关于西部地区国有中小企业发展的再思考李从质基于历史与现实的众多原因，西部地区的经济发展已远远落后于东部地区，而且这一差距还在继续扩大。在各方的关注与研讨中，国家就“促进区域经济协调发展”制订了相应的政策，西部各省区亦纷纷推出自己的规划...     

西部旅游开发宝库还须巧挖掘──云南打造“绿色天堂”

可以预言，挟西部丰厚的旅游资源，旅游业的兴旺将是西部大开发中最早的一抹“曙光”。但充满憧憬的同时，人们也同样对重复建设、破坏性开发等方西有所担忧。西部旅游产业的发展，如何在启动之时就步入良性发展的轨道，远不是一个轻松的课题，也不是一个有了规划就能收到预期效益那般简单。 本刊这次组织西部地区的云南、陕西、青海、宁夏等地的旅游开发的报道，意在通过介绍这些省区的规划及方向，促使人们对如何发展西部旅游产业的发展作出更为深入的思考。 西部大开发的启动，云南喊出了绿色经济强省的口号，而旅游业作为云南绿色经济强…     

高科技壮大21世纪水面战舰

新世纪水面战斗舰艇的发展趋势，以美国为例，是把海上战略重点从海洋转向沿海，发展新型多功能、力量投射型航空母舰和先进的多功能导弹战舰。规划中的美海军２１世纪ＳＣ－２１沿海优势战舰是：制海型，装备大量导弹垂直发射单元；火力支援型，在制海型基础上，增加炮火支援能力；全能型，在制海型基础上，更多的导弹垂直发射单元，可确保空中、水中、对陆攻击和对海优势。     

从《新材料产业“十二五”规划》看天津发展新机遇

《新材料产业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）是国务院确定的七大战略性新兴产业中第一个已经成文的产业规划。目前，工信部正在与地方政府就《规划》支持的具体品种进行商讨，《规划》修改完成后将于近期发布施行。本文根据《规划》解读会议透露出的主要信息，结合天津市的具体情况，就我市新材料产业发展的重要意义、重点领域和政策措施作出分析。     

推动我市农村城镇化健康发展的对策思考

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。我市作为中国北方重要的经济中心，2020年的农村城镇化率将达到80％，每年递增2个百分点以上。因此，如何推动我市农村城镇化健康协调地发展，将是一个亟待解决的重要问题。     

历经海浪磨砺 方显古朴典雅——青岛试金石探秘

青岛崂山、即墨一带海边出产一种名为“试金石”的海卵石。赏石界将沿海地域所出产的海卵石统称为海淘石，意喻海浪淘洗之石，是对因海浪、海流的作用而成的无根籽石的统称。因青岛赏石界最早提出海淘石的概念，所以被认为是特指青岛所产海卵石。