维护职工合法权益 创造国有企业改革良好环境

国有企业的改革改制,既是制度的全面创新,又是利益关系的重新调整,在此进程中,随着原有利益结构的分化、重构和新的利益结构的形成,各种利益矛盾会凸显出来。因此,如果没有一个有利于改革的良好环境,进一步深化国企改革的目标将难以顺利实现。而要创造深化国企改革的良好环境,就必须维护好广大职工的合法权益,而在国企改制过程中,职工合法权益容易受到侵害,这既有企业长期历史遗留下来的因素,也有企业在改革改制过程中政策落实不到位的因素。从深层次原因看,职工合法权益受到侵害,主要有以下几点:一是由于对企业职工的理解能力和承受能力缺乏考虑,限时间、抢进度,没有“量力而行”;二是由于企业改制不规范,包括改制程序不规范、不透明,方法简单,甚至违法违规,搞“暗箱操作”,不将企业改制方案等提交职代会审议等;三是企业由于受历史原因和经营体制等影响,企业经济效益差,资产变现难,造成企业改制成本严重不足,企业改制、关闭破产后拖欠职工经济补偿金、欠缴社保基金等,改制后职工债权长期得不到清偿,得不到失业、医疗等社会保障,再就业困难重重。改革必然涉及利益调整,尤其会涉及广大职工的切身利益,稍有不慎就会影响稳定。因此,在深化改革、加快发展的同时维护职工的利益,对促进企业的改革发展,构建和谐企业,和谐社会都具有重要意义。     

促进改制企业与母体协调发展的若干思路

改制分流是国家深化和推进企业改革的重要举措。改制分流企业多为辅业,改制分流的人员是主业富余人员,改制分流企业大多依托主业生存,随着时间的推移,改制分流资产不优良、企业职工技术水平低、服务质量下降、企业效益滑坡、生存发展后劲不足等问题陆续显现出来,甚至影响到了主业的安全生产和区域的社会稳定。改制企业与母体的共同健康长远发展的思路是:创新理念为先,营造和谐氛围;创造条件,帮助改制企业自立自存;加强指导,帮助改制企业完善管理;搭建平台,探索改制企业整体发展。     

医院改制后思想政治工作面临的问题与对策

随着国企的深化改革，企业的社会职能逐步与企业分离，或移交地方政府，或由其他组织承担。企业医院改制为独立法人实体后，管理体制，经营机制、职工身份、分配制度等发生根本变化。如何以人为本，卓有成效地开展思想政治工作，以提高医疗服务质量、管理水平和职工队伍素质，是医院思想政治工作面临的新课题。     

贵州黔南国有企业的现状与改革措施

国有企业改革是经济体制改革的中心环节。由于长期受计划经济的束缚,国有企业机制不灵,产权不清,政企不分,陷入了举步维艰的境地。在加入WTO和经济全球化的新形势下,深化国有企业改革的要求更加迫切。推进国有企业改制,是建立现代企业制度的要求,是提高我国企业竞争力的要求。因此,打好国有企业改制这场攻坚战,不仅关系到国有企业改制的成败,同时也关系到整个国民经济体制改革的成败。在推进国有企业改制时,既要了解市场经济发展的趋势,又要立足于自身实际;既要不满足现状,又不能急于求成,好大喜功。要公开、公平、公正地规范运作,探索国有企业改制创新的新方法、新思路。     

应高度重视企业改制中的不安定因素

太原是一个老的能源重化工基地,企业改制中将会出现诸多不安定因素,应引起高度重视并采取得力措施,确保改革顺利、健康进行。首先各级政府要制定切实可行的指导政策;其次企业要根据自己的实际情况进行改制工作;最后公安机关要发挥职能作用,密切注意企业改制中的不安定因素。     

让改制剥离的党员不离开党的怀抱——武汉石化加强企业改制中的党组织建设

近几年，中国石化集团武汉石油化工厂在改革改制中，一部分职工和单位因改革的需要，离开了武石化这个母体，党组织建设出现了一转新情况、新问题。武汉石化党委积极探索、大胆创新，做了大量耐心细致的工作，力求改革改制出去的人和单位一个也不离开党的怀抱，一个也不失去党的温暖。     

国有企业改制对检察机关查办职务犯罪的影响及对策

一、国有企业改制对职务犯罪查办的影响随着国有企业改制进程的加快,国有企业数量和结构发生了较大的变化,这对检察机关查办贪污贿赂等职务犯罪案件产生了较大的影响。(一)国有企业总体数量的减少直接导致了检察机关管辖的主体范围减少,案件来源面缩小了。国有企业在2008年相继退出,通过改制成为股份制企业或者被有偿出让改变了企业所有制性质。目前查办的国有企业工作人员犯罪案件中,绝大部分犯罪行为发生在企业改制前,随着国有企事业单位的改制相继完成,可以预见检察机关管辖的案件数量将再次大为减少。     

关于改制企业监督问题的思考

随着国企改革进入攻坚阶段，大多数中小企业从国有企业改制分离出来，组成了具有独立法人资格的经济实体。这种经济实体大多以股权为纽带，以职工完全控股或国有企业参股等形式出现，企业的性质、内部管理体制、生产经营机制、分配制度和监督机制等都发生了重大变化。本文只就改制企业监督机制作一探索。     

改制过程中如何发挥工会作用的认识

工会作为党联系职工群众的桥梁纽带,要自觉地以科学发展观为指导,在企业改革改制发展中,认真履行好工会的监督职能,维护好企业改制过程中职工的合法权益,加强改制过程中的职工思想教育工作,真正树立大局观念、群众利益观念、服务意识观念和创新的观念,真正发挥好工会的职能作用。     

贪污私分国有资产及关联行为的司法认定

国有企业改制中隐匿国有资产行为实施完毕,只是贪污犯罪完成的一个环节,仍要以行为人是否实际控制了国有资产作为贪污罪既遂的标准。对国有企业原有资产转给改制后的公司所有的行为,以国有企业人员滥用职权罪进行认定,不仅解决了司法实践中的现实困境,而且能体现刑事司法的人文关怀。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

论挪用公款罪的界定

第58届联合国大会通过的《联合国反腐败公约》,明确规定了可以定罪的9种腐败行为,挪用公款是其中之一。我国刑法对挪用公款罪早有明确规定,但刑法规定比较抽象、概括,以致在理论界和司法实践方面都存在许多问题,本文结合刑法中犯罪构成理论及立法解释、司法解释对挪用公款罪加以分析、界定。     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。     

盗窃正版软件标签行为性质界定——以上海首例盗窃COA标签案为视角

COA标签为正版操作系统的合法凭证。盗窃COA标签的行为不涉及侵犯著作权的问题,不构成侵犯著作权罪。盗窃COA标签的犯意不在于故意毁坏财物,不构成故意毁坏财物罪。COA标签载有一定的经济价值,其属性决定其可以成为盗窃罪的犯罪对象,因此,盗窃正版软件标签的行为应以盗窃罪论处。     

论渎职犯罪中的共犯关系——有身份者与无身份者的罪名确定

无身份者可以构成渎职犯罪的狭义共犯;无身份者不能构成渎职犯罪的共同正犯。身份犯与非身份犯罪名确定出现规则缺失的根本原因,在于没有详细区分渎职犯罪与贪污贿赂型职务犯罪的条文结构差异。渎职犯罪共生模式包括静止型与动态型。应当将徇私舞弊、滥用职权类渎职罪的专属性特点归纳为渎职犯罪共生模式,结合犯罪构成原理、共犯原理、竞合犯原理,区分不同情况细化讨论,从本质上解决渎职犯罪中有身份者与无身份者共同犯罪罪名的确定问题。