生态文明与新能源革命时代法律服务的机遇与挑战

面对日益严峻的能源危机和环境危机,美、日、欧等国家在注重提高传统能源能效、发展可再生能源的同时,均把新能源技术与产业作为战略突破口,希望尽快形成新增长点以应对目前的经济危机。以电动汽车为龙头的电动机械的研发,以节能减排为中心的先进能源文化日益成为新能源领域的热点。     

我国新能源与可再生能源立法之新思维

我国新能源与可再生能源的开发利用存在技术瓶颈、成本障碍、制度困扰等一系列问题;新能源与可再生能源的立法则存在立法与新能源与可再生能源开发利用的现实及其发展不相适应、立法过于抽象且难以适用、法律政策化、制度的配套跟进不到位等问题。为解决这些问题,需要确立新的立法思维,从立法理念、法律框架与调整方法、立法内容与制度衔接、政策与法律手段的选择、立法技术等方面寻求创新和突破。     

大型油田油库监控系统的信息化安全

随着中国经济的高速发展，人民生活水平的日益提高，对能源的需求越来越旺盛，关注程度也越来越高。新能源及替代能源等节能项目的发展已进入快速增长阶段，所以保障能源产业的安全生产已经成为能源行业的迫切要求，它们更需要先进技术、稳定可靠的安全防范系统来保障其正常运行、安全生产。那么，如火如荼发展的安防行业为大型油田油库的运营管理和安全保卫工作作出了哪些贡献，本文将为您作出相关介绍。[编者按]     

新能源及可再生能源开发利用与环境资源保护的关系及其立法协调

新能源、可再生能源的开发利用与环境资源保护之间存在相互依赖、彼此制约的复杂关系。就整个产业过程而言,新能源与可再生能源的开发利用,在有些情况下并不能同时达到能源供给和环境资源保护的双重目的,需要在确保能源供给和保护环境资源两个目标之间作出权衡取舍。为此,必须在立法上处理好新能源及可再生能源开发利用与环境资源保护的关系,在制度上相互衔接配套,从而避免立法上的冲突和实施中的矛盾。     

厉行节约珍惜能源 共建“美丽陕西”

我国幅员辽阔，但能源资源禀赋却不高。并不厚实的能源家底。容不得我们铺张浪费。党的十八大提出。到2020年全面建成小康社会。能源需求还将加大。一方面要充分挖掘国内资源潜力，发展新能源和替代能源，增强供给保障能力；另一方面，也要提高能源利用效率，避免浪费，厉行节约。由于我省产业结构偏重。并处于快速发展阶段，能源消费性增长态势。“十二五”前三年。全省能源消费年均增长8．58％，高于全国平均水平3．61个百分点。2013年全省能源消费总量11371万吨标准煤。盹标准煤生产总值12706元，低于全国平均水平918元。节能减排同根同源，有效提高能源利用效率也是降低能源消费对空气质量负面影响的重要措施。陕西省十二届人大常委会第九次会议，分组审议省人民政府关于提请审议《陕西省节约能源条例（修订草案）》。委员们一致认为应进一步明确节能适用范围，规范方针和原则，明晰节能监督管理主体的职责划分和责任。以法律的形式予以确认，为政府依法开展节能工作提拱必要的法律保障。委员们强调应控制能源消费总量、实行固定资产投资项目节能评估审查、发展绿色建筑等。     

浅析我国西部风能、太阳能利用发展概况——以云南、宁夏两省为例

现今全球经济发展的每一步都离不开能源的开发利用,作为新型能源亦是清洁能源的风能和太阳,自然引发了世界各国的高度重视.我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会各方矛盾凸显多发期,维护社会和谐稳定;保障环境、经济协调共进的基本目标要求我国必须紧跟国际新能源利用发展的步伐,结合中国客观实际现状,针对西部所特有的地理环境,特别是地处西南和西北的云南、宁夏两个省份,探析其新型能源开发利用概况,提出合理性、可行性意见建议,帮助其风能、太阳能的有效利用与产业开发,进一步提升清洁能源利用率,保护当地环境的同时,带动该地区经济绿色增长.     

新世纪我国对俄罗斯的能源外交:以常规能源为例

能源对经济、社会发展的重要性是不言而喻的,它直接影响到国家安全、经济可持续发展及社会稳定。随着我国经济的持续增长,能源供应和能源安全问题变得日益重要。能源外交成为我国新时期外交工作的中心议题。在我国的能源伙伴中,俄罗斯占有举足轻重的地位,也有无可比拟的优势,双方的能源合作也卓有成效。     

现阶段我国能源问题现状与相关立法解决机制研究

我国是能源消费大国，能源问题突出，相关立法却相对滞后，原有的相关立法已经不能适应当今多变的社会经济现状与能源变化现状，我国在2005年美国出台新的能源法案之后也加快了能源立法的脚步，新的能源法自2007年征求意见稿出台以后受到社会各界的广泛关注，今年4月，新《能源法》提交人大审议，新法在两年内出台已经成为众望所归。本文就我国现实能源现状以立法为对策提出解决方案。     

我国能源安全战略的法律选择

现代能源安全具有能源节约、能源效率和能源可持续发展的综合意义内涵。如何制定和实行我国新时期的能源安全战略,科学、合理地开发利用能源资源、节约能源和提高效能,能源立法起着十分重要的规范和保障作用。我国在全面落实以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观的和谐社会构建中,应当坚持正确的能源安全战略,构建以《能源法》为核心的能源法律法规体系,为能源稳定供应和能源使用安全提供法律保障。保障能源安全的立法原则应当包括:可持续性发展原则、以人为本原则、政府管制与市场化有机结合原则、能源与环境保护相结合原则。     

澳大利亚的能源法律制度及其借鉴

澳大利亚能源资源丰富，但面临着石油自给不足、温室气体排放偏高、能源投资缺口较大和能源市场改革不到位等问题；“繁荣、安全和永续”是澳大利亚逐渐形成的基本能源政策。澳大利亚能源法律体系非常全面，涉及各类能源和能源的各个领域，已建立起比较完善的能源法律制度体系。建立完善的能源法律体系和能源管理体制，在法律的框架内积极推进能源领域的市场化改革，并重视能源的供给和使用安全，是我国完善能源法律体系过程中值得参考和借鉴的有益经验。     

“双碳”目标对我国可再生能源立法的影响及其应对

“双碳”目标的核心是减碳，逐步降低化石能源在我国能源结构中所占比重。大力实施可再生能源替代行动，是推进“双碳”目标实现的基本路径依赖。可再生能源的发展离不开法律制度的引导与保障，就我国目前可再生能源立法的现状来看，存在对可再生能源发展缺乏系统性安排、外部性问题解决路径选择不准、稳定性制度安排缺失等问题。应在“双碳”目标指引下进一步完善我国可再生能源立法，以推进可再生能源技术创新为基本导向，构建布局优化与协同的法律制度，对可再生能源开发环节与利用环节进行结构性整合。     

德国能源立法及其对我国的启示

德国一直注重通过法律手段对能源产业、能源供需制度进行调节和监管。目前,德国已形成了以《能源经济法》为基本法,由煤炭立法、石油立法、可再生能源立法、节约能源立法、核能立法、生态税收立法等专门法为中心内容的能源立法体系,对我国的能源立法具有较大的借鉴意义。     

美国州法律对第三方产权太阳能发电项目融资的法律规制

新能源包括太阳能在能源中所占比例越来越大,新能源开发和利用项目在不断增加。新能源项目的开发需要大量资金,融资模式在这些项目中具有特别重要的意义。各个国家的法律普遍对能源领域和金融领域设定了一些限制,阻碍了资金进入新能源的开发和利用项目。从国家立法层面来讲,在不影响公共利益和国家对能源及金融领域有效监管的前提下,消除有关新能源项目融资的法规障碍,可以达到鼓励和促进新能源发展的目的。美国是较早开发和利用新能源的国家之一,各州根据本州的实际情况,建立了包括太阳能在内的新能源法律制度,并取得了值得借鉴的经验。本文以美国各州太阳能发电项目中第三方所有权融资方式为视角,考察美国各州第三方所有权融资的法律特点、法律关系结构以及法律规制,分析美国各州消除相关法律限制的趋势和做法,试图为中国新能源方面的立法及法律制度完善提供有益的借鉴。     

跨国能源管道运输的争议解决机制

跨国能源管道运输争议的类型有多种,其产生的原因较为复杂。以《能源宪章条约》为核心的国际法律制度,对跨国能源管道运输争议的解决作了专门的规定。跨国能源管道运输争议的解决方法除了运用谈判、协商等传统的外交或政治方法以外,还有国际仲裁、国际司法机构的裁决、特别调解程序以及利用能源宪章会议机制等方法。对与中国有关的跨国能源管道运输而言,建立和发展国家间的友好关系最为关键。     

德国能源供需政策及能源法研究

德国是世界上继美国、中国、俄罗斯和日本之后的第五大能源消费国。其自然资源相对贫乏,大部分依赖进口。德国一直注重通过法律手段对能源产业、能源供需制度进行调节和监管。目前,德国已形成了以《能源经济法》为基本法,由煤炭立法、石油立法、可再生能源立法、节约能源立法、核能立法、生态税收立法等专门法为中心内容的能源立法体系,对我国的能源立法具有较大的借鉴意义。     

雾霾污染的法制防治现状与问题

大气环境污染的区域化是任何国家工业化进程中不可避免的问题，中国正在加快工业化进程，以化石能源为主的能源结构导致大中城市雾霾污染治理难度逐渐加剧。国内外的成功经验表明，解决区域雾霾污染问题，须尽早采取联防联控措施，以统一规划、统一评估、统一方法、协调措施和监管。     

能源、法律与和谐社会

人们在开发和利用能源的过程中不仅认识到自我。法律通过自身特殊性质,为人类与自然的和谐相处,为一个公平正义和安定有序的社会不断地发挥着不可低估的作用。能源使我们进一步认识了法律,能源使我们了解和谐社会不仅需要法律,也需要一个有法律保障的和谐的能源机制。     

能源市场准入许可制度法律规制刍议

在能源市场里,能源企业同时处于纵向的管理关系与横向平等的法律关系中。而能源市场准入制度则处于这两种能源法律关系的联接点,是监管机构对能源企业的规制的依据。能源许可是能源市场准入制度的核心,许多国家在能源基本法中采取概括的立法模式规定许可制度。从概括立法的角度对能源市场准入许可制度进行梳理,并提出以供讨论的改进意见。     

中国能源安全中的国际长期合同问题

能源国际长期合同是指国家与国家之间，或国家与外国公司之间或东道国公司与外国公司之间在能源勘探、开发、生产、供给、贸易和利用等方面设定各自权利义务关系的长期协议。能源国际长期合同较其他的国际合同在法律性质、特征、成立与效力、权利和义务、争议的解决等方面存在很大的不同，因而其法律规制及在履行中的特殊性显而易见。中国应加强能源国际长期合同的研究，确保能源经济主权和安全。     

能源普遍服务的法理与制度研究

随着能源服务之于社会发展的重要性日益突出,各国已经开始将获得能源服务权纳入生存权体系,并由国家予以积极保障。我国作为一个人口众多的发展中国家,实现全体公民的获得能源服务权,任务艰巨,笔者建议在《能源法》中设定实现能源普遍服务的目标和时间表,明确各级政府的职责,同时规定能源普遍服务的政策保障、监管主体和监管范围等问题。