着力提升领导干部法治思维能力

着力提升领导干部法治思维能力是深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的需要。本文就提升领导干部法治思维能力的必要性、存在的问题及成因进行简要分析,通过树立法治信仰、加强法律法规学习、养成法治思维习惯、摈弃人治思维传统、建立法治考核评价机制、完善监督问责机制等措施,着力提升领导干部法治思维能力。     

领导干部法治思维运用能力的现状及提升对策

十八大报告提出"法治思维"、"法治方式"的概念,要求"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力"。法治思维是一种底线思维、规则思维、权利思维、契约思维,具有合法性、民主性、程序性、限权性、透明性的特征。提升领导干部运用法治思维能力是法治社会最基本思维模式的必然要求、是改革发展的必然要求、是实现国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。在社会治理视角中坚持法治思维需要对领导意志扭曲法律执行、法外利益与纠纷解决、公权力过于强势、重结果轻程序思维传统进行反思。提升领导干部法治思维的运用能力,可采取培养广大领导干部的法治素养、构建增强领导干部运用法治思维能力需要的外部环境等对策。     

提高领导干部法治思维能力是依法治国的必然要求

提高领导干部法治思维能力是提高国家治理能力的必然要求,领导干部要立足工作岗位,领悟法治精神,把握法治原则,将法治思维融入工作和生活,不断提高法治思维能力。     

提高领导干部运用法治思维和法治方式能力解析

法治思维和法治方式，既是从价值观和方法论的高度提出改革、发展与稳定难题的破解之道，更是从弘扬法治精神的深度提出了领导干部开展领导工作的新思路、新要求。充分认识提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的时代价值，深入分析提高领导干部运用法治思维和法治方式能力所亟待解决的问题，努力探寻提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的基本路径，对于建设社会主义法治国家，具有非常重要的意义。     

社会稳定常态化：从法治理念、制度到方式的演进

当前，一些地方维护稳定工作仍然呈现出运动式治理模式，存在一种明显的非法治化倾向，形成一种“越维稳社会越不稳”的悖论。培育与提高领导干部法治思维，形成以法治促稳定的良好制度环境，以行政复议为主导促进社会稳定，以依法行政推动法治政府建设，以司法公正推进法治社会建设，从法治理念、制度到方式的演进是社会稳定常态化的必由之路。     

论基层领导干部法治思维的生成障碍及其消解

全面推进依法治国战略,前提需要各级领导干部法治思维的生成,占有公务人员绝大多数的基层领导干部法治思维能力的提升更加关键。但工具性法律思维、实质性法治思维及功利主义思维等多重因素阻碍了基层领导干部法治思维的生成,因此,打破思维定势,培育内功辅助外力,促进静态的法治思维转向动态的法治实践的方式是破解之道。     

法学意义上的法治思维

法治思维在本质上与法律思维的含义是一致的。法律思维的要义是对法律方法的把握。法律方法论的核心是法治原则之下的法律思维规则。然而，人们主要是从政治功能意义上界定法治思维，而对法治思维的法律方法论基础视而不见。法治中国建设需要改变偏重权力政治的思维方式，这是全面推进法治中国建设的组成部分。在推进法治的战略措施中，法律思维水平的提升相对容易做到，这是搞好法治建设的基础性工作。在法治思维被确定为领导干部基本素质的要求后，确定法治思维的定义，对训练法治思维和提升法治能力有重要的建设性意义。对法治思维定义需要在对政治理想与法治现实、法治的历史与未来、政治功能与专业素养、法治理念与实现方法关系的思考中把握。     

提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的思考

党的十八届四中全会就全面推进依法治国提出了新论断、新举措、新观点。不断提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力不仅是我国法治建设的关键环节,在加快我国法治建设进程中具有重要的基础性、先导性作用,更是我国全面深化改革、全面建成小康社会,确保国家长治久安的重要保证。笔者认为,提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力是加强和改进党对法治工作的领导,适应我国法治建设从器物到观念的转变,我党从革命党到执政党的转变的题中应有之义。领导干部应正确处理好党法、权法、改革与法治的关系,同时从树立法治理念、完善对权力的监督制约机制、完善政绩考核和选拔任用标准等方面提高领导干部运用法治思维和法治方式能力。     

论领导干部行政决策中的法治思维

领导干部在行政决策中具备必要的法治思维,是行政决策的立足之基、动力之泉和力量之源。法治思维是一种强调守法崇法的思维,与人治思维、权力思维等思维方式相比,有诸多特点。领导干部在行政决策过程中具备法治思维,是防范法律风险、提高基本的业务素质和落实依法行政的需要;人民群众的法律意识和维权意识越来越好,是领导干部行政决策必须具备法治思维的强大推动力量;法治建设取得的重大成绩,是领导干部行政决策必须具备法治思维的基础。法治中国建设必须培养领导干部的法治思维,其路径包括:培养领导干部自觉尊崇法律的思维,培养领导干部时刻思考依法办事的思维,培养领导干部用法治方式解决问题的思维,培养领导干部尊重权利的思维,培养领导干部必备的法治精神。     

领导干部法治思维能力提升探究

"法治思维"在中国共产党的十八大报告中初次登场,意义重大,表明中国共产党全面落实依法治国的坚定决心。新形势下的领导干部应具备法律至上、公平正义和权力制约等法治思维,通过增强法律意识、转变旧观念、改进法律教育及营造法治环境等方式,多管齐下,促使领导干部的法治思维能力不断提高。     

浅谈领导干部法治思维的培养

法治思维是思维方式的一种,强调以法治理念为基础,以法律规范、法律原则、法律精神为依据,运用法律逻辑完成一系列分析并最终得出结论。领导干部作为治国理政的主体,其是否运用以及如何运用法治方式处理实际问题,将决定我国法治建设的成败,并将对我国社会发展产生重要影响。本文将从法治思维的含义出发,讨论为何要培养领导干部的法治思维,再从加强领导干部对宪法和法律的学习、营造良好的体制内法治环境和营造良好的体制外法治环境三个方面,阐述如何培养领导干部的法治思维。     

提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的思考

提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,是全面推进依法治国的必然要求,是深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的现实需要,是深入开展党的群众路线教育实践活动的迫切要求,它已成为新时期提升领导干部素质的一项重要任务。本文从提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的重要意义入手,分析当前领导干部法治思维和法治方式能力方面存在的突出问题,并对如何提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力提出几点思考。     

强化领导干部法治思维与法治方式的倒逼机制建设

党的十八大报告中关于提高领导干部运用法治思维和法治方式的重要论述,对领导干部的执政理念、执政方式和行为准则等提出了明确而具体的要求。强化领导干部运用法治思维和法治方式是贯彻依法治国基本方略的具体体现,是提升领导干部执政能力的基本要求,是发挥领导干部引领示范作用的需要。当前,领导干部逆法治型思维和领导方式的主要表现为"特权意识"和行为、"法律只是手段"、"权大于法"等。今后,需要强化领导干部法治思维与法治方式的倒逼机制建设。     

领导干部运用法治思维和法治方式能力的提高

十八大报告首次指出,“法治是治国理政的基本方式。”并强调“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。“法治思维”和“法治方式”是我国改革进入攻坚期、深水区,面对国内多元化的价值诉求,错综复杂利益矛盾,党对领导干部提出的新要求。加强这一能力建设必将会对我国今后国家治理模式的转型、社会长久繁荣稳定的维护产生深远影响。     

坚守法治思维和法治方式

党的十八届四中全会明确提出：党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。在党的政治报告中再次确立法治思维和法治方式，是我国依法治国基本方略的具体体现，同时也对新时期执政党和领导干部的治国理政能力提出了新标准、新要求。     

新时代领导干部政德建设的法治思维

在全面依法治国的新时代背景下,将法治思维融入领导干部政德建设是推动政德建设法治化的重要方式。政德是由政治信仰、价值取向和为官品德组成的道德体系,在领导干部的道德实践中发挥着激发、凝聚、维系和导向功能。当前领导干部政德建设面临着应然的道德理想与实然的道德表现相混淆、传统人治思维依然存在、现代法治思维运用不足等问题。因此,在坚持"德法并重"治理理念的基础上实现国家治理的现代化和法治化,需要着力打造一套完善的政德法治体系,通过建立科学的政德法规体系、合理的政德执法机构和健全的政德监督机制,保障领导干部政德法治化建设顺利实施。     

关于依法治国的两点思考

一、全面依法治国对各级领导干部是严峻而现实的挑战 习总书记在十八届四中全会上指出:“领导干部必须提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力.”这就是要求各级领导干部必须在法治轨道上推动各项工作,变“人治”的心理和路径依赖为法治的习惯和工作方式.这也是“新常态”的重要内容之一.与此同时,社会对依法行政的要求和考验越来越多,我们常常深切地感受到:群众依法维权能力,社会(特别是网络)监督的力度,经济发展对法治环境的要求已大大提高.     

领导干部法治思维能力现状的实证分析——基于对聊城市领导干部的问卷调查

领导干部是依法治国方略的组织者和实施者,十八届四中全会对＂依法治国＂做出了全面部署,在推进依法治国的进程中,关键是领导干部要具备法治思维能力。从调研情况来看,当前领导干部法治思维能力正逐步提高,但还存在法治理念和意识缺乏、法律让位于政策与上级指示、规则意识和程序意识不强、保障人民权利意识不强等亟待解决的问题。提高领导干部法治思维能力,认知认同法治理念是基础,提高依法解决问题能力是关键,完善体制机制是保障。     

对“法治思维”与推进我国法治建设的几点思考

法治是国家发展的可靠保障,关于法治思维的现代性思考,对坚定不移走中国特色社会主义道路、加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家具有重要的时代意义。在现代性思维模式下,准确掌握"法治思维"的含义,对提升领导干部运用法治思维的能力、充分发挥法治思维在推进我国法治建设中的影响力、巩固社会主义法治基础,具有十分重要的意义。     

论领导干部的法治思维

领导干部法治思维对于全面依法治国,推进国家治理体系及治理能力现代化建设具有非常重要的作用。就法治思维内涵而言,其指在法治理念的指导下,自觉运用法律规则和原则对有关问题进行分析、综合、判断、推理,从而得出合乎法治逻辑结论的过程。具有从形式合法到实质合理、从理念要求到行动规范、从规则运用到实践理性、从法治精神到习惯思维等特征。就领导干部来讲,具备法治思维是推进国家治理体系和治理能力现代化与依法治国的必然要求,也是领导干部获得最大凝聚共识和认同并提升法治化营商环境的迫切需要。法治思维体现在底线思维、规则思维、权利本位思维、权力控制思维、程序优先思维五个维度上。