黑龙江省资源枯竭型城市下岗失业人员灵活就业问题研究

作为资源大省的黑龙江省，一些以资源开发为主业的城市正在逐渐或已经演变为资源枯竭型城市，由于国有企业改革和自然资源枯竭导致其就业压力加大。灵活就业是解决下岗失业人员再就业的有效途径，应大力发展第三产业等劳动密集型产业，建立资源枯竭型城市下岗失业人员灵活就业的扶持政策体系，发挥政府在解决资源枯竭型城市下岗失业问题中的宏观调控职能。     

要认真研究和妥善解决职工下岗失业与再就业问题

妥善解决下岗失业职工的再就业,不仅是一个经济问题,同时也是一个政治问题和社会问题。改革开放以来,特别是90年代以来,随着企业改革深化、技术进步、经济结构调整和就业方式的改变,下岗失业职工人数急剧增加,再就业压力巨大。职工下岗失业与再就业已成为社会普遍关注的热点问题。一、职工下岗失业的客观原因从总体上来看,当前我国职工下岗失业的根本原因是劳动力供求的总量失衡和结构失衡。具体来说,主要有以下四条:第一,大规模的产业结构调整和产品结构调整。随着生产力的发展和消费者观念的     

实施再就业工程问题研究综述

“九五”时期中国的经济体制改革和经济结构调整已进入全面攻坚阶段，与此紧密相联的职工下岗失业问题已成为人们无法回避的焦点问题和难点问题。本文就我国下岗职工的就业状况、思想状况、生活状况和下岗失业的成因、实施再就业工程中存在的问题与难点及解决就业和再就业...     

充分发挥各级工会在促进再就业工作中的作用

就业是民生之本。只有充分就业,才能从根本上解决下岗失业人员的生活、就医、子女入学等方面存在的困难,保持社会稳定,保证国民经济的持续快速健康发展。1988年以来,我国加大了国有企业改革和产业结构调整的力度,一部分职工从国有、集体企业中分流出来,就业发生困难,成了下岗失业人员。在此过程中,由于各级党委、政府认真执行了国家“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”等政策措施,确保了绝大多数下岗职工的基本生活,…     

搭建妇女创业与再就业新平台--宜昌市下岗失业妇女再就业情况的调查分析

随着国有企业特别是宜昌市属国有企业改革力度的进一步加大,下岗失业人员增加,就业形势十分严峻.在下岗失业人员中,妇女所占比重较大,尤其是文化程度偏低、年龄偏大、技能单一的下岗失业妇女,再就业面临着更大的困难.为全面了解下岗失业妇女就业现状,进一步做好再就业工作,宜昌市妇联对此进行了专题调研.     

关于完善就业统计的几个问题

一、我国就业统计存在的问题 1.隐性就业:就业统计存在的突出问题.我国正处于经济转轨的关键阶段,国有企业改革既是原有体制淡出的最后障碍也是新体制建立的中心环节.在这一过程中,旧体制下国有企业中以隐性失业形式存在的大量冗员势必以不同形式显性化.其中一部分以下岗这种过渡形式表现出来.在解决下岗职工再就业、下岗与失业并轨的过程中,下岗人员中存在的隐性就业问题逐渐凸现出来.隐性就业并不是中国转轨经济中特有的问题.     

株洲市实施“就业再就业工程”扫描

湖南株洲市积极开发就业岗位,大力实施就业再就业这一“民心工程”,取得十分显著的成效。刚刚过去的2004年,全市新增城镇就业5.46万人,培训下岗失业人员2.16万人,下岗失业人员实现再就业3.05万人。尤其是该市创新养老保险接续政策,使6000余名国有企业失业人员直接受益,并促成2.     

深化劳动就业体制改革

近年来,随着经济体制改革的深化和结构调整力度的加大,城镇就业矛盾日益突出。就业是民生之本,关系着人民的切身利益。党的十六届三中全会《决定》提出,把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境。深化劳动就业体制改革,是缓解就业矛盾的重要举措。解决就业问题是一项长期的艰巨任务妥善解决下岗失业人员的再就业问题,不仅是推进国有企业改革的需要,也关系着社会稳定的大局。为了稳妥地实现国有企业富余职工的下岗和再就业,党中央、国务院作出了一系列重大决策。经过多年的努力,国有企业职工总…     

把就业和再就业放在更加突出的位置

就业是民生之本,安国之策。四川省各级党委、政府对就业和再就业工作高度重视,把就业和再就业工作放在更加突出的位置,作为为民办实事的“一把手工程”来抓。在构建就业再就业工作目标责任体系、全面落实再就业政策、加大再就业资金投入、强化再就业服务和帮助就业困难群体再就业等方面狠抓落实,形成了党委、政府主要领导同志负总责,劳动保障部门主管,有关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。2003年,全省共帮助52.2万名下岗失业人员实现就业和再就业(其中下岗失业人员再就业36.7万人),共帮助7.2万名“4050”等救助对象实现了再就业。这是近…     

再就业工程的框架及构建

目前,下岗职工再就业问题日趋严重。1997年底,全国下岗无业人员和登记失业人员约1000万人,今年全国城镇需要再就业的人数预计是2000万。由于造成职工下岗原因的多样性和复杂性,给再就业工程的构建带来了前所未有的艰巨性和挑战性。动员全社会的力量,从各方面促进和推动再就业工程的启动,成为解决下岗工人再就业的最现实选择。一、一个根本:解决再就业问题的根本出路在于加速经济的发展经济增长与就业增长之间的正相关关系,已为世界各国经济发展的实践所证实,也被我国近十年的经济实践所证实。当前我国的经济发展应侧重于积极培育和形成新的经济增长点。第一,要进一步推进住房制度的改革。现在全国商品房积压面积5000多万平方米,与此同时,城镇居民对改善居住条件的要求又很迫切,市场潜力巨大,发展城镇居民住宅,可以带动建筑材料等五十多个相关产业的发展。第二,加快发展第三产业。我国第三产业每增长一个百分点,可吸纳130万     

促进兵团灵活就业健康发展之我见

一、灵活就业的提出及发展趋势灵活就业作为一种就业类型的专用术语是在1998年国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议之后,在开辟就业岗位、鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业、鼓励第三产业吸纳下岗失业人员的实践过程中逐步提出来的。灵活就业顾名思义,就是与传统的正规就业有所区别,表现为用工形式更为灵活,灵活就业的人员既包括如文艺演职人员、自由撰稿人、流动兼职财务人员等,也包括一般劳动者,如家庭小时工、劳务承包工等。     

对再就业工程的再认识

失业作为一种经济社会现象是生产力发展到一定阶段的产物,应从深层原因再认识我国职工下岗失业问题及其对社会经济政治带来的多方面影响。当前,需清除再就业工作实施过程中存在的障碍,动员全社会力量,采取切实有效措施,共同做好国有企业职工的再就业工作。     

实施减员增效 推进再就业工程

党的十五大报告明确指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。”减员增效与再就业工程是一个有机结合体，深化企业改革需要减员增效，职工下岗分流更需要再就业工程。因此，实施减员增效，推进再就业工程，是搞好国有企业的战略性措施。（一）实施减员增效，探索解决国有企业困难的途径。随着大范围的国有企业分化、重组、调整的推进，下岗分流、减员增效已成为一种趋势。从湘潭市来看，国有大中型企业多，重工业比重大，第三产业不发达。1997年被列为国家优化资本结构试点城市后，我…     

新形势下推动再就业工程的对策分析

下岗失业是我国乃至世界各国经济发展中的普遍现象,对此问题我们不能回避。解决再就业工程中存在的问题的基本对策如下：（1）加强宣传,提高认识,转变劳动者的观念;（2）加强职工技能培训,提高劳动者素质,减少结构性失业;（3）大力发展第三产业,增加就业岗位;（4）加快培育和发展劳动力市场,加强就业服务体系的建设。     

高扬自主创业的旗帜——六安市创业促就业工作见成效

“十五”以来,六安市认真落实“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,城镇新增就业岗位22万个,12.4万名城镇人员走上新岗位,5.4万名下岗失业人员实现再就业,其中有2.6万名下岗失业人员通过自主创业实现再就业,     

资源枯竭型城市下岗失业人员的就业问题分析——以东北部分资源枯竭型城市为例

资源枯竭型城市下岗失业人员的再就业障碍有外部和内部两方面的原因.资源型城市普遍具有的产业组织单调和产业结构畸形;劳动力市场发育不成熟;一些部门政策落实不到位;本级财政收入低;最低生活保障制度在实施过程中存在的一些问题等,是下岗失业人员不愿再就业的外部原因.而劳动技能单一,再就业能力有限;人力资本失灵和劳动技能不符合市场需求;下岗失业人员对制度的依赖性以及在培训方面存在的观念问题是下岗失业人员不愿再就业的内部原因.为此,要解决下岗失业人员的再就业问题必须建立多元的社会支持体系:一是要实现产业转型,寻找接续产业,创造新的就业机会;二是拓宽就业渠道;三是实施积极的就业导向;四是加强信息的对称性;五是改革和完善最低生活保障制度;六是建立完善的社会支持体系.     

略论发展非公有制经济与实施再就业工程

国有企业职工下岗分流和实施再就业工程,是当前乃至今后一个时期我国社会经济生活中面临的一个突出问题。在坚持以公有制经济为主体的同时,继续允许和鼓励非公有制经济发展,对于实施再就业工程具有十分重要的现实意义。一、国企下岗职工再就业是当前社会经济生活中的一个突出问题1、做好国企下岗职工再就业工作的重要性第一,国有企业下岗职工增多,涉及千家万户,已成为当前一个重大的社会经济问题。为摸清职工下岗情况,有关部门进行了专题调查,统计了三组数字。第一组数字,到97年底,全国国有企业共分流及下岗职工1274万人,占企业职工总数的17%;第二组数字,除已分流和再就业的以外,尚有下岗职工634万人,占国有企业职工总数的8.9%,其中309万人没有基本生活费的保障,占下岗职工的49%;第三组数字,预计今后3年,国有企业每年还将有300万左右职工下岗。当然,各地情况有所不同,老工业基地和中西部地区的矛盾更为突出。另外,截至1997年底,全国城镇有570多万登记失业人员,今后每年有几百万新增劳动力,农村还有部分富余劳动     

关于建立我国失业保障体系的思考

一、除题分析当前，我国正处于经济转型、实行两个根本转变和产业结构调整过程中，减人增效成为必然，而再就业也面临种种困难。所以，要推动国有企业改革的不断深入，保证社会的安定，使以建立社会主义市场经济为目标的改革顺利进行下去，就必须尽快建立完善失业保障体系。然而，当前我国社会所面临的失业问题与保障相对不足的矛盾却相当突出。据国家劳动部预测，“九五”期间，全国新成长的劳动力为7200万，其中城镇估计在5400万左右，约有1600万人失业。随着国有企业的改革将会有1500万人下岗，两者相加共有3000多万职工失业。同时，一些…     

下岗职工想出中心 企业为何不愿放行——来自眉山地区再就业中心的调查

曾几何时,劳动就业部门的同志和许多国有企业的厂长经理们,纷纷为下岗职工舍不得丢掉原有的身份和不肯进再就业服务中心而犯愁。如今,他们又在为如何使进入中心的职工妥善离开再就业中心而焦虑。其中原因何在?日前,我们对此进行了专门调查。 职工:我想提前走,但拿不到钱 据了解,今年1—5月,眉山地区通过各种努力,想方设法使3100多名下岗失业职工实现了再就业。目前,全地区尚有7100多名下岗失业职工,其中绝大多数分布在各个再就业中心。今年以来,不少下岗职工主动要     

社区就业大有可为

近几年来,安庆市市区下岗职工已达到3.6万人,其中40岁-50岁年龄段的“4050”人员达到9000余人。市委、市政府确定把社区就业作为扩大再就业的主攻方向,以帮助困难人员就业为重点,大力加强社区平台建设,多渠道开发社区就业岗位,有效地推进了社区就业工作。据统计,全市社区就业岗位20000多个,安置13000名下岗失业人员再就业,有力地维护了社会稳定,促进了经济发展。