论工资基金的宏观控制与微观管理——按照“国家调节市场、市场引导企业”的机制来设计工资基金管理改革模式

<正> 随着市场机制引入经济管理体制,我国传统的产品经济型的工资基金管理模式,必须彻底摒弃,代之以适合国家调节市场、市场引导企业机制的工资基金分级管理模式。本文试就这种新的工资基金分级管理模式的设计和选择作一初步探讨。一、工资基金宏观控制和微观管理的发展趋势在旧经济体制下,工资基金实行一级管理,由国家直接对职工个人进行工资分配。这种管理体制,以高度集权为主要特征,通过两大手段对工资基金实施直接管理。一是由上     

分配不均有望改观 我国7000万人将在2000年前告别绝对贫困

国家有关部门人士预测，“九五”期间，城镇居民和农民的生活费收入将在5年中分别增长34％和30％；同时7000万人将在2000年前告别绝对贫困，我国收入分配不平衡局面可望改观。这个数字是以“九五”期间年均8％的经济增长率为基础测算的，并据此制定出“九五”国民收入分配的基本目标，即：消除绝对贫困、缩小东西部差距、建立社会收入再分配调节机制。为此，国家将在“九五”期间的收入分配方面采取以下措施：一、逐步建立起由供求关系调节工资分配水平的机制和社会收入再分配调节机制，坚持以按劳分配为主体，允许多种分配方式并存。二、合…     

养老保险制度在中国的模式 第二篇：统一社会养老保险制度模式需要研究解决的几个问题

我国社会养老保险（也称基本养老保险）的制度模式从建立以来几经变迁。如本课题报告之一《社会养老保险制度模式的演变和发展》所述,由制度建立初期＂现收现付制＂的社会统筹模式,改变为多种形式的＂统账结合＂模式，而后又有一些地方从“统账结合”模式发展为“统账分立”模式，即社会保险性质的“现收现付”的社会统筹制度模式和强制储蓄基金性质的养老个人账户模式这两种制度的“组合”。     

市场引导企业与市场新秩序形成

<正> 一、新经济运行机制与市场引导企业“国家调节市场、市场引导企业”是我国经济体制改革所要建立的新的经济运行机制模式。它的基本特点,我们理解有如下几点: (1)从国家与企业的关系上看。国家不再直接干预企业,不再通过行政的以及经济的手段对微观经济活动直接发生作用,而是通过一种迂迥的途径,     

四川省出台下半年物价调控措施

四川省为确保今年物价控制计划的实现,最近出台了六条物价调控管理新措施:1、继续抓好价格调节基金、粮食风险基金和重要商品储备的“二金一储”制度的建立、完善和运用。已经建立的,尽快使资金和物资到位,真正发挥其平抑、控制市场物价的作用。尚未建立的,限期建立起来。2、加强粮食销售管理;生猪(肉)要制定收购     

建立农村社会保障机制的思考

建立与完善农村社会保障制度是我党和政府“十一五”时期工作任务之一。农村社会保障的建立应以政府投入为主体,借鉴城市低保经验,建立并完善农村最低生活保障制度;完善新型的农村合作医疗制度,实现即“保大病”又保农民“基本医疗需要”的保障目标;建立农村养老保险制度,推进农民工和失地农民社会保障制度建设,探索多渠道筹措养老基金的渠道;加强农村社会保障组织的建设,充分发挥农村社会保障的整体合力。通过农村社会保障制度的建立与完善,使广大农村居民真正实现老有所养、困有所帮、病有所医,从而实现我国新农村和谐、健康、持续、稳定发展。     

论社会发展的限度

“限度”在哲学意义上就是讲“度”的问题,是质和量的统一。社会发展的限度主要内容又体现在制约社会发展的基本要素,即自然资源、环境和人口因素上。而科学的发展观产生及采取有效的措施对待自然资源、环境和人口,则表明人们在实践中深化对社会发展限度的认识。     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区劳动和社会保障厅关于建立企业职工工资正常增长机制若干意见的通知

为进一步规范企业工资分配秩序,通过工资正常增长机制调节收入差距,建立稳定和谐的劳动关系,自治区人民政府办公厅转发了自治区劳动和社会保障厅提出的《关于建立企业职工工资正常增长机制的若干意见》。     

多管齐下，确保医保基金安全

医疗保险基金是老百姓的保命钱，是医疗保险制度得以稳健运行的物质基础。2012年，“新农合”和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准将提高到人均240元每年，对于如此巨额的医保基金，只有多管齐下，建立科学的监管机制，才能真正确保医保基金的安全。     

地方政府城乡居民基本养老保险政策比较及其优化研究

2014年2月国务院发布了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,之后全国31个省份都颁布了本地区方案,对本地区城乡居民基本养老保险政策作出了相应规定。在共同性方面,地方政府政策在目标任务与参保范围、基金筹集与个人账户的建立、养老金待遇与调整、养老保险待遇领取条件、转移接续与基金管理运营五个方面都进行了相关规定。在差异性方面,从政策颁布机构来看,主要以省级政府颁布为主,省政府办公厅、财政厅、人社厅颁布的较少;政策出台时间落实较好,出台时间相对集中在2014年下半年,但政策实施时间区别较大;从基金筹集来看,个人缴费方面包括与国家一致的分类模式以及特殊模式,后者占据多数;从政府补贴方面来看,补贴标准高于国家规定的省份占据主导;从养老保险待遇及调整方面来看,个人缴费中"特殊标准+鼓励标准"是省份最多的模式,在死亡丧葬费方面,大多数省份出台了补助标准;从基金管理与运营来看,多数省份基金管理在市县层次,省级统筹的比较少。建议政府加大对养老保险的财政投入,提高养老金待遇、合理划分中央与地方养老保险的财政责任、实现基础养老保险制度的全国统筹、形成社会保险与其他社会保障政策有序衔接机制。     

积极警务：内涵、价值与限度

积极警务是适应时代环境变化的一种警务模式,涉及理念、制度、体制、机制等方面的创新,对于维护社会稳定,提升公安权力的秩序价值;促进加强、创新社会管理,强化公安权力的正义功能;促进社会主义法治化建设,实现公安权力的发展功能,均具有显著意义。积极警务模式既是主动的权力行为,但又以民生服务为基本内容;既强调队伍建设的正规化、警务活动的规范化,但又以基本规则的法治化为限度;是前移式、立体化、信息化、资源整合型与民意主导式警务的综合性展开。     

微议录

减其福利，增其工资，是化解民意与公务员群体之间情绪冲突的良方。 近日获悉，按照国务院安排部署，从去年开始，人社部等方面就在加快筹划新一轮的公务员薪酬改革。目前，基本的目标方向已经确定，概括起来就是4句话、24个字——调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。专家表示，从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革，是把重心放在“限高”、“提低”上，即限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴；向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。     

关于医院产权改革的调查与思考

改革开放25年来,国家发生了翻天覆地的变化,特别是中共十四届三中全会提出:“建立社会主义市场经济体制”至今,国家经济发展尤为迅猛。诸多行业乘改革开放的东风,伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,走出了困境,焕发了活力。相比之下,医疗卫生界的改革较为滞后。建国以来医疗卫生机构基本上是“吃财政饭”,计划经济模式根深蒂固。而今,财政只能给医疗机构差额拨款,仅够医院离退休人员的工资。属于公立医院,国家又不能全包,面对这种困境,医疗机构只好采取以药养医等方法,解决医护员工的开支。由于医疗机构缺乏竞争,服务态度上不去,…     

我国的基本医疗保险制度及医疗保障体系

我国医疗保险制度改革的主要任务是建立适应社会主义市场经济体制,在国家财政、企业和个人的经济承受能力范围内,能够满足广大职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。通过建立由用人单位和职工双方共同负担的缴费机制,解决医疗保险基金来源不稳和职工医疗保险苦乐不均的问题;通过合理确     

解读我国公务员工资制度

根据《中华人民共和国公务员法》的规定,对公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度;以实际业绩确定公务员工资待遇,进一步改革和规范对公务员的津贴补贴。同时国家实行工资调查制度,将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据,以确定合理的工资水平。建立起工资正常增长机制,使公务员的工资始终处于合理水平,保持公务员的工资水平与国民经济发展相协调,与社会进步相适应。     

适应市场经济发展需要 完善地方投融资主体建设

经济越发展，投融资体制改革愈迫切。尤其是工业抓大效小．专业银行商业化．国家投资重点转向中西部地区和支柱产业，对地方性投资相应逐年减少，局部甚至是各地方基础、公益性投资有可能出现“断档”。因此，要解决地方基础性投资“断档”，公益事业投资“缺位”及重点项目的资金不断投入“补充”，关键在于各级政府和计委抓住有利时机，尽快建立地方投融资体系，形成政府投融资主体，以适应改革与市场经济发展需要。其一，因地制宜出台地方性基金政策，科学地建立地方基本建设“基金制”。从现在而言乃至今后相当一个时期，建立地方投融资…     

政治一体化与经济多元型模式

经过十多年的改革开放,已经初步建立起来的中国特色社会主义模式的内容和形式是什么呢?从社会政治经济的宏观体系看,中国特色社会主义模式的基本框架是:政治一体化经济多元型。即在社会制度上,始终如一地坚持中国共产党和人民政府的一体化政治领导;在经济制度上,建立和完善以公有制为主导的各种经济形式并存的多元型经济格局。这种模式,不同于“国家至上,高度统一”的斯大林模式,也不是戈尔巴乔夫“人道的民主的社会主义”,更不是美国的“自由世界”,它是符合我国生产力发展要求的中国式社会主义。     

工资基金管理的发展趋势

工资是金管理作为国家控制工资总额，抑制消费基金过快增长，实现社会供求总量平衡，促进经济有序发展的重要手段，将长期存在。但是工资基金管理作为一种行政管理面为，应随着人事制度改革的深入，随着经济体制改革及科技、教育、卫生、文化等方面体制改革的推进作相应的调整。从发展变化的角度进西研究探讨，工资基金管理的发展趋势臣当体现力以下几点：工资基金管理的内容将包含全部个人收入就个人收入而言，目前机关事业单位工资基金管理的内容是支付职工的工资性收入。随着经济的发展，市场经济的活跃，个人收入渠道不断增加，非工资性…     

致力打造“四有”人民满意公交

<正>公共交通作为满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业,是政府需要提供的基本公共服务和重大民生工程。近年来,常州市委市政府高度重视公共交通优先发展,将其放在城市交通发展的首要位置强力推进,先后获评国家公交都市、国家绿色出行示范城市和江苏省首批公交优先发展城市,成绩令人瞩目。依托全市公共交通优先发展联席会议机制,常州已逐步建立以轨道交通为骨干、地面公交为网络、出租汽车为补充、慢行交通为延伸的多层次、立体化的公共交通出行体系,提出打造常州模式的“有效率、有协同、有温度、有韧性”的“四有公交”体系,为全市实施“532”发展战略,聚力打造“新能源之都”,建设“两湖”创新区当好先行军。     

现行机关工资制度需待完善

工资问题涉及到每个机关工作人员的切身利益，关系到国家经济建设和社会安定团结的大局。新中国成立以来，机关工作人员的工资制度经历了一个发展完善的过程，在这个过程中，主要进行了三次大的改革，即1956年建立了等级工资制，1985年建立了以职务工资为主的结构工资制，1993年根据改革开放和建立社会主义市场经济体制的要求，进一步贯彻按劳分配原则，建立了符合新形势下机关特点的职级工资制和正常增长工资机制。机关单位的工资制度是国家分配制度的重要组成部分。在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，原有的工资制度已不能…