两岸四地社区服务发展中存在的主要问题及对策

今年11月，第五届两岸四地社区服务工作实务论坛在东莞市成功举办，两岸四地的社区服务专家学者和有关政府官员介绍了各地社区服务发展的主要成就和经验，同时也概述了当前社区服务发展存在的主要问题，提出了解决问题的对策，现摘要如下：     

中国社区服务与国际接轨

1987年，中国的社区服务在民政部的倡导下，拉开了帷幕：1998年，中国首批‘佳国社区服务示范城区’揭晓，南京玄武区等46个城区当选；1999年3月，“中国城市社区建设实验区”全线启动，有11个城区被列为首批实验区：1999年6月，由江苏省社科联，江苏省民政厅、南京市社科联、南京市玄武区联合举办的‘社区服务与社区发展国际研讨会”在玄武区召开。在中国，从社区服务概念的提出到社区建设的实践，虽然只有十余年的历史，但是它却以真旺盛的生命力大踏步地前进；十年前尚不知“社区’为何物的中国人，如今却跨身于社区发展的国际论坛。中国…     

社会工作与社区服务专业实践性教学探索——以广东L学院社区服务社会工作专业实务教学为例

目前,国内社会工作、社区服务专业实习环境还处于不完备时期,在这样的背景下,社会工作、社区服务实务教学模式的建立对于社会工作的专业发展有至关重要的作用.所以,根据广州L学院社区服务、社会工作专业实习教学模式,分析社会工作在实务教学中必须以国家政策为依据,充分挖掘本地实习机构,开展专业实习,同时实应采用课堂教学为主,社区或者机构实习为辅,由校内向校外推广的模式,通过分析以社区实习的形式、手段、效果等,以反思目前社会工作专业实务教学的不足之处,提出相应对策完善社会工作专业实务教学.     

社会工作与社区服务专业实践性教学探索——以广东L学院社区服务社会工作专业实务教学为例

目前,国内社会工作、社区服务专业实习环境还处于不完备时期,在这样的背景下,社会工作、社区服务实务教学模式的建立对于社会工作的专业发展有至关重要的作用。所以,根据广州L学院社区服务、社会工作专业实习教学模式,分析社会工作在实务教学中必须以国家政策为依据,充分挖掘本地实习机构,开展专业实习,同时实应采用课堂教学为主,社区或者机构实习为辅,由校内向校外推广的模式,通过分析以社区实习的形式、手段、效果等,以反思目前社会工作专业实务教学的不足之处,提出相应对策完善社会工作专业实务教学。     

政府与民间互动下的东莞社会工作发展之路

今年2月在京召开的“2010年首届中国社工年会”上，“东莞率先将社会工作经费全部纳入财政预算”和东莞市横沥镇隔坑社区服务中心创始人徐祥龄榜上有名。此外，在东莞举行的“两岸四地社区服务工作实务论坛”，前者也一同入选中国社会工作十大事件。政府将社会工作经费纳入公共财政预算，凸显了政府在加快社会工作发展中的引领作用。草根NGO创办者徐祥龄的当选，则证明了在社会工作的东莞试验中，民间的探索和付出为官方认可和接纳。据此，我们可得出东莞社会工作发展的一个最大特点：政府掌舵，民间划桨。     

国务院关于加强和改进社区服务工作的意见

随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。现就加强和改进社区服务工作提出以下意见．     

工作动态

山东省委书记吴官正视察济南历下区社区建设工作 ４月２４日上午，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正视察了济南市历下区社区建设工作。在历下区东关街道社区服务中心，吴官正书记仔细察看了社区服务呼叫系统，并轻轻触动呼叫器，进行了现场测试。吴书记高兴地说：实现社区服务的信息化、系统化、网络化，将社区安全保障和生活服务的触角延伸到每个家庭，是社区服务发展的方向，应该大力提倡。在认真听取历下区区委书记李兴春关于社区建设工作的汇报后，吴官正书记指出：历下区的城区工作，坚持以人民满意为标准，抓住为居民服务这个…     

探讨理论 推动实践──北京市社区服务社区建设研讨会综述

为推进北京市社区服务和社区建设向纵深发展,目前,北京市民政局召开了“北京市社区服务与社区建设研讨会”。来自高等院校、科研机构、相关部门及各区县的领导和实际工作者回m余人参加了会议。主要观点综述如下：处理好社区服务与社区建设中的几个关系时正新限政部政策研究中。主任）北京市依托社区服务,并注重在新形势下拓展社区服务,使其更加扎实,逐步延伸到社区建设,这一工作思路是完全正确的。当前在推进社区建设过程中,必须正确处理几个关系。第一,不论社区建设有多少内容,社础B务都是基础,是龙头,是凝聚社区居民的核心,…     

应建立以居民需求为导向的多元化社区服务模式

广东省深圳市宝安区民政局黄利东认为,发展社区服务是加强和创新社区社会管理的重要手段。加强社会建设,首先必须把社区建设好,把社区居民服务好。目前社区服务存在的问题：一是社区服务管理体制不顺。社区牌子多,有的社区多达60多个,机构重叠,职责不清,街道和社区之间事权划转比较模糊,社区工作趋于行政化,社区服务工作弱化。二是属地单位和社区居民参与社区服务意识不强。部分属地单位对社区服务配合不够、支持不力,存在＂门     

微型社区居办经济及其他──无锡市北塘区发展社区服务的启示

自1987年民政部在武汉市召开全国社区服务座谈会议以来，江苏省无锡市北塘区委、区政府对社区服务思想上占位，工作上挂号，指导上得力，成果是明显的。在这个区，社区服务已成为社会服务体系的重要组成部分，社会生活的重要因素，社会稳定的重要条件。发展社区服务的紧迫性、重要性，已被社会各界所认识；提高社区服务的水平和效率，已成为政府和居民群众的共同愿望。社区服务不可停止不前，必须继续发展。如何进一步发展提高，根据北塘的经验，我认为，在思想认识上要明确以下三个问题。一、社区服务的基本阵地在微型社区社区是有层次性的…     

城市社区服务的行动策略研究--以“雷锋互助社”为个案

我国城市社区服务于发展十分迅速，规模日益扩大，已形成了一个多内容、多层次的网络系统组织。“雷锋互助社”在社区服务方面作了有益探索，以社区互助服务为突破口，通过创新社区互助服务新模式、规范社区互助运行机制、壮大社区志愿者队伍、重塑社区精神加快完善了社区服务体系，为社区服务的理论和实践研究提供了支持和借鉴。     

东营区：全力提升社区服务水平

近年来,山东省东营市东营区紧紧围绕构建和谐社会的总体目标,把服务群众、方便群众、造福群众作为工作的出发点和落脚点,坚持改革创新,探索出了一条适合本区实际的社区服务发展之路,推进了和谐社区建设和各项工作的全面发展。先后有2个街道办事处、3个社区居委会被评为全省社区建设示范单位,5名社区工作人员被评为全国、全省优秀社区工作者,区社区服务中心被评为全国优秀社区服务中心。     

五位一体四配套──青岛市四方区社区建设思路

四分区是青岛市大中型企业较为密集的加工工业区和产业工人居住相对集中的老城区，面积34．55平方公里，人口34．6万，辖13个街道办事处，223个居家委会，驻区大中型企业150多家。近年来，我们从满足居民群众的基本生活需求出发，根据“五位一体四配套”的思路，以社区服务为龙头，积极推进社区建设，走出了一条社区工作的新路子。一、拓展社区服务夯实社区建设基础四方区的社区服务工作起步较早，并且取得了显著的成绩，获得了“全国社区服务示范城区”的荣誉。但是近年来，随着社会的发展和人民生活水平的提高，人口老龄化、家庭小型化、…     

广州市社区服务进入信息化阶段

自1999年初起，广州市开始规划和设计社区服务信息化工作，并在全市选择了8条街道进行试点，在各街道社区服务中心配备了触摸屏查询系统、计算机及社区信息管理软件，开通尾数统一为234的ISDN电话(一线通)，办理Internet(163)拨号方式入网。在试点的基础上，于2000年底开始筹建广州市社区服务呼叫中心平台和社区服务门户网站。目前，社区服务热线96909和门户网站www.96909.gd.cn已投入运行，标志着广州市社区服务工作进入信息化发展阶段。一、政府投资，民政牵头建设社区服务网络广州市的社区服务已有较为完整的行政管理架构、管理制度和…     

切莫乱搭“社区服务”车

近年来，社区服务业在许多城市蓬勃发展，在为老年人、残疾人、优抚对象提供社会福利服务、为社区居民提供便民利民服务等方面起到了突出的作用，受到广泛称赞，在居民群众中享有很好的声誉。但是，近来社会上一些企业和个人也瞄上了这一行业，擅自搭上“社区服务”车。如青岛某集团最近成立社区服务有限责任公司，某织布厂成立了“纺嫂”社区服务中心等。这种乱用社区服务名称的做法，违反了国家有关行业管理的规定，改变了社区服务属性，势必影响社区服务业的声誉和健康发展，笔者认为应当加以澄清和纠正。根据国家民政部的有关规定，社区…     

社会服务

广义上，社区工作主要就是社区服务。狭义的社区服务，指的是在政府的倡导下，为满足社区成员的多种（需求包括物质生活的需要和精神生活的需要），依托街道和居民委员会，发动社区各方面力量开展的具有社会公益性质的居民服务业。     

国务院关于加强和改进社区服务工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快,城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要,社区居民对社区服务的需求越来越多,要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。现就加强和改进社区服务工作提出以下意见:一、加强和改进社区服务工作的指导思想、基本原则和主要任务     

国务院关于加强和改进社区服务工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快,城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要,社区居民对社区服务的需求越来越多,要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量,扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。现就加强和改进社区服务工作提出以下意见:     

论创业指导在社区就业工作中的地位与作用

一、社区就业工作的现状 经过10多年的社区服务发展和全面社区建设，我国社区事业已有了较大的发展。据百家试点单位城市社区就业工作情况显示，95％的城市有了《方案》，66％的城市已经进入实施《方案》阶段，47％的城市已建立或正在建立社区就业服务机构，50％的城市社区就业岗位数量明显增加，社区就业人数明显增多，优惠政策完善和落实有所加强。但是，迄     

国务院关于加强和改进社区服务工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快,城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要,社区居民对社区服务的需求越来越多,要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。现就加强和改进社区服务工作提出以下意见:一、加强和改进社区服务工作的指导思想、基本原则和主要任务(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重