关于土地流转背景下我省农民养老保障问题的思考

随着城镇化率不断提高,土地流转背景下农民的养老保障已成为社会热点问题之一。关注、解决农民特别是失地农民的就业、养老等生存和发展面临的困境,既是一个经济问题,也是一个社会问题。     

土地流转背景下陕西省农村养老保障的困境及出路

正农村土地承包经营权流转是我国经济发展的必然趋势,是党的十八届三中全会和2014年中央一号文件确定的未来农村工作的重点。土地流转有力地调整了农业结构,提高了农业效益,优化了城乡资源配置,加快了城镇化建设,增加了农民的收入;但与此同时,随着土地流转政策的逐渐推行,老年人被动失去了养老的土地,养老道路变得迷茫,农村的养老体     

山东农民说土地流转

山东省宁阳县土地流转农民说：“没风没浪没风险，不用出村就挣钱；吃饭穿衣不犯愁，两年能把洋楼建。”     

土地流转制度中的财产权与养老权

我国土地流转制度是继土地承包经营权放开后又一针对农地的具有里程碑意义的制度,也是为最终实现农民利益着想的根本制度。农民以土地为业、靠土地养老的观念是以土地财产权的默认为前提的。土地财产权的权利属性偏向于主体平等性、可流动性和独立性。而养老权的权利属性可以从其权利谱系中的具体定位得出其作为基本人权的不可剥夺、不可转让性以及物质前提性结论。因此,如何弥补市场作为主体提供养老产品的不足,让土地财产发挥其最大的价值,供给养老保障需求,是农民养老权完善的一个重要方面。     

对贫困地区土地流转问题的思考

党的十七届三中全会作出了三个关键性的决策:保持土地承包关系稳定并长久不变、土地流转可以根据依法自愿有偿的原则进行流转、土地征用要缩小强制性征地范围,合理补偿农民。其中土地流转就是通过土地入股等多种流转形式,把土地资源变为资本、把地权变为股权、把农民变成股东,最大限度地提升农村土地规模经营和农业产业化水平,促进土地资源的优化配置,提高土地的利用率和产     

村级集体经济背景下土地流转问题探析

发展壮大村级集体经济,是当前社会主义新农村建设过程中的一项重要内容,而土地流转是发展壮大村级集体经济的一条重要途径。因此,要在充分认识土地流转对于发展壮大集体经济意义与作用的基础上,认真分析当前农村土地流转过程中所存在的问题,并积极寻求新时期发展壮大村级集体经济背景下土地流转的对策与思路。     

改革土地制度 保障农民权益

党的十六届三中全会把解决“三农”问题摆到了非常突出的重要位置。解决“三农”问题的关键是 ,深化农村改革 ,保障农民权益 ,促进社会公平。深化农村改革就必须建立农民土地的个人所有权制度 ;保障农民权益 ,促进社会公平 ,就必须建立农民的基本生活社会保障制度 ,给进城的农民工与城市居民以同等的“国民待遇”。     

农村集体土地流转中农民土地权益保护研究

农村集体土地流转是我国农村土地制度的一个创新,是提高土地绩效和农民土地收益的必由之路．但在农地流转实践中农民土地权益保护乏力的现象也很突出。如何加强农地流转中农民权益保护,保障农地流转改革的顺利推进成为摆在我们面前的一个严峻的理论和实践课题。．     

农村养老与土地支持——关于农村土地养老保障功能弱化的调查与思考

农村家庭养老不仅是中国的传统,也是老年人晚年幸福及和谐社会建设的重要途径.土地的养老支持程度是家庭养老的重要基础.尽管土地收入对养老的支持程度在下降,但是可以通过土地流转、规模经营、产业结构调整和改变土地利用方式等措施提高土地养老的支持程度.这时减轻国家养老负担是必要的,特别有助于居家养老传统的弘扬.     

土地流转中农民权利法律保护机制之完善

完善土地流转中农民权利的法律保护机制是构建和谐社会的现实要求。应加强土地流转中农民权利保护的立法,完善村民自治,加强土地流转司法和执法,培植农民维权组织。     

“农民上楼”与农民土地权利的保障路径

农民上楼政策在现实中没有被善意执行,是对农民土地权利的又一次侵害。为保障农民土地权利,应从制度上完善《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》,发挥村民代表大会作用;从财政体制上改善地方政府的财政收入结构,设立专项农村发展基金;从立法上制定《集体土地征收与补偿条例》,规范集体土地征收。此外,还需要提高农民自身的法律意识,学会运用法律来维护自己的权利。     

逃离农业:农民土地流转观念的形成机制

土地流转现象正普遍发生于当前乡村社会。受劳动能力分化和务工市场发展的影响,青壮年农民率先脱离农业生产,农民家庭农业劳动力出现断层,高龄老人不得不依靠流转的方式完成"土地—养老资源"的转换。而具有农业生产优势的中老年农民则在农业资本化、涉农政策的负外部性、土地细碎化的多重影响下,被迫逃离收益日渐减少的生产环节。由此,农民开始重新调整生计模式、土地预期和不同类型土地的使用方式,并形成了对稳定地租的强烈依赖。普遍发生的土地流转虽然是农民主体的自发性选择,但却包含着现今农业生产条件下"小农被迫终结"的必然性。因而,需要重新审视现今小农生产的外部环境,并对农业生产领域的相关政策作出适当的修正。     

新型城镇化建设中农民土地权益保障问题探析

城镇化是社会文明进步的重要标志,也是当前我国经济社会协调发展的必然要求。新型城镇化建设中必须依法保障农民的土地权益。当前,由于相关法律法规位阶偏低、土地流转中农民所获收益偏低、土地物权尚不够明晰等问题,导致城镇化进程中农民土地权益难以获得有效保障。因此,必须着力完善农地产权制度体系、加快建设农地产权流转交易市场、建立健全失地农民就业保障机制、规范政府的政策行为、提高农民的维权素养和监督意识,防止农民合法的土地权益遭受损害,这对推动新型城镇化持续健康发展和提升农民的获得感和幸福感是大有裨益的。     

关于完善土地承包经营权流转制度的思考

土地承包经营权流转制度的完善是当前我国土地制度中的热点问题。本文基于对土地承包经营权流转的现状分析,提出了公法与私法严格分离以及进行集体所有权民法化改造的总体思路,并在这一思路的指导下,从土地流转的立法层次、流转方式、流转限制及政府角色四个方面提出了对策建议。     

我国土地征收存在的问题及农民权益保障措施

目前我国土地征收征用领域的问题仍然较为突出。在一些地方,土地财政居于地方财政的支配地位,一些不符合法律规范、缺乏程序、忽视农民利益的现象大量存在。国土资源部的调查显示,地方一些市、县政府主导的违法违规行为屡禁不止,当前土地管理面临的形势依然比较严峻。     

市民化与农民土地资源流转的公共政策

当前,制约市民化进程的一个核心因素是农民土地资源流转的公共政策的缺失.以土地承包经营权等为代表的基本土地资源是推进市民化进程的基本前提.在土地资源流转的公共政策中,应当构建土地流转中政府调节与市场调节协调发展的机制,进而在现有土地制度的前提下重构土地公共政策体系,在土地及其权利资源流转的具体制度安排上积极创新.     

专家解读土地流转:对农民具有类似社保作用

10月9日,中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京召开,农村改革发展是会议重要议题之一. 　　9月30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程前往安徽省考察农村改革发展情况.在凤阳县小岗村,胡锦涛说:"我要明确告诉乡亲们,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营."……     

我国农村养老保障问题刍议

伴随着我国人1：3老龄化,农村老年人口成为一个引起广泛关注的群体。对于这一群体的养老保障问题,政府也越来越重视,并采取了一系列的措施来落实农村养老保障问题。尽管取得了一些成绩,但是仍然存在一些问题。本文将从我国农村养老保障的必要性人手,剖析现有农村养老保障存在的问题并提出对策建议。     

呼图壁县农村土地流转现状及思考

搞好土地承包经营权流转工作事关农民的切身利益和农村经济发展稳定的大局。应加强对农村土地流转的引导，积极创造有利条件和宽松环境，保证农村土地流转工作合理有序，健康发展。     

湄潭县土地流转的经验思考

正湄潭自1987年成为全国农村改革试验区以来,一直推进土地管理制度改革,先后取得了"增人不增地、减人不减地","均衡减负、户户减负"等改革经验,为统筹城乡发展增强了内在动力。近年来,在加快统筹城乡发展中,用地需求急剧加大,土地瓶颈日益凸显。为推进城乡统筹发展,湄潭以创新集体建设用地流转、农地流转、土地资源市场配置"三项机制",控制土地总量、挖掘土地存量、盘活土地流量、用好土地质量,抓好土地利用与城镇