我国信访制度缺陷及解决思路

信访制度曾在沟通政府与群众以及维护社会稳定方面起到了不可或缺的作用,但是转型期各种利益冲突和社会矛盾日益增多,信访制度的一些缺陷开始凸现,其发展遭遇困境。通过研究信访及信访制度的产生、功能及发展困境,力图找到信访制度的瓶颈所在,并积极寻求解决之道。     

压力维稳的官博解构及其发展

压力政治的相对封闭性客观上要求建构新的渠道来推动政府内部尤其是政府与社会之间的信息沟通以消解体制内的政治压力,事实上网络技术的发展为建构这样一个沟通渠道提供了技术上的可能性,官博即是这方面的代表性事件之一。官博由于"博主"身份的政治性往往会成为沟通渠道的人格化代表,平等性和日常化成为了技术沟通异于以往的基本特征,官员通过微博发帖与回帖在同公民进行非正式沟通之余,从理念上、组织上和制度上起到了某种程度的科层解制作用,而公民的跟帖与转帖在非正式表达之余更是起到了对公权力的信任重建作用。但并不能因此而对官博给予过高的期望,因为官博现象的出现仅仅是有效政治改革来临之前的一种特殊时期的特殊政治现象而已,从长远来看,包括人大权威性建设、信访有效性建设和司法独立性建设在内的制度建设才是调谐顶层维稳与底层维权根本之道。     

我国网上信访信息综合平台制度保障体系构建

我国网上信访信息综合平台的建立是实现信访业务办理信息化和信访治理能力现代化的重要举措,将对我国信访制度改革与发展产生巨大的推动作用。该平台效能的充分发挥不仅需要成熟信息技术的支持,更依赖于体系化制度的辅助与保障。目前,我国网上信访的相关制度尚不健全,体系尚未形成,痼疾仍旧存在,这将严重降低平台的执行力。为此,政府相关部门可以联合社会力量从非正式制度、正式制度和制度执行保障机制三方面着手搭建制度体系,为平台的良好运行提供保障。     

移动政务：人人都可享用的政府服务

移动政务的应用，加速了政府信息化、城市信息化、企业信息化和社会信息化建设，提高了政府工作效率和管理效能；它不受时间、地点限制并能随时随地为公众服务的特点，为构筑高效政府、服务型政府打开了新通道。移动政务真正实现了政府与公众的直接沟通，是人人都可以享用的政府服务。     

新媒介环境变迁视域下社会治理的路径创新

社会秩序和社会控制依赖于社会信息的传播范式及其过程,必须深刻认识网络新兴媒体对社会结构带来的深刻变动,根据社会发展的新阶段、新特征,加强和创新政府社会管理。当前社会管理中不断涌现出一些新问题和新矛盾,一方面是由于新兴媒介环境形成了新的社会信息传播范式和信息沟通模式,突破了传统社会中事件信息传播相对闭塞、影响范围有限的封闭环境,直接引发了政府社会治理环境的变迁。另一方面,从政府媒介治理的视角上分析,政府在新媒体环境下的执政经验还不足,对新媒体环境下舆论信息的调控和引导还不适应,执政能力有待创新和提高。因此,必须进行新媒体环境下的政府管理创新。新媒体环境下政府管理创新的适应路径要把握好新媒体的三个要素,相应地从三个方面来推进和加强政府社会治理工作,满足和适应新时期社会和谐治理的需要。     

创新信访工作思路 构建稳定和谐企业

当前，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化时期，这既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样或那样的矛盾和问题，集中表现为利益冲突，其中大量的通过信访渠道反映出来。职工群众的信访活动特别是集体上访、越级上访、重复上访的数量明显增多，已成为一个普遍的社会现象，使信访问题进一步凸显，信访工作面临的任务十分繁重。所以努力做好新形势下的信访工作，妥善解决企业改革和发展引发的社会矛盾，这对维护社会稳定具有十分重要的意义。     

中国信访体制的功能、问题和改革思路

信访体制能动地处理了公民的政治参与、政府的行政决策和政党的政治整合三者的互动关系,是沟通公民与政府、执政党的重要桥梁和纽带,是中国特色的人民民主形式。我国目前的信访体制存在的公民非制度化上访的扩大化、政府责任机制的缺失和信访机构职能配置不合理等问题,需要从公民、信访职能部门和政党三个角度进行信访体制的制度创新。     

政府与媒体沟通中的问题及其对策

经济社会转型、新媒介环境生成等一系列新变化迫切需要政府与媒体建立一种新型关系,即公共关系学意义上的沟通关系.然而,由于受传统理念和旧有体制的束博,一些政府部门在与媒体的沟通中存在着不少障碍,如管理意识强,沟通意识弱;主动沟通少,被动沟通多;公共性太弱,私利性较强;正面信息沟通多,负面信息沟通少;向下沟通易,往上沟通难,...     

刑事评价信访“寻衅滋事”的三重视野

当前，将信访活动中破坏信访秩序和社会公共场所秩序的行为纳入刑事评价已经常态化，成为信访法治化的重要标志，其中适用较多的罪名是寻衅滋事罪。就现有案例揭示而言，刑事评价信访寻衅滋事客观上也存在一些标准随意和模糊而导致的评价失度问题。信访行为被评价为寻衅滋事罪的扩张可能带来如下三种危害：冲击现有寻衅滋事刑事及行政规范体系的自洽性，背离社会进步趋势下信访矛盾稳中有降的规律，不利于社会主义民主观念的树立。构建公正合理的信访秩序，应在信访法治化目标中实现多元价值平衡，具体应在三重视野下权衡信访寻衅滋事罪的必要性和正当性，即寻求信访法制规范的体系化和正当化，准确把握社会效果与社会矛盾演变的规律，兼顾信访活动社会主义民主性与内部矛盾性。     

行政信访影响公共政策的作用机制分析

随着社会建设的深化和行政信访的发展,信访制度形成了从信息收集到政策问题察觉,从沟通协调到决策方案评估,从政策宣传到促进政策调整的一系列作用机制,因此对公共政策发挥着重要影响和作用。与此同时,从社会管理有效实施、社会矛盾有效解决和社会纠纷有效定止来看,行政信访对于公共政策的影响和作用机制尚需进一步优化健全,其作用力度和深度尚需进一步强化完善。社会管理和社会发展是一项长期的系统工程,行政信访的政策功效实现及其发挥,根本上在于信访制度本身的完善以及相关机制的配套和优化。     

人大信访在理性中创新

当今社会处于经济迅速发展和社会体制转型过程之中，各类社会矛盾的产生和冲突成为必然，并且体现为日益增多的各类信访活动。自上世纪90年代中期以来，不断增多的大规模群体和个体信访，引发了信访“水位”高涨，频繁触及“警戒线”，成了影响社会稳定的重要因素，信访已成为人们关注的焦点。     

我国信访救助基金制度的发展

信访救助基金的创设是我国信访工作和社会救助的一项创新之举,在妥善解决社会纠纷、促进社会和谐、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但由于缺乏制度保障和体系支撑,加之维稳政治诉求的影响,使得在全国范围内建立制度化、规范化的信访救助基金制度变得刻不容缓。为此,需明确建立信访救助基金制度的重要意义及其在我国的发展现状,可从救助对象、救助标准和基金管理三方面予以发展和完善。     

日美德政府自然灾害危机管理经验与启示

我国是世界上自然灾害最多的国家之一，政府应对自然灾害危机管理的能力至关重要。西方发达国家政府应对自然灾害危机管理的经验给我国政府提供了有益的借鉴。要从建立预防机制、信息沟通机制、组织协作机制、社会参与机制、完善管理机构等方面着手，提升我国政府自然灾害危机管理的能力。     

信息技术与我国社会管理创新研究北大核心CSSCI

我国社会管理创新的主要内容包括四个方面:不断完善新型社会管理格局、加强社会管理的基础要素建设、完善保障民生的相关制度、健全社会风险评估和应急管理机制。在社会管理中,信息技术能使数据资源更加丰富,使人与人的沟通更加便捷、协同更加高效。要以信息技术推动我国社会管理创新,必须做到:完善社会管理信息化的技术支撑,健全社会管理信息化的平台建设,建设社会管理信息化的数据共享整合机制,完善社会管理信息化的风险防范体系,加强社会管理信息化的人才建设,实现信息技术与社会管理机制的充分融合。     

信息时代的到来对我国社会发展的影响研究

信息时代的到来将极大推动我国向信息化社会迈进的步伐，信息化社会是工业化社会后信息将起主要作用的社会。未来信息经济将在国民经济中占据主导地位，并构成社会信息化的物质基础。以计算机、微电子和通信技术为主的信息技术革命是社会信息化的动力源泉。由于信息技术在资料生产、科研教育、医疗保健、企业和政府管理以及家庭中的广泛应用，从而对经济和社会发展产生了巨大而深刻的影响，从根本上改变了人们的生活方式、行为方式和价值观念。本文将着眼于信息时代的到来对我国社会发展趋势所带来的影响加以分析研究。     

网络媒体环境下高校危机信息沟通渠道中美比较研究

信息沟通是危机管理中至关重要的环节,网络媒体的迅猛发展给高校危机沟通带来新的挑战,高校如何合理地利用网络媒体开展有效的信息沟通是一个值得深入研究的课题。中美两国高校在网络媒体环境下危机信息沟通的不同渠道各有优势和不足。美国高校在危机沟通上所体现出的及时性、多渠道互动性和充分利用社交网络的特质,对我国高校在危机事态中开展主动的、人性化的沟通具有重要的借鉴意义。     

各国政府信息化立法趋势和特点

20世纪60年代以来的各国政府信息化立法从发展趋势上来看,一方面是政府行政信息资源的管理而带来的立法问题,另一方面是建设电子政务所带来的管理和规制问题。各国政府信息化的立法特点体现在:政府信息化的立法推动了政府信息化的发展,推进了行政改革;在立法范围上,涉及到政府信息资源、政府信息内容、电子政务建设、技术标准和安全方面的政府信息法律制度;在立法方式上体现了灵活多样的特点。     

社会管理体制如何适应“虚拟社会”

网络时代的信息网络技术提高了政府在社会管理中的技术含量,给社会管理创新带来了机遇,政府应当充分利用网络技术在收集民愿、统一受理、网格化管理、信息共享、网上服务、社会监管等方面的功能优势,创新与优化社会管理体制,同时也要注意运用法律手段促进虚拟社会的有序发展。     

信息技术与我国社会管理创新研究

我国社会管理创新的主要内容包括四个方面:不断完善新型社会管理格局、加强社会管理的基础要素建设、完善保障民生的相关制度、健全社会风险评估和应急管理机制。在社会管理中,信息技术能使数据资源更加丰富,使人与人的沟通更加便捷、协同更加高效。要以信息技术推动我国社会管理创新,必须做到:完善社会管理信息化的技术支撑,健全社会管理信息化的平台建设,建设社会管理信息化的数据共享整合机制,完善社会管理信息化的风险防范体系,加强社会管理信息化的人才建设,实现信息技术与社会管理机制的充分融合。     

新形势下做好基层信访工作的探析

1、准确掌握和正确认识基层信访工作的形势。当前，基层的信访工作呈现出诸多新特点、新特征。一是以维权为由带来的信访问题大幅增多；二是信访人认为政策不合理或执行政策不公引发的信访问题比较突出，且处理时相当棘手；三是因企业改制而出现的一些信访问题；四是涉法、涉诉信访问题增多。一些人受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，明明行政手段无法解决的问题，偏偏坚持走信访路子求决。五是异常信访有增无减，