制度创新必须符合社会主义宪政和法治原则——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示（四）

1.地方法制建设只是国家整体法制建设的一个组成部分，不可能有超出基本法律和制度框架的成效。地方法制建设的重点要立足于把法律规定的职权落到实处。我国地方各级人民代表大会是单一制国家结构前提下的地方国家权力机关，地方法制建设只是国家整体法制建设的一个组成部分。我国国家基本制度以及国家机关的组成和原则等，只能由统一的宪法法律所规定。地方法制建设及制度创新的基本框架和空间已经被宪法法律所框定，必须服从和服务于宪法法律和国家政权机关的权力构架。地方法制建设的前提是，不得突破基本制度和法律大框架。况且作为单一制国家的地方议会，不可能、也无力担负国家体制方面的职责。当下的紧迫问题是，通过创新落实法律规定的地方人大职能，实现制度权威。     

人大制度建设的根本在于完善选举和代表制度——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示（五）

从长远看,完善人大制度的关键点无疑在于选举制度改革。但由于选举制度改革的敏感性和艰巨性,通过完善选举制度提高人大代表素质、推动人大制度发展。只能是立足长远的事情,目前更应该注重发挥已当选代表履职主动性和积极性。     

执政党的政策措施对人大制度建设至关重要——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示（三）

中国一切重大的社会政治经济的变化都是以执政党的政策变化为前提。进一步理顺党与人大的关系。关键在于扎扎实实地推进制度和机制建设。     

人大制度创新的绩效取决于经济社会条件——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示(二)

30年来各种因素和条件的变化是不言而喻的.面对新的历史背景,一定要有发展的眼光,不断创造条件实现人大的制度权威.     

人大制度创新的绩效取决于经济社会条件——30年地方人大法治触和制劂新的历程及启示（二）

30年来各种因素和条件的变化是不言而喻的。面对新的历史背景，一定要有发展的眼光，不断创造条件实现人大的制度权威。     

坚定人大制度自信深入探索和创新地方人大工作

<正>人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的基石。当前,人民代表大会制度在我国扎根60周年,走过了波澜壮阔的光辉历程。在全面深化改革的新形势下,地方人大要坚定人大制度自信,积极探索创新,不断加强和完善人大工作,为全面深化改革创造良好的法治环境。(一)充分发挥法治的引领作用。党的十八届三中全会进一步提出全面深化改革的目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届四中全会集中研究全面推进依     

加强人大制度建设和创新

十六大提出我们国家的政治体制改革和民主政治建设要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。根据这个要求,当前人大工作和人大制度建设,应集中在以下三个方面:一是进一步提高选举的民主程度。选举制度是人民民主的集中体现,也是发展代议制民主和基层直接民主的基础所在。完善民主选举,要考虑逐步引进竞争机制,不管是选代表还是选国家机关人员,都要依法提出候选人,并组织他们与选民和代表见面、交流,发表政见,回答提问,增强相互了解,以利正确作出选择。要认真落实差额选举的规定,并且逐步扩大差额的比重,不得采取…     

坚持和完善人民代表大会制度 推进地方人大各方面工作蓬勃开展——禄丰县人大设立常委会30周年历程回顾

今年是地方人大设立常委会30周年。这30年是我国改革发展进程中很不寻常的30年。回顾地方人大设立常委会30年的光辉历程，总结人大工作的基本经验，对于坚持和完善人民代表大会制度，创新禄丰人大工作，推进民主法制建设，全面建设小康社会，具有重大意义。     

制度建设：撑起依法履职的广阔天空——全省地方人大制度建设研讨会侧记

加强各级地方人大及其常委会制度建设。是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是人大及其常委会依法履行职能的重要保证，是人大及其常委会有效开展工作的现实需要。     

推进地方人大建设 加快和谐社会构建——“坚持和完善人民代表大会保障和促进和谐社会建设”理论研讨会论文摘登（上）

发挥人大制度功效保障社会充满活力 傅孙久：充满活力是社会主义和谐社会的一个重要特征。保障社会充满活力，促进和谐社会建设，是新形势对坚持完善人大制度提出的新要求，是人大工作的新使命。     

民主法治的生动实践和创造——重庆人大30年回眸

党的十一届三中全会，使全党对社会主义民主和法制建设的认识产生了历史性飞跃，为人民代表大会制度的建设和发展，奠定了良好基础。党的十一届三中全会提出，为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威。1979年7月1日，五届全国人大二次会议，通过了关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议和地方组织法。从此，县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会作为一项重要制度被正式确立下来。     

坚持和完善人民代表大会制度加快推进首都民主法治建设——北京市人大常委会设立30年的实践与思考

30年来，中国的民主法治建设经历了一个从“人治”到“法治”。从“动乱无序”到“有法可依”，从“保守僵化”到“民主开放”的过程，逐步走出了一条有中国特色的社会主义民主法治之路。     

试析人大信访问题及制度创新

在具体的工作实践中,地方各级人民代表大会及其常务委员会承担着联系人民群众,实现人民权力,听取疏通民意,监督国家机关的重要职能和作用。在新形势下,以创新的思路和方法来健全和发展人大机关的信访工作,对于广泛发展社会主义民主政治,维护人民群众的正当权益,化解社会不稳定因素以及激发广大群众积极投身社会主义建设事业,具有十分重要的意义。     

基层人大是创新阵地

创新,是人大工作不断进步的灵魂和发展的不竭动力,是人民代表大会制度永葆生机的泉源,是人大工作的生命线。随着形势的发展和人大工作重心的转移,地方人大工作必须在继承的基础上进一步发展和完善,与时俱进,开拓创新,在实施依法治国方略、构建社会主义和谐社会中发挥更加重要的作用。     

重庆人大会议制度（五）——人大会议的议事程序

人代会和人大常委会会议的议题可以归纳入议案和报告两类。报告类议题的议事程序一般经过听取、审议和批准(或将审议意见反馈报告人)三个环节，议案类议题的议事程序则比较复杂，需要重点分析。对不同性质的议案，审议决定的会议形式、具体方式和工作步骤有所不同，但一般都包括提出、审议、表决和公布四个环节。     

地方人大理论创新综述

理论是行动的先导。近年来，在各地人大不断推动工作创新的同时，人大理论创新也得到了蓬勃发展。理论界的学者和从事人大工作的同志，站在时代的前列，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，围绕地方人大行使法定职权这一主线，大胆探索、勇于创新，不断加强人大制度理论研究，推出了大量的理论创新成果，丰富了人大理论思想库，为推动地方人大工作、坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治奠定了坚实的理论基础。     

地方人大在推进民主法制建设中应做的工作

发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治 ,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 ,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求 ,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。因此 ,扩大社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义法治国家 ,是社会发展赋予地方人大常委会的历史任务。首先要搞好学法普法 ,增强全民法制意识。改变“以言代法”、“以权压法”的违法操作现象 ,做到想问题、作决策、办事情…     

近年来省级人大工作创新情况综述

<正>近年来,随着社会主义民主政治建设的不断推进,地方人大工作取得了显著成就。尤其是在完善人民代表大会制度方面,部分省区市人大在现有法律和制度框架下,不断创新履职的方式方法,增强了地方人大工     

加强地方法治研究 引导和推动地方法治建设——为《甘肃法治建设报告》作序

法治是政治文明的重要标志,也是促进社会公平正义、确保国家长治久安的根本保障。经过60多年的风雨历程,尤其是改革开放30年的艰苦探索,我国民主法治建设取得了历史性成就,人民代表大会制度日益完善,中国特色的民主协商不断推进,基层民主自治制度深入落实,法冶政府建设稳步推进,司法体制逐步健全,全民法律意识不断提高,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成,国家经济、政治、文化、社会生活基本做到了有法可依,在坚持依法治国方略、建设社会主义法治国家上迈出了实质性步伐。     

坚持和完善人民代表大会制度的重要平台——各地人大制度理论研究会状况调研

地方人大工作是人大制度创新的重要源泉。我们应当珍惜地方人大制度研究会这一重要平台,充分发挥"体制内"研究力量作用,为人大工作提供参考,为社会主义民主法治建设贡献力量。2012年4月6日,"上海人大工作研究会"宣告成立。成立研究会的目的是为了更好地发挥长期从事人大工作领导专家的作用,通过调查、课题研究等多种方式,为进一步坚持和完善人民代表大会制度