试论对行政自由裁量权的合理控制

行政自由裁量权是现代各国行政法中最具共性的部分,是实现政府职能所必需的权力。行政自由裁量权与其他行政权一样,在其运行过程中,不可避免地会产生正反两方面的作用,它消极作用的集中表现就是行政自由裁量权被滥用。为了有效地抑制自由裁量权的负面效应,发挥其积极的作用,必须通过立法控制、行政自控和司法控制对其进行全面而有效的合理控制。     

论对行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是现代行政法学的核心内容之一,可以说行政自由裁量权在整个行政过程中处处存在。由于我国行政法学研究起步较晚,行政立法相对滞后,在加之,中国长期以来受人治思想影响,现实中行政主体滥用行政自由裁量权的情况依然存在。如果行政自由裁量权的量度把握不好,则有可能导致行政过程的非正义。本文试图从内部与外部两个角度对行政自由裁量权的控制问题作初步探讨。     

行政自由裁量权的滥用及其控制

行政自由裁量权是现代社会经济发展的必然产物,也是现代行政法的一个核心内容。在行政权日益膨胀的条件下,行政自由裁量权被滥用的可能性极大,但无论是从立法源头、行政体系内部,还是我国《行政诉讼法》中关于行政自由裁量权司法控制的规定,都不能满足我国依法行政和控权的现实要求。因此,应从多方面来控制国家机关及其工作人员对行政自由裁量权的滥用。     

浅议合理行使自由裁量权

文章认为,行使行政自由裁量权,既有发挥行政机关能动作用,满足社会需要的一面,又有可能因行使权力不合理而违背法律授权目的,干扰破坏依法行政的一面.为此,必须合理行使行政自由裁量权,使之符合法律授权要求,做到客观公正,实现法律效益.     

法治视野里的行政自由裁量权

行政自由裁量权的适度、合理行使对法治有重要的促进和保障作用。中国行政机关自由裁量权要适度合理地行使,必须尽快完善立法、司法审查制度和公务员制度。     

关于行政自由裁量权多元化规制的思考

行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分,也是行政权力中运用比较广泛的一部分权力。行政自由裁量权的存在有其深厚的社会基础,但由于多种原因,在实践中被滥用、进而产生危害是不争的事实,如何通过多元手段控制此项权力合理行使成为一种必然。     

行政自由裁量权与德治

行政自由裁量权是行政权的核心 ,其运行是政府行政高效必不可少的手段。然而因其负效应的存在 ,不得不对其加以控制与约束。在社会转型期 ,德治对合理运行行政自由裁量权不失为一种较为有效的手段。行政人员只有崇尚权力道德 ,才能在行使自由裁量权时 ,做到正当、公正、公平     

论行政领导裁量权的有效控制

行政领导裁量权既是现代行政所必需,亦是让“法律无奈”的领域。有鉴于行政领导裁量权的两面性,必须多管齐下,对其加以有效的监督和控制。     

行政伦理视域下的自由裁量权研究

行政自由裁量权的行使,成为现代公共行政发展的显著特征和重要趋势。行政自由裁量权是把“双刃剑”,我们既要看到其伦理价值也要看到其滥用带来的恶,并对其进行伦理控制。     

行政权力与相对人权利的良性互动及实现

行政权力对相对人权利的正价值是内蕴的、实质意义的,行政权力对相对人权利具有确认、保障和发展的积极意义;相对人权利对行政权力同样生产正价值,具有塑造、强化和拓展行政权力的积极意义;倡导两者间的良性互动,有助于强化行政权力,发展相对人权利,可达致权力与权利的和谐与双赢;行政权力与相对人权利良性互动的实现,是一个既具有重大实践价值又具有丰富理论意义的课题.     

关于行政腐败的经济学思考

党的十六大指出，要加强和改进党的建设，深入开展反腐败斗争。对我国当前存在的行政腐败问题应引起充分重视，从经济学角度看，行政腐败阻碍了经济的发展，加剧了贫富差距。要遏制行政腐败，必须从权力主体的约束、干部制度的改革、监督机制的加强等方面进行强化，以此保证行政的廉洁高效运行。     

江泽民行政伦理思想探析

江泽民关于行政伦理的论述是其以德治国思想的核心内容。江泽民行政伦理思想全面而深刻,涉及行政伦理价值现,行政伦理建设的保障机制、途径选择、社会意义等。研究这一思想对于加强新时期我国行政伦理建设具有重要的指导意义。     

切实加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,是十六大提出的一项重大战略任务,也是当前党的建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。进入新世纪新阶段,国际国内形势发生的重大变化和党肩负的历史使命、艰巨任务,对党的执政能力提出了新的挑战和新的要求。在新的历史条件下,我们党执政能力的强与弱,无疑是一个直接决定其有无执政资格、能否巩固其执政地位的根本性问题。新一届中央领导集体高度重视并反复强调这一问题,深刻指出,党的各方面建设,最终都应该体现到把握党的执政规律、提高党的执政能力上来,体现到增强党的执政意识、巩固…     

加强抽象行政行为法律监督的思考

抽象行政行为是行政机关针对不特定的对象做出具有普遍约束力的决定和命令的行为,包括制定行政法规、规章和发布决定、命令的行为。它有二个显著的特点:一是具有普遍的约束力,不是针对特定人或特定事;二是具有反复适用性,行政机关所制定的规范性文件成为行政机关实施具体行政行为的依据,行政机关可以依据同一规范性文件对多人做出同一具体行政行为。抽象行政行为作为行政机关的一种活动形式,无论是制定规     

论完善政府的社会管理职能

完善政府的社会管理职能,关键在于抓住利益冲突中的热点难点问题,搞好重点职能建设;培育社会自我管理机制,充分发挥各种社会组织的作用;转变政府社会管理观念,积极推进社会管理体制创新。     

论行政法基本原则的适用条件

在适用行政法基本原则的司法审查实践中,怎样才能做到既有效克服成文法的疏漏、僵硬及冲突,又不至于造成法律适用混乱和法官滥权?其关键就在于找到行政法基本原则适用的时机.只有在"穷尽规则"和"充足论证"的前提条件下,行政法基本原则才有适用的可能性.具体而言,只有在行政法规则缺失、行政法规则涵盖过宽、行政法规则模糊、适用行政法规则的结果将会导致明显的不公正或行政法律规则相互冲突的情况出现时,原则才允许被适用.     

正确认识青年亚文化

随着时代的发展、社会的进步,青年亚文化在我国初露端倪,对这种出现于20世纪60年代的新型文化马克思主义早有预见,在此给予马克思主义的解剖,以正确理解青年亚文化,从而也可以帮助青年一代树立正确的马克思主义青年观。     

建立国际新秩序的思考

建立国际经济新秩序,不是一个纯粹的“经济问题”,它事关全球的发展和稳定。发展不是区域性问题,也不是少数国家或国家集团的问题,而是全球性、全人类的问题。推进国际关系民主化,反对国际关系领域的专制主义倾向,是中国关于建立国际新秩序的一贯立场。建立国际安全新秩序是实现国家安全的基础,是维护各国安全的根本保障。只有建立公正合理的国际新秩序,才能使世界和平与国际安全得到保障。要尊重文化的多样性,促进文化交流,正确处理在文化交流中所面临的各种矛盾和冲突。     

构建新的财产制度

作为市场经济基础的财产制度已经受到了人们越来越多的关注。党的十六届三中全会以后,新的财产制度的构建已经进入实践阶段。新的财产制度应当以公有制为主体,但其主要实现形式是股份制。国有资本应当进行适当调整。财产关系的主要形式是产权制度。