初次分配要处理好公平与效率的关系

党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好公平与效率的关系，再分配更加注重公平。”再分配注重公平是分配理论的本质要求，而初次分配要处理好公平与效率的关系这种提法还比较新，那么提出这种思想的依据是什么呢？在实际的政策设计中如何体现这种思想呢？本文从技术层面、制度层面、价值层面进行了粗略的分析。     

社会分配:效率与公平关系及其有效处理

初次分配中,效率和公平呈正相关关系;再分配中效率与公平短期、局部有矛盾,长期趋势一致.初次分配公平是实现分配公平的基础,再分配是一种事后的静态利益补偿机制.初次分配的机会不公、再分配调节不力因素叠加在一起加重了我国收入分配失衡.治本之策在于从完善制度、机制入手解决机会不公,并辅之以再分配的有力调节;在初次分配环节处理好经济公平与效率的关系,在再分配环节更加注重社会公平.     

不可误读十七大报告的一个提法

党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。对于这一提法要正确理解。     

论提高劳动报酬在初次分配中的比重

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。     

企业工资集体协商机制建构的设想和实践——以广州市为例

党的十七大报告特别指出，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再次分配要更加注重公平。当前广州市的劳动关系呈现出复杂多变、权责失衡、矛盾加剧的特征。广州市总工会尝试以建构工资集体协商机制来解决再次分配中的公平问题，并以此为突破口建设劳动关系和谐的广州，从而推动具有广州特色的工会工作再上新台阶。     

实现和谐社会公平分配的几点思考

针对当前的分配制度,十七大报告指出":初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。"同以往的报告相比,这次报告更加突出地强调了公平问题。我们必须深刻领会这段论述的重大意义,从而为和谐社会的构建筑牢基础。     

十七大对我国社会主义收入分配理论的新贡献

十七大在继承我国社会主义收入分配理论的基础上,对我国社会主义收入分配理论的发展与完善做出了新的贡献。归纳起来,可表述为“三个首次”,即：首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”;首次提出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”;首次提出要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。     

“初次分配也要体现公平”科学论断的重大意义及其实现机制

"初次分配也要体现公平",是党的十七大报告提出的一个新的科学论断,这是我们党在收入分配问题上对效率与公平关系认识上的一个新阶段。初次分配实现公平与效率的统一,对于我们国家正在着力推进的和谐社会建设意义重大。我们要在思想上、实践中以及制度上切实采取措施来实现公平的初次分配。     

分配公平再解读视角下的共同富裕思考

公平的基本内涵是合情合理。初次分配是经济领域的分配，再分配是社会领域的分配，二者具有不同的内涵和要求。初次分配的公平诉求贯彻于生产、分配和交换诸环节且各有特点，再分配公平的基本诉求在于保障人的基本权利与推进人的全面发展和社会全面进步的有机统一。科学解读分配公平，对稳步推进共同富裕具有重要的理论意义和实践意义。     

关于效率与公平关系的讨论

对我国应该如何处理与分配相联的效率与公平的关系问题,党中央文件中的提法经历过几次重要变化。1987年10月党的十三大报告提出,分配政策"既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来,合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,坚持共同富裕的方向,在促进效率提高的前提下体现社会公平。"1992年党的十四大报告提出,在分配制度上"兼顾效率与公平"。1993年11月党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出,个人收入分配要"体现效率优先,兼顾公平的原则"。从党的十六届四中全会起,党中央放弃了"效率优先,兼顾公平"的提法,提出"注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题,逐步实现全体人员的共同富裕。"2005年10月党的十六届五中全会再次强调"注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平,加大调节收入分配的力度,强化对收入分配结果的监管。"2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出,要"在经济发展的基础上,更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,促进共同富裕。"特别是2007年10月党的十七大报告提出"把提高效率同促进社会公平结合起来"、"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。"鉴于我国在改革发展的不同时期效率与公平关系的复杂性,本刊特组织部分师生对二者的关系展开讨论。     

提高效率同促进社会公平相结合的依据与实现途径

把提高效率同促进社会公平结合起来，是社会主义社会的本质要求，是社会主义条件下两者相互关系的科学概括，是我国改革开放30年经验的深刻总结，是对我国效率与公平现状的正确反映；其实现途径是创新转变经济发展方式的经济政治体制，完善体现分配公平的社会体制。     

我国私募基金的法律规制

私募基金立法要以效率为首要价值目标,以发挥私募基金的优势。私募基金投资者具有自我保护能力,因此规范私募基金要尊重当事人的自治。我国缺乏私募基金发展的信用环境,对私募基金的立法要以不损害其发展为前提的适度监管。     

建国以来我国分配领域公平与效率实践的回顾与思考

建国以来,我国的收入分配制度发生了很大的变化,分配制度的变迁实际上就是一个不断探索效率与公平关系的过程。从＂平均主义＂到＂效率优先＂的探索,一定程度上有效地促进了经济发展和生产效率的提高,但也导致了收入分配差距迅速扩大,并影响到社会稳定和经济增长,从而导致公平正义问题凸现。反思建国以来收入分配制度变迁的过程,从效率公平的权衡到公平正义的诉求,将有助于深化分配制度改革,加快体制机制创新,推动社会的和谐发展。     

教育公平视野下的政府责任

在现代民主社会,教育公平是教育领域的基本价值取向,它不仅关系到社会公平的实现,更关系到社会的稳定与发展。教育公平已成为世界各国教育政策的基本出发点。在构建和谐社会的大背景下,教育公平是制约我国教育健康快速发展的主要因素。政府是推进教育公平的主导力量,要在其中承担主要责任。     

转型期教育公正的现状及其对策探析

教育公正是社会公正的重要内容,是社会公正在教育领域的延伸,也是达到社会公正的重要手段和途径,对构建和谐社会具有重要意义。透析我国转型期教育不公正的三大特征,并从观念、制度和资源配置层面探求对策,具有一定的现实意义。     

我国收入分配制度体系的逐渐完善：理论研究与实践探索

改革开放以来,我国的收入分配制度发生了很大的变化,分配制度的变迁实际上就是一个不断探索效率与公平关系的过程。“效率优先”一定程度上有效地促进了经济发展和生产效率的提高,但也带来收入分配差距的迅速扩大,并成为影响社会稳定和经济增长的焦点问题,从而导致分配正义凸现。反思改革以来收入分配制度变迁的过程,从效率公平的权衡到公平正义的诉求,将有助于深化分配制度改革,加快体制机制创新,推动社会的和谐发展。     

环境税税目设计的原则与路径——以发展方式转变为背景

排污收费项目如何转化为环境税税目,是费改税的关键环节。对此,应该在坚持效益原则和公平原则的前提下综合各方面因素加以考量。考量的结果是,排污收费项目应以稳妥渐进的方式转化为环境税税目,不宜操之过急;环境税税目也应尽可能多地囊括各类污染,并注意避免税收上的分配不公。由此,环境税才能充分发挥其促进发展方式转变的积极作用。     

刑满释放人员就业歧视问题探究

刑满释放人员因受就业歧视、失业而再犯的问题越来越多,理应受到我们的关注。对刑满释放人员的就业歧视的原因在哪,是否具有合理性？文章从反就业歧视一般原理及刑罚理论论证其不合理性,并分析刑满释放人员就业权平等保护的意义。最后提出应从营造平等保护制度环境、强化歧视法律责任和实施积极行动等方面来保障刑满释放人员的平等就业权。     

“法治”视野下“严打”政策的再度审视——兼采经济学的方法

对"严打"政策的再度审视应是多方面的,而效应与教训则是其极其重要的内容。"严打"政策既有正面效应,也有负面效应。"严打"政策的正面效应是短暂的社会稳定,并可得到经济学的说明;"严打"政策的负面效应是长远的,它不仅在观念上一度侵蚀着我们的法治信仰,动摇我们的公平正义感,而且在客观上酿成了新的对抗和秩序紊乱。"严打"政策的负面效应同样能够得到经济学的说明。从"严打"政策的负面效应中,我们所能得到的是"严打"政策的教训,并且其教训可得到经济学和犯罪学的共同说明。"严打"政策的教训将使得我们在应对犯罪、谋求稳定和实现"法治化"的道路上方向更加明确,步伐更加坚定,并将使得"宽严相济"政策在社会转型和风险多元的特殊历史时期得到更加稳妥有效的推行,从而助益于"法治国"的发展。