我国现阶段关于弱势群体社会保障立法状况及其发展

弱势群体是社会中的脆弱群体,是需要社会给予特殊援助和关怀的人群。目前我国的弱势群体主要包括城镇弱势群体等五类。我国有关弱势群体的社会保障立法建设走过了半个世纪的历程,并制定了多部保障弱势群体的法律、法规及规章。从总体看,我国目前有关弱势群体社会保障立法还存在种种不足。完善我国关于弱势群体社会保障法律体系应从立法模式、立法进程安排、社会保障项目的确定以及管理方式等方面入手。     

社会资本：弱势群体社会保障的一个视角

社会资本是一种社会资源或社会财产，它具有经济性和生产性。弱势群体社会保障的建构对社会主义和谐社会建设非常必要，本文提出了“自保障”和“转化保障”概念。在公共部门对弱势群体提供外在的“物”社会保障资源缺乏的情况下．以个人为取向和以社会为取向的社会资本，分别为弱势群体提供了国家和市场不能解决的“自保障”和“转化保障”。弱势群体积累社会资本的具体路径包括建立个人社会网络，建立公共组织，建构信任与规范，促进互惠交换。     

试论慈善事业与社会保障的关系

十六大报告就全面建设小康的目标中提到城镇人口的比重较大幅度提高 ,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转等。社会保障体系比较健全 ,社会就业比较充分 ,家庭财产普遍增加 ,人民过上更加富足的生活。社会保障制度是经济运行中政府保护社会弱势群体的制度 ,是社会现代化和文明化的重要特征 ,是社会的安全和福利制度。社会保障体系包涵两大系统 ,城镇社会保障系统和农村社会保障系统。但从广义上说 ,社会保障是政府和社会动用各种不同类型的手段 ,维护社会中的弱势群体 ,确保他们的生存权。保障的内涵相应地包容更宽 ,慈善事业作…     

社会保障与社会支持研究

<正>社会保障与社会支持,是人们容易混淆的两个社会学概念。其中社会保障是国家或政府通过立法的手段,保障社会贫困群体能够满足日常生活的安全性制度模式;而社会支持,是指社会网络通过一种物质或精神化的手段对社会中的弱势群体进行无偿性支持的一种社会性的行为模式,这两种行为模式既存在着一定的联系,也有一定的差异。因此,在现阶段的社会发展过程中应该合理运用,从而为社会主义市场     

化解弱势群体困难的多元化路径选择

弱势群体问题影响到社会各阶层和各利益群体和谐,解决弱势群体问题已经刻不容缓.构建社会安全网是向弱势群体提供支持和保护的重要举措,政府支持和社会政策是解决弱势群体问题的制度保障,社会支持系统是有效补充.     

拉美国家的社会救助改革及其启示

对发展中国家而言,如何有效地解决或控制贫困与弱势群体的问题,关系到经济发展和社会进步,是政府在发展与完善社会保障体系时需要认真加以考虑的.上世纪90年代中后期以来,拉美国家对社会救助进行了重大的改革与调整,建立了较为完善的社会救助制度以缓解贫困并促进贫困群体的人力资本发展,这已成为拉美各国社会救助改革的总体取向,英改革实践提供了比较丰富的经验和教训,对我国具有一定的启示和借鉴意义.     

搞好社会保险制度改革之我见

社会保险制度作为一个完整的体系来说，它应包括基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五个方面的保险。所谓政府行为的保险主要是指这几种保险。如果作为一种社会保障体系来说，它的范围还要更大一些，除了以上几种之外，还应包括人民保险公司经营的那一部分保险和其他具有保障性质的保险，如住房制度改革等等。我国的社会保险制度改革是从1986年开始的。到目前为止，城镇企业职工基本养老保险和职工基本医疗制度改革已取得突破性进展：（）改革的基本原则已经确定。这就是保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应；社…     

弱势群体的法律保护对策

弱势群体是影响稳定大局的重要因素。我国目前对弱势群体问题的解决主要依赖于原有的社会保障体系。但实践中社会保障制度仍存在不少问题,无法很好地保障弱势群体的合法权益。因此,我国有必要出台专门的单行法规,使社会保障制度明确化、法律化,从而切实地实现对弱势群体的法律保护。     

论和谐社会视阈下弱势群体的再社会化

弱势群体是任何国家的社会发展中都客观存在的现象。社会结构的断裂是弱势群体形成的重要制度因素,和谐社会构建的基本价值应当是最大限度地降低社会结构的断裂状况,扩展和提高社会成员的社会化程度。以提升社会成员的社会化水平为目标,着力完善社会保障制度,积极促进弱势群体的再社会化,是弥合弱势群体与社会"断裂"的重要方向和途径。     

论“最不利者”的机会公平保障问题

在中国语境下,"最不利者"是指弱势群体。"最不利者"的机会公平是国家通过社会安排来解决由偶然因素给社会处境最差者造成的不利影响,为其提供大致平等的参与各项事务的机会。当今中国的弱势群体在获得政治参与、就业和提升、子女教育、社会保障享有等方面都存在着机会不公平的现象,可以通过完善弱势群体的政治参与机制、建立健全劳动机会和教育机会公平保障制度、完善社会保障体系的再分配功能来保障这一群体的机会公平。     

和谐社会背景下的社会公平问题探析

社会公平问题是社会主义和谐社会构建过程中的重要内容,是政治学和行政管理学历来研究的重要课题。和谐社会背景下完善社会公平问题必须进一步发展社会生产力、注意弱势群体的利益保护、加强社会分配制度改革和公平保障制度建设以及加强相关法制建设。     

社区社会保障之路

改革开放以来，我国初步形成了以养老、医疗、失业保险和最低生活保障为重点的社会保障制度。但随着我国经济结构的调整、老龄化步伐的加快、下岗工人和离退休火员的逐步增多，社区社会保障问题凸显出来。社区社会保障主要有社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险和社会福利等内容。而社区要在社会保障中发挥最优化的功效，就必须努力开辟筹资途径，做好落实工作，理顺各方面的关系。     

关于建立健全宁夏社会养老保险体系的思考

完善社会保障体系是一项系统工程,不仅需要在制度上加以完善,而且需要在管理机构、管理操作上 予以完善。社会保险经办机构担负着落实社会保障法律、法规、管理社会保险事业的重任,关系到完善社 会保障体系这项重大改革的成败。     

农民工参加养老保险的影响因素研究

近年来,农民工的养老问题逐步凸显出来,他们的养老保险参保率普遍偏低,影响到了这一群体今后的养老．农民工作为社会弱势群体的构成部分之一,其养老保险状况是关系到社会和谐的一个重要问题。提高农民工养老保险的参保率,解除他们的后顾之忧,无论是对维护社会稳定,还是对构建和谐社会、促进经济发展都具有重要的意义。     

我国农村养老保险的现状及发展路径分析

农村养老保险的制度缺陷和资源稀缺严重阻碍农村经济的可持续发展和农民收入水平的提高,影响社会安定和社会公正,影响社会主义和谐社会的构建。因此,适时开展农村社会保障制度建设尤其是农村社会养老保险体系建设,是我国市场经济发展的客观需要,也是我们构建社会主义和谐社会的必要条件。     

社会保障制度的国际比较研究

社会保障制度在各国历经百余年的发展取得了在全球近乎普及的辉煌成就。随着国际合作与交流的不断发展,社会保障这一人类文明进步的成果呈现出新的发展趋势。因此,加强这一问题的国际比较研究,不仅有助于我国社会保障制度的建立和完善,而且有助于社会保障的国际合作。     

做好新型农村社会养老保险试点工作的思考

建立健全农村社会保障体系,提高农村社会保障水平,是中央为解决＂三农＂问题而作出的重大战略部署。新型农村社会养老保险试点工作正是贯彻落实这一战略的重要举措。准确把握并认真落实新农保试点的政策措施,切实做好新型农村社会养老保险,确保党的这一民生政策落到实处十分重要。     

弱势群体社会资本缺失的因素分析

社会资本缺失既是弱势群体的重要特征,又是其弱势地位形成的重要因素。弱势群体的社会资本缺失主要表现在资本因素、结构因素、文化因素、制度因素及组织因素等几方面。     

社会保障制度：进城务工农民就业的政策支持

长期二元经济结构存在带来的负面影响,使农村社会保障制度严重缺失。建立覆盖进城务工农民的社会保障制度有着极为重要的作用,是进城务工农民就业的政策支持。因此,应建立由中央统筹的养老保险制度,建立强制的工伤保险制度,建立大病统筹医疗制度,建立最低生活保障制度,加快户籍制度改革,扩大工会组织的影响,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应的面向广大进城务工农民的社会保障制度。     

对弱势群体概念的法律界定

目前学术界对弱势群体的定义众说纷纭,仍未达成共识。文章认为,对弱势群体应从法学角度将其定义为:在社会转型时期,因社会制度安排等非个人因素而导致的生存、就业或合法效益保障方面处于弱势地位,需要由国家通过法定形式予以救济的人群共同体,所以应将弱势群体的内涵及外延仅限于因制度原因而出现的几类特殊弱势群体。