用“解决率”取代“答复率”好

据《人民代表报》6月24日报道，从今年起，上海市人大常委会将建立“代表建议解决率报告制度”——人大代表常提出的议案和书面意见到底解决了没有．有多大比例得到实际解决，将在年底一见分晓。笔者认为．这是人大监督代表议案和建议办理落实的一项好举措，值得推广和效仿。     

汛前完成的“答卷”

在豫南罗山县，最近发生了被人大代表昵称为“汛前忙答卷”的建议办理活动。     

评议:以“民生”为标准

2010年9月～2011年4月,周口市人大常委会对城建、财政、土地管理等5个部门的工作进行了专项评议,取得了很好的效果。近日,本刊记者就此专访了该市人大常委会主任李洪民。     

用“办成率”代替“满意率”恰当吗？——不宜用“办成率”代替“满意率”

日前召开的江苏省十一届人大常委会第十二次会议上,江苏省政府的工作汇报中首次出现代表建议“办成率”的概念,与此前仅有的代表“满意率”形成鲜明对比。有人指出,代表“满意率”这一人大建议办理部门多年采用的衡量指标并不科学,因为在一些情况下,即使问题没有得到解决,只要办理部门态度好、解释到位,代表也会给出“满意”的评价,要想使代表建议真正落到实处就应当用“办成率”代替“满意率”：但也有人指出,代表提出的建议涉及方方面面,很多问题受客观条件限制不能在短时间内解决。况且人大代表素质参差不齐,有的代表提出的建议根本就脱离客观实际,若硬要用“办成率”代替“满意率”,根本就是存心为难政府。用“办成率”代替“满意率”这一创新能否行得通,还须进一步接受实践检验。     

秀山土家族苗族自治县人大常委会“五个务必”“三个面对面”督办代表建议

民主的进程不是一蹴而就的。而是一个渐进的过程，有赖于一个个细节的推动。市二届人大四次会议即将召开，我们期待着更多更好的议案、建议能提出来，以推动社会快速健康地发展。在此。我们通过介绍重庆市两个区县近几年在办理议案、建议方面的做法。探寻人大工作在这方面的新思路。     

代表建议切莫一“晒”了之

时下,不少地方人大将代表在人代会上提出的议案、建议、批评和意见(以下简称建议)在当地网站、广播电视、刊物上一一公开,俗称晒代表建议。这一做法,将过去的代表建议打包,不公开改为接受公众监督。置代表建议于阳光下无疑是一大进步,然而,晒代表建议之后,人大还要做些什么,在一些地方人大却心中无数。     

有感于代表建言回避“家事”

日前,沈阳市人大常委会通过了《关于代表建议、批评和意见的规定(修订)》,明确规定涉及解决本人及亲属个人问题、代转人民群众来信、属于学术探讨和产品推介、没有实际内容等情况,不应作为人大代表的建议、批评和意见提出。消息经媒体披露后,     

人大常委会不能对代表“监督考核和管理教育”

最近在一些文章和文件中看到 ,要做好人大代表工作 ,“同级人大常委会要加强对代表的监督考核和管理教育”。笔者认为 ,这一提法不妥。一是与有关法律不符。我国宪法第七十七条规定 ,全国人大代表受原选举单位的监督。第一百零二条规定 ,省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督 ;不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。全国人民代表大会组织法和地方组织法也作了相同的规定。可见宪法和法律的规定是一致的 ,并没有把监督各级人大代表的权力赋予同级人大常委会。因此 ,全国人民代表大会常务…     

“自觉接受人大监督”谨防走过场

"自觉接受人大监督"是当前社会上一句很"时尚"的话,人们对此并不陌生,特别是对人大代表和人大工作者而言,更是耳熟能详。这从一个侧面上表明了人大行使监督权是宪法和法律赋予的,是体现人民当家作主的重要职权。监督法第     

完善机制 狠抓落实 监督输重实效——凤庆县人大常委会督促代表议案、建议办理记要

提出议案和建议是人大代表依法履行职责的重要形式，也是代表人民参与管理国家和社会事务、维护人民群众根本利益的具体体现。代表提出的议案、建议能否落到实处，是关系到代表职权能否实现、代表作用能否得到充分发挥的重大课题。2003年以来，凤庆县人大常委会不断健全和完善工作制度，围绕代表议案和建议的交办、督办、办复等环节进行了不懈的探索，不断落实措施，使代表议案建议办理工作取得了明显的成效。     

沿河：强化“五办”助代表建议办理

为了确保沿河自治县七届人大一次会议期间代表所提意见和建议办理工作落到实处,今年以来沿河自治县采取“五办”工作法加强代表意见和建议的办理。     

建阳：与代表“攀亲”

我们只有始终保持同人大代表和人民群众的密切联系，努力为人大代表执行职务提供服务、创造条件．积极支持和保证人大代表充分发挥主体作用，人大的工作才能始终富有朝气，充满活力……”2008年6月17日建阳市第十四届人大常委会第九次会议．市人大常委会主任马建东对常委会组成人员联系代表小组和代表工作提出了建议。     

从“4858”到“4555”

今年代表书面意见“解决采纳率”的攀升源于多方面因素。 去年市人大代表换届选举时，基层代表的数量明显增加，代表结构更趋合理，代表的履职意识、主人翁意识有所增强。     

由“虚”到“实”蝶变——武穴市人大常委会监督工作亮点扫描

人大工作做不好容易虚,而做好人大工作关键是增强实效。近年来,武穴市人大常委会按照有为、有度、有效的监督工作思路,积极围绕经济社会发展、和谐武穴建设大局开展监督工作,创新增强监督实效的工作方法,努力实现人大工作由容易务虚到力求实效的完美蝶变。     

关于闭会期间执行代表职务的若干问题浅探

近年，随着人大代表在闭会期间执行代表职务活动的日趋活跃．引发了对这些活动的组织形式、地域范围、方式方法以及时间和经费保障等问题的关注和议论。对此，本文试图根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大     

吉安县:下发做好代表议案和建议工作的通知

为了切实做好代表议案和建议工作,不断提高代表议案和建议的质量,充分发挥人大代表的职能作用,体现人大依法监督的威信,吉安县人大常委会于2008年12月5日下发了《关于做好县十四届人大三次会议代表议案和建议工作的通知》。通知要求,各乡镇人大     

人大代表不是“听众”

前不久，在某县的一次人大代表建议督办会上，一位人大代表直言不讳地亮明了自己的观点：“不签关系字，不签人情字，不签违心字，不签人民不满意的字。”这种敢于较真，不和稀泥，不给政府“留面子”，对选民高度负责的精神，令人肃然起敬。     

待解决的书面意见要及早“落地”

提出代表书面意见，是市人大代表依法履行职责、管理地方国家事务的重要途径。书面意见办理效果如何。在一定程度上，反映了承办单位、督办单位是否尊重人大代表权利，有没有做到对人民群众负责。     

代表话五年:“务实”的期望

"本届人大的工作实实在在,老百姓都可以感觉到。"市人大代表陈保平如是说。在市人大常委会主任、副主任召开的市人大代表座谈会上,许多代表在谈及对本届人大工作的感受时,都不约而同地用上了这样两个字:"务实"。而面对未来,代表们也说出了自己的期望。人大监督不断站向高处在穆向阳代表看来,这五年里上海遇到了许多大事,比如举办世博会,莲花河畔景苑倒楼、     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

麻建峰：完善督办机制提高代表建议办理质量 浙江省三门县人大常委会代工委麻建峰撰文说,人大代表在人代会上提出建议、批评、意见,是依法履行职责行使职权的重要方式。办理人大代表的建议就是为民办实事,督办人大代表建议就是推动依法行政、执政为民。三门县人大常委会把督办代表建议作为保障代表民主权利、发挥代表主体作用的一项重要工作来抓,在实践中建立健全了督办机制,促进了代表建议办理质量的提高。