探索建立江西省新型农村养老保险制度

江西省农村养老保险自实施以来取得了一定的成效,但目前已陷入停滞状态.反思现行农村养老保险制度,发现其存在回避政府财政责任、法制化程度低、农村养老保险基金难以保值增值、农村养老保险制度"保富不保穷"等缺陷.在借鉴兄弟省份探索新型农村养老保险先进做法,分析建立江西省新型农村养老保险制度必要性及可行性的基础上,就制度原则、资金筹集与保障待遇、基金管理、新型农村养老保险与相关养老制度的衔接、分地区分人群分步推进等方面提出几点设想,很有必要.     

涉民新政

正国务院:建立养老保险基金中央调剂制度国务院日前印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施。建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是,在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。一是中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步     

完善基本养老保险制度的构想

完善基本养老保险制度的构想有:扩大基本养老保险覆盖面、建立全国统一的城镇养老保险体系、逐步建立农村基本养老保险制度、做实养老保险基金个人账户、改革养老保险基金的筹措机制、拓宽养老保险金保值增值的途径。     

完善我国养老保险制度的思路选择

养老保险在社会保障体系中具有十分重要的地位,我国自20世纪80年代以来,对企业职工养老保险制度进行了一系列的改革,先后迈出了养老保险费用社会统筹、建立社会统筹与个人账户相结合、统一企业职工基本养老保险制度三大步。但与此同时,也存在着社会化管理和服务程度低、覆盖面窄、养老基金收不抵支等问题。为进一步完善养老保险机制,国家应建立多渠道筹集养老保险基金的机制,建立多层次养老保险体系,加强养老保险制度中的政府监督,提高养老保险覆盖率。     

养老保险的"空帐"与基金缺口问题分析

我国养老保险近几年来当期收入不抵支出,个人帐户"空帐"与基金缺口问题严重,原因是多方面的,根本原因是没有正确处理养老保险制度的转轨成本.本文认为应由政府来承担转轨成本,这是解决"空帐"与基金缺口问题的关键.     

国外农村社会养老保险发展及对我国的启示

农村社会养老保险制度是我国养老保险制度的重要组成部分。自新农保制度实施以来,我国农村社会养老保险制度取得较大成就且日趋成熟,但仍存在诸多制约因素,突出表现在养老保险制度存在法律缺陷、财政支持力度不足、基金保值增值困难、保障体系单一等。以国际比较为视角,研究了国外典型地区农村社会养老保险制度的发展状况及其有益经验,在此基础上提出了完善法律制度建设、进一步加大财政投入力度、实现社会化管理和基金保值增值以及建立多层次的养老保障体系等建议。     

做实基本养老保险个人账户的理论与实践

做实基本养老保险个人账户,就是将每一个参保个人按规定比例缴纳的养老保险基金都记入参保人的账户,做到账钱相符、账人相符、账账相符,形成个人缴费的完全积累;实现基本养老保险制度模式从"统账结合,并账管理"向"统账结合,分账管理"的实质性转变,真正落实社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度,进而为缓解经济波动和老龄化对养老保险事业的冲击提供基金保证.目前我国各地在做实基本养老保险个人账户方面进行了许多有益的探索,积累了不少成功的经验,但也还存在不少突出问题,需要进一步加大改革力度,使各项制度融合成为一个有机的养老保险整体.     

学习党的十五届五中全会精神问答——如何完善社会保障制度?

我国的养老保险还有许多问题。主要是养老保险制度省级统筹的覆盖范围虽然逐步扩大 ,但是仍然没有覆盖城镇全体社会劳动者 ,事业单位职工亟待纳入社会养老保险范围。 1999年 9月以后 ,养老保险金拖欠出现反弹 ,给正在步入正规化的养老保险制度改革和体系建设带来了诸多不利影响。我国人口老龄化已经到来 ,离退休人员数量增加较快 ,目前 ,养老保险负担系数已超过 30 %。养老保险基金支付压力进一步加大。养老保险筹资渠道不畅 ,养老保险基金总量严重不足 ,而且基金积累地区分布也很不平衡。不少地方养老保险管理体制还不完全适应省级统筹管理…     

养老保险扩面工作的难点及对策

扩大养老保险覆盖面是养老保险制度深化改革,实施劳动者养老保险主体地位平等,充分享受养老保险权利的需要,也是目前扩大养老保险筹资渠道,增强养老保险供款能力的需要;同时,扩大养老保险覆盖面还能缓解当前养老保险基金的压力,便于劳动力在不同所有制单位之间进行合理流动,解决劳动者的后顾之忧.为此,我们必须认真分析研究其中的原因,找出解决问题的办法.     

影响城镇基本养老保险可持续发展的政策因素分析

影响城镇基本养老保险可持续发展的政策因素主要有:制度不够完善,漏洞多,管理难度大;覆盖面仍然较窄,扩大覆盖面难度大;基金征缴困难,个人账户基金投资渠道窄,保值增值困难;基金由税务部门征收存在较多问题;养老保险统筹层次过低,管理分散,同一保险项目内不同制度并存。促进城镇基本养老保险可持续发展应采取以下对策:以城镇个体工商户和灵活就业人员为重点,进一步扩大覆盖范围;提高养老保险基金运营的效率;提倡基本养老保险费由社会保障机构征收;逐步提高养老保险的统筹层次,逐步解决养老保险关系转移难的问题;完善相关法律法规。     

惠民政策解读

国务院:建立统一城乡居民基本养老保险制度日前国务院常务会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人     

我国现行养老保险制度的反思与探索

本文通过比较国内外养老保险模式，简要概括了我国现行养老保险制度的不足，从而就如何完善我国养老保险制度得到以下启示：实行多层次、多形式的养老保险体系，建立长效的养老保险基金徕值增值机制，适时推出“延迟退休”政策。     

兵团养老保险基金收支平衡的实证分析——以五家渠市为例

充足的养老保险基金是确保兵团养老保险制度顺利运行的物质基础,对维持兵团稳定和发展发挥了难以替代的作用。本文以2013~2027年为目标区间,以五家渠市为例,对其养老保险基金收支平衡问题进行实证分析。实证结果表明:随着年数的增加,养老保险基金的缺口逐渐增大,且速度越来越快,到2027年五家渠市的养老保险基金收支差额将达到6.34亿元;影响因素中,缴费率的敏感性最大,其次是离退休职工人数增长率、参保职工人数增长率、养老金替代率,敏感性最小的是工资增长率。提出兵团要实现养老保险基金收支平衡,应进一步扩大养老保险覆盖面、制定渐进式延迟退休年龄政策,并且需要政府加大对社会保障事业的支持力度。     

我国新型农村养老保险制度可持续发展探析

伴随着城乡一体化进程的加快,国家针对"碎片化"的养老保险制度深化养老保险顶层设计研究,整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度,我国逐步迈入全民保障时代。而坚持政府引导与市场主导相结合的养老金投资运营管理机制,构建各级财政责任分担与资金筹集保障机制,适时确立新型农村养老保险制度财政补贴的持续增长机制,实现对个人账户基金的科学管理与有效监管,是城乡统筹视阈下新型农村养老保险制度可持续发展的新举措。     

银川市国有企业欠缴养老保险金问题的解决对策

基本养老保险基金的征缴是养老保险工作的重点,必须强化基金征缴,维护社会稳定和促进经济发展.     

加快发展企业年金市场

在我国，国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合。构成了较为合理的养老保险制度，企业补充养老保险即企业年金作为养老保障第二支柱的重要作用日益显现。近年来，我国企业年金覆盖范围和基金规模不断扩大，市场主体不断增多。     

我国新型农村社会养老保险制度推进的若干问题与对策建议

在我国这样一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄结构失衡、出生人口性别比严重偏高、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著增大的老年型国家里,构建新型农村社会养老保险制度,不仅意义重大,而且十分迫切.本文提出了在新时期构筑与发展"国家新农保"制度,应当关注七大理论、实践与方法问题;并根据相关定量分析,提出了实施"国家新农保"制度推进实施的最佳全覆盖的政策时间是:第一类农村地区在2012-2013年、第二类农村地区2015-2016年和第三类农村地区在2017-2018年.本文建议尽快创造条件,构建国家新型农村社会养老保险基金理事会或国家新型农村社会养老保险基金政策银行.     

社会保障:织就“安全网”

建立现代企业制度的一条重要配套措施是有完善的社会保障制度。经过十几年探索和改革，以养老、失业、医疗为主要内容的社会保险制度在北京市已基本建立起来，为企业改革和社会稳定初步织起一张“安全网”。社会保障制度现状 一、养老保险 截止１９９９年６月底，全市参加养老保险的职工和离退休人员共计３７３．１万人，上半年养老保险基金提取金额３７．８亿元，支出３６．９亿元，全市养老保险基金收缴率９８％。 北京市自１９８６年起，对养老保险制度进行了一系列改革。 ──为均衡企业退休费用负担，退休费用实行了社会统筹。 １９８…     

基本养老保险基金支付风险防范的途径探析

近年来，基本养老保险基金入不敷出的问题日益严重，为了防范风险，必须加强法制，确保养老保险基金应收尽收；完善养老保险支付办法，合理控制养老保险基金支出；拓宽养老保险基金的融资渠道，提高养老保险基金抗御支付风险的能力。     

机关事业单位社会养老保险制度的构建

养老保险制度是体现社会文明的“公共契约”。作为国家机构的核心组织,机关事业单位应成为公共制度的模范践行者。养老保险制度只能实行现收现付制,可设立个人“概念账户”。机关事业单位养老保险制度改革的策略是:稳步推进,积极实施,新老人员区别对待,新老制度渐次衔接。养老金的支付标准有别于企业,基金管理运行应自成体系。