符号学视阈下国家文化软实力研究

符号是人类文化传播与发展的重要载体,它充当了心灵沟通的桥梁、文明交融的媒介。在人类全部生产交往和文明进程中,主客体通过思想、实体与符号之间的关联,产生巨大的"文化生产力"。全球化背景下,文化软实力广泛地渗透到人类社会的各个层面,尤其在符号汇合的各种显性或隐性系统中,提升国家文化软实力离不开对文化符号意义的研究。     

大学政治权力、行政权力、学术权力的关系及协调

近年来对大学的行政权力、学术权力研究较多,但对政治权力研究较少,对于中国的大学而言,现代大学制度构建的重要任务是协调政治权力、行政权力和学术权力。政治权力、行政权力、学术权力的主客体、价值趋向、功能作用不同,在现实运行过程中表现出矛盾与冲突,如何界定三种权力的内涵、协调三种权力的关系,对于大学的发展具有重要意义。     

高校内在权力冲突分析及其协调机制的构建--以学术权力和行政权力的冲突为基点

高校内存在的最主要的权力结构形式就是学术权力和行政权力,二者在冲突中协调、在稳定中变化。对高校内学术权力和行政权力的冲突研究,过去多是从内部的管理体制、权力运行模式的特点等方面进行分析。从高校学术权力与行政权力的主体发展状态这一视角来看,高校内在权力冲突存在着结构、物质、制度和文化等方面的诱因。要构建完善的权力冲突协调机制,需要在薪酬体系、行政人员专业化及学校氛围方面做出努力。     

法治视野下的行政文化建设

本文以法治为大背景 ,论述行政文化在现代行政管理中的重要地位和作用 ,以及进行行政文化建设的必要性和迫切性。并从经济基础、上层建筑、社会关系等方面分析中国转型时期的行政文化与法治之间所存在的冲突与融合 ,针对现实情况提出了法治行政文化建设中的八项转化。     

行政公正与效率关系之探析

公正与效率的内涵是不同的。在行政法研究中,行政公正与效率的关系是一个重要的问题。公正与效率是行政法两个重要的基本价值范畴。二者首先是相辅相承、互相促进的,效率提高有利于公正在更大范围实现;公正是效率的根本保证。二者在一定程度上也存在冲突。协调这个冲突的途径是:正确处理依法行政与自由裁量的关系;保证行政程序正当;加强行政工作方式的改革与创新。     

部门间权限冲突的法制化解决之道

行政机关间的权限冲突，在行政活动中广泛存在。传统的行政途径和方法，已难以解决各部门各自为政、相互重叠交叉或相互推诿的现象，大部制改革也无法从根本上消除冲突。落实行政组织法首长负责制的原则，充分发挥各级人民政府在解决所属各部门之间的权限冲突中的中枢神经系统作用，通过法制化途径由政府法制工作机构对权限争议进行裁决，是从制度上解决行政权限冲突的常效机制。     

行政权力与公民权利的博弈与平衡——以《行政强制法》为视角的探讨

政府与公民是宪政框架下市场经济模式中最主要的博弈主体,因此行政权力与公民权利间关系的变更、边界的调整,是一个长期动态的博弈过程。如何保证在冲突的语境中找寻行政权力与公民权利关系的平衡进而实现正和博弈下的＂共赢＂,已成为行政法制建设的主流价值追求。2011年6月30日颁布的《行政强制法》把平衡行政强制权力与公民权利作为贯穿该法各项制度安排的一条主线,通过严密的制度设计,既强化了对行政权力的限缩和控制,更关注了对公民权利的伸张和保护,初步实现了理性平衡二者关系的立法价值追求。     

行政法律文化在中国的传承与发展

中国传统行政法律文化源远流长。自清末以降 ,传统的行政法律文化在与现代法治理念的冲突中逐渐转型。正是传统与现代之间冲突与互动的矛盾运动促进了中国行政法律文化的发展。     

行政伦理妥协：公共行政领域特殊的价值选择

行政伦理妥协以择恶弃善、择小善弃大善为基本表现形式，是行政人员面临价值冲突时的一种特殊价值选择形式。从起源上来考察，行政伦理妥协的存在有其客观的必然性与一定的合理性．然而它却真切地威胁着行政系统的良性运行。减少乃至消除这些冲击，关键在于通过提高公共行政人员的素质以及创设良好的外部条件，内外兼施，实现对伦理妥协的超越。     

行政程序法价值冲突及行政程序违法责任

行政程序法价值包括目的性价值和程序性价值,多元的价值体系既统一又相互冲突。行政程序违法责任应根据行政程序法价值冲突而具体分析和处理。     

行政赔偿与行政补偿视域下突发公共卫生事件的法治完善

公私权利的冲突在突发公共卫生事件中表现相当突出,行政权在权益取舍和平衡中存在损害个人权益的可能,行政赔偿与行政补偿就成为政府必须应对的课题。非常态下的公私权价值权衡,最为根本的是要遵循比例原则,依据事件类型、等级、周期研判的行政目的、公共利益的维护范围及程度、对公民权益的损害程度,以匹配相应的行政措施。完善公共卫生事件中行政赔偿与行政补偿制度,需要扩大行政赔偿及行政补偿范围、明确行政赔偿及行政补偿义务主体、提高行政赔偿标准以及完善突发公共卫生事件行政补偿程序。     

关于提高行政执行力 保证科学发展观全面落实的思考

随着行政管理体制改革的深化，政府职能转变取得了积极成果，行政执行力有了明显的提高，但还存在与科学发展观要求不相适应的问题。科学分析目前行政执行力存在的问题及原因，从行政决策、执行、监督等行政活动的诸环节和行政管理的主客体方面，提出提高行政执行力保证科学发展观全面落实的对策建议。     

论行政救济制度的和谐功能

构建和谐社会需要建立与之适应的化解社会矛盾和冲突的有效机制,在诸多化解社会矛盾和冲突的机制中,行政救济制度是极其重要的一环,行政救济制度以其特有的和谐功能,在缓和社会矛盾,解决多元化社会中各成分之间的冲突问题中发挥了不可替代的作用,本文结合和谐社会的利益需求,对行政救济制度的和谐功能进行初步探讨。     

政府“公共人”的伦理价值——基于公共行政人员的多价值冲突分析

公共行政人员在处理公共事务过程中,存在多价值冲突现象,导致了行政责任的不明确性和行政活动的不道德性。造成公共行政人员多价值冲突的原因是多方面的,要解决公共行政人员多价值冲突问题,就必须以政府＂公共人＂的伦理价值定位,提高公共行政人员对公共性的认识,正确引导与树立公共行政人员的伦理价值取向。     

中国传统行政法制文化研究导论

传统中国的行政,有一套发达的制度;与这套制度相关,有一套发达的思想体系.二者舍起来就是中国传统行政法制文化.中国传统行政法制文化,不同于近现代民主宪政之下的行政法制文化;传统中国没有近现代意义上的行政法制理念.但是,生长于东亚大陆农业社会土壤之上的中国传统行政法制文化,有着非常鲜明的特色,有着内在的特殊逻辑体系.应尝试将传统和现代两种不同的行政法制理念结合起来,用现代法律文化语言符号系统重新勾画中国传统行政法制文化体系.     

我国行政赔偿程序的协商图景

把以促进行政主体与公民间理性交往为核心的行政协商规则融入我国行政赔偿程序中,将有利于促进其价值的彰显与功能的发挥.我国2010年《国家赔偿法》反映了行政赔偿程序的协商走向,但存在诸多不足.有必要建立健全我国行政赔偿先行处理程序与行政赔偿诉讼程序中的行政协商程序机制,以凸显行政赔偿过程中公民的主体性和主动性,弘扬纠纷双方的主体间性,从而强化公民权利之救济,获取我国行政赔偿程序的制度理性和价值理性之发展图景.     

论行政合同的价值冲突

行政合同既是行政权力广泛干预经济社会的产物 ,又是运用契约形式控制政府权力的手段。权力因素与契约精神的相悖形成了包括行政单向与双向合意之间、行政优先与契约平等之间、依法行政与意思自治之间、合行政目的性与利益交换原则之间的价值冲突。要调解价值冲突就必须加强法律控制 ,强化程序规范 ,加强制度创建 ,适当扩展契约自由的空间 ,平衡经济利益 ,建立行政契约救济制度     

刍议转型期行政文化发展困境与高效政府打造

行政文化是文化在行政领域的具体化,是行政管理的灵魂之所在。目前我国的行政文化陷入信念与信仰的缺失、以民为本的服务意识淡化、官本位思想和特权观念严重、法治型行政文化与人治型行政文化的冲突等诸多困境。要培育公共服务型行政理念,完善健全的行政制度体系,建立科学、高效的行政决策机制,克服文化障碍,不断创新行政文化,推进电子政务发展。     

行政协作机制研究

加强行政机关间的配合协作,是积极避免权限冲突,充分发挥行政整体优势的有效措施.在行政管理体制改革中,应通过立法规范行政协作行为,将行政协作纳入法制化轨道,以构建和谐行政,建设法治政府.     

消极自由权与行政警察权初论

作为基本人权的消极自由权是现代社会的一项重要法治资源;行政警察权是与公民联系最密切的公共权力之一,它以限制人的自由为主要特征。消极自由权与行政警察权冲突的原因是多方面的,二者相异的品性是其中的根本原因。解决消极自由权与行政警察权冲突的理性方案是法治,法治是一个包含诸多因素的整合性系统,其中,消极自由权与行政警察权的行政契约关系是这个系统的基础性条件。