成华区“依法治乡”的启示

成华区“依法治乡”的启示有了老百姓学法守法的基础，还怕没有法制建设的万丈高楼吗？□宋劲松成华区位于成都市东南，辖１３个街道办事处、４个乡、４８个村民委员会，总人口４８．２万人，是成都市人口较为稠密、经济较为发达、文化比较繁荣的中心城区。为落实“一手抓...     

柳泉铺乡一部电话“打天下”

在河南省镇平县，有这样一个乡：乡机关和辖属十几个站所共用一部电话，书记、乡长打电话也得登记、计时。这就是“治奢”出名的柳泉铺乡。柳泉铺乡是镇平县少有的几个贫困乡之一，１９９５年５月，新班子上任时，仅拖欠干部、教师工资就达５０多万元。为此，他们以“治奢”为突破口，乡机关带头，卖掉乡政府唯一一辆伏尔加车，对机关干部颁布“禁酒令”，取消原购置办公用品的计划，对机关电话进行清理，原有的６部电话一次性裁减５部，仅留下１部公用。为不影响对外联系，他们明确乡机关通讯员专管，各单位建立了详细的电话使用登记簿，每…     

关于依法治监的几点思考

依法治国、建设社会主义法治国家，是党的十五大提出并经宪法确认的治国方略。目前，依法治省、依法治市、依法治县、依法治乡等依法治理工作已在全国普遍推进。监狱是国家的刑罚执行机关，是依法治国的重要“窗口”。依法治监是依法治国的重要组成部分，是新时期亟待研究解决的重大课题。如何认识依法治监，依法治监应注意解决哪些问题？本文就此谈些肤浅认识，以期抛砖引玉。 实施依法治监必须走出３大认识误区 （一）走出依法治监的法律就是依据《监狱法》的认识误区。依法治监所依据的法是广义的法，不仅仅是《监狱法》。把依法治监所要…     

把“依法治市”工作更好地开展起来

向全体公民普及法律常识,把法律交给广大人民,这在我国是具有重大现实意义和深远历史意义的一件大事。自1985年6月中宣部和司法部召开全国法制宣传教育工作会议制订五年规划以来,已经取得了显著的成效。依法治市,是普法工作深入开展的必然趋势。在我国,最早提出依法治市要求的是全国普法的先进城市——辽宁省的本溪市。继本溪之后,一大批城市相继开展了依法治市工作,一大批国家大型骨干企业开始走上了依法治厂的轨道,都取得了良好的效果。据报载,截至1990年8月为止,全国已有170多个大中小城市实行依法治市。有的省已经提出了依法治省、依法治县、依法治乡(镇)的设想,并已确定了一大批试点单位。目前,全国依法行政、依法管理的工作,正由城市和上     

“乡政村治”关系的行政法思考

一、依法界定“乡政村治”关系的必要性 （一）公社后“乡政村治”关系透视及分析 ７０年代末８０年代初,随着农村经济体制改革的全面启动,“三级所有,队为基础”的政社合一体制对农村的统辖宣告瓦解。这一制度变迁的社会意义,在政治方面表现为“国家政权在乡镇的断开,国家社会关系形式的转变。”可是,现实的运行状况与理想的制度架构形成了强烈的反差与背离,民主进程的相对滞后与经济的快速发展引起了严重的断裂与不调。一方面,“官本位”权力意识支配下的陈旧行为方式使乡镇行政权的运行在利益的驱动与催化下积重难返,另一方面,…     

现阶段乡政村治依存性及整合度的实证分析

现阶段乡政村治依存性及整合度的实证分析张立荣一历史和现实都表明，国家治理乡村社会政治事务的效度，不仅取决于乡镇政权组织行政权的行使状况，而且也与村域民众自治权的行使状况息息相关。换言之，＂乡政村治＂的依存状况和整合程度①，直接关涉乡村社会政治事务治理...     

起点高声势大措施硬——江苏省高邮市菱塘乡积极开展普法依法治理工作

今年是实施“四五”普法规划和新一轮依法治市规划第一年。新年伊始,江苏省高邮市菱塘回族乡按照“四五”普法规划要求,围绕“富民强乡” 目标,紧密结合农村实际,着眼为改革、发展和稳定创造良好的法制环境,在全乡迅速掀起普法依法治理热潮。     

贯彻落实依法治国方略 把依法治市工作不断推向前进

为贯彻落实中央提出的依法治国方略，根据本市实际，郑州市委作出了依法治市的决定，市人大常委会也作出实行依法治市的决策，市政府就落实依法治市方针采取了许多措施，市依法治市工作领导小组从1996年开始，在全市组织实施了依法治市的第一个5年计划。经过3年多的努力，我市依法治市的良好局面已经初步形成，取得了一定成效。抓好5个环节，营造浓厚的依法治市氛转围绕“法治”的5个关键环节（建章立制、普法、执法、执法监督和法律服务），营造依法治市的法治环境。一是依法建章立制。全市所有党政机关、社会团体和企事业单位，都要依法建…     

高校辅导员工作法治化探究

依法治国是我国的基本方略，具体落实到高等教育领域和高校工作就是要依法治教、依法治校，培养“知法、懂法、守法、用法”的大学生。依法治校首在依法管理，辅导员作为高校管理队伍的重要组成部分，作为高校育人工作的一线工作者，实现辅导员工作法治化势在必行。     

加强乡(镇)检察室建设的途径

加强乡（镇）检察室建设的途径彭生元根据最高人民检察院关于在重点乡（镇）设立检察室的指示精神，全国各地检察机关经过六年多的努力，乡（镇）检察室不断发展和壮大，由一支默默无闻的“散兵游勇”发展为一支强有力的战斗集体，成为当前反腐败斗争的重要力量。一、建设...     

关于“依法治理”若干问题的讨论

关于“依法治理”若干问题的讨论●宋方青一、依法治省的提法是否恰当有学者认为，依法治国是必要的，但把依法治国再分解为依法治省、依法治市，甚至依法治行业，依法治校等。就不太合适，显得太多、太滥。在依法治国的理论中已经涵盖了依法治省、依法治市的内容，依法治...     

认真落实“四个四” 全面推进依法治县工作

福建省委高度重视实践和落实党的十五大确立的依法治国基本方略，１９９８年６月就作出了依法治省决定。两年来，全省上下以依法治县为重点，抓了８０多个不同类型试点单位，抓点带面，有力地推进了依法治国方略在基层的贯彻落实。从试点的经验来看，要全面有效地推进依法治县工作，必须坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导，在认真落实“四个四”措施上下功夫。一、依法治县要搞好，“四项要求”须落实 （一）要“以深入学法用法为基础”，进一步增强法制教育的针对性和实效性，夯实依法治县工作根基。各级领导干部尤其是县以上领导…     

新型乡约若干问题探讨

本文从新型乡约的历史变迁考察新型乡约的文化结构、权力运行模式、存在形态,运用实证的方法,对新型乡约制定和实施过程中出现的病症进行诊断,认为要从源头上治理新型乡约面临的现实困境,必须从学理上重新审视新型乡约的特点、性质和功能,进而建构和谐视域下多元共治的乡村理想图景.     

高举依法治国旗帜 全面推进依法治市

高举依法治国旗帜全面推进依法治市本刊特约评论员坚持和实行依法治国，已成为我们党和政府管理国家和社会事务的一项重要方针。而全面推进依法治市，正是落实这一方针的重要环节。也可以说。只有站在依法治国的高度，才能更加深刻地理解依法治市的作用和意义所谓依法治市...     

加强社会主义民主与法制建设的一项重要基础工程——北京市依法治市研讨会综述

1990年8月21日至23日,北京市首次依法治市研讨会在北京市怀柔县召开。这次会议由北京市人大常委会主任赵鹏飞、市委副书记王光、司法部副部长郭德治、市人大常委会副主任马耀骥等领导同志莅临并讲了话。参加研讨会的,有从事依法治区、治县、治街、治乡实际工作的领导和法学界的部分专家和学者,计80余人。会上有19位同志发言。     

依法治市的新发展

近几年来，常熟市坚持一手抓经济，一手抓法制，加强法制宜传教育，全面推行依法治市。依法治市工作形成新格局 依法治市是一项立体型的系统工程。常熟市从高起点、高标准着手，切实加强对依法治市工作的领导和管理。首先，调整充实了依法治市领导小组，定期召开小组全体成员会议。由市委书记任组长，市人大主任、市长、市政协主席以及４套班子分管领导任副组长，使依法治市工作成为“一把手”工程。新班子组建后，及时召开全体成员会议，研究确定依法治市工作的主要任务和措施。其次，市人大、政协对依法治市工作加大监督力度，并积极参与…     

治国即是治吏

对于依法治国究竟治什么，有些人清楚，有些人其实并不清楚。就是道理上清楚的某些领导干部，在实践中也未必做得好。比如，相当长的时间中所存在的依法治省、依法治市、依法治县、依法治行业等等，多半理解的都是“治民”，都是治老百姓，都是把法作为一种管理工具。我想，如果把法律仅理解成各级政府手中的管理工具，法治建设不但步履维艰不说，老百姓还会对所谓的“治民之法”产生厌恶，产生抵触情绪，从而不利于建设法治中国。     

坚持依法治村 促进经济发展

一、强化教育，提高村民的法制意识 广东省深圳市龙岗区坪山镇大联村地处改革开放的前沿。在改革开放、经济发展的同时，也出现了新的矛盾和同题，主要是纠纷多、上访多、违章建筑多、社会治安乱。村党支部、村委一班人认识到要解决这些问题，最根本的办法是实行民主管理、依法治村。二、突出重点．全面推行依法治村工作 依法治村，就是在提高全民法制意识的基础上，按照法律、法规来规范、管理各项工作，使各顾工作有章可循、有法可依、依法办事，他们抓住村民反映比较强烈的“社会治安、工程招标、土地转让、股民分红”等“难点”、“疑点…     

八面来风

莆田市委书记叶家松对加强依法治市工作提出３点要求福建省莆田市委书记叶家松在市依法治市领导小组会议上就加大依法治市力度，全面推进依法治市进程提出３点要求：一要深入学习运用邓小平理论和十五大精神，指导依法治市工作；二要深入开展依法治市学习宣传活动，加大依...     

阜阳市高度重视创建法治城市工作

5月15日下午，安徽省阜阳市召开了依法治市工作领导小组会议，专题研究部署普法及依法治市和法治城市创建工作。阜阳市委书记、市人大常委会主任、市依法治市领导小组组长宋卫平在会上指出，今年是全面落实“五五”普法规划、纲要和决议的关键一年，是全面启动法治城市、法治县（市、区）创建工作的一年，做好今年的普法、依法治市和法治创建工作至关重要，各级各部门要加强领导，确保各项工作落到实处。