加强天津市城乡社区协商民主建设对策研究

党的十八大和十八届三中全会作出了健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署。2015年7月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强城乡社区协商的意见》,明确指出城乡社区协商是基层群众自治的生动实践,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。     

社会治理共同体视域下社区协商治理的梗阻与突破路径

党的十九届四中全会提出了建设社会治理共同体的新概念。历史唯物主义认为社会性是共同体的本质属性,因此,未来只有充分激活社区的主体性作用,才能将社区建设成为人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体。构建社会治理共同体是社区协商治理的目标,社区协商治理是建设社会治理共同体的重要路径。当前社区协商治理实践面临着社会主体协商意愿淡薄与协商能力匮乏、公权力过度介入、创新难以扩散等困境,制约着社区协商治理的发展。需要在社会治理共同体视域下,通过提升社区居民参与协商的意识、培养社区治理主体的协商能力、转变政府治理理念和职能、加强基层党组织在社区协商治理中的引领作用等路径,突破当前社区协商治理中的梗阻。     

政协协商与其他渠道协商形式的比较

正社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,是深化政治体制改革的重要内容。2015年初,中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》(以下称《意见》),为进一步贯彻《意见》精神,加强人民政协协商民主建设,2015年6月,中共中央办公厅印发了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》     

基层协商民主的制度优势转化为治理效能的现实路径

我国悠久的协商思想为基层协商民主奠定了政治文化之基,而新时代则赋予了基层协商民主以新的内涵和实质。基层协商民主的演进发展之路,不断凸显出基层协商民主的制度优势。基层协商民主是实现党的领导的重要方式,是实现我国社会主义民主政治的独特形式,是推进基层社会治理现代化的重要力量,体现出我国国家制度和国家治理体系的显著优势。把基层协商民主制度优势转化为治理效能的现实路径有:坚持党对基层协商民主的领导,更好发挥基层协商民主的制度优势;加强基层协商民主制度建设,强化基层协商民主制度执行力;加强基层协商民主制度自信宣传教育,培养人们积极参与基层协商的意识;建设高素质基层协商人才队伍,为把基层协商民主制度优势转化为治理效能提供人才支撑。     

协商民主：中国民主政治的优势

2006年2月，党中央通过了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。《意见》指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽—可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”《意见》概括了我国社会主义民主的实践形式，将协商民主作为我国社会主义民主—个重要的实践形式。我们要充分重视协商民主在我国社会主义民主政治中的地位和作用。     

协商民主与多党合作的理论与实践

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(下称《意见》)一个最大的理论创新点是把选举民主和协商民主概括为我国社会主义民主的两种重要形式。同时,《意见》强调发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。《意见》关于两种民主形式的概括是对多党合作制度理论的丰富和发展,也是共产党领导的多党合作和政治协商制度实践方面的重要成果,对于加强和完善多党合作制度具有重要的现实意义。一、多党竞争的选举民主并非是民主的唯一形式民主的本质是主权在民,即人民当家作主,但是,如何实现主权在民…     

协商民主:中国民主政治的优势

刘远柱的"协商民主:中国民主政治的优势"一文指出,2006年2月,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出:"人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。"《意见》概括了我国社会主义民主的实践形式,将协商民主作为我国社会主义民主一个重要的实践形式。我们要充分重视协商民主在我国社会主义民主政治中的地位和作用。     

基层协商民主:概念的界定及其解读

基层协商民主是中国特色协商民主的一个重要层次,是发展中国特色社会主义协商民主的基础性工作。在内涵上,基层协商民主就是我国基层组织和基层单位的各类主体,通过有组织地协商,依法参与基层公共决策和基层社会治理的民主实践;在外延上,基层协商民主的领域和范围包括城市社区协商民主、农村协商民主和企事业单位协商民主。     

深刻领会政党协商的新要求

正政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。民主党派作为统一战线和多党合作事业的重要力量,必须及时学习中共中央办公厅印发的《关于加强政党协商的实施意见》,充分理解其意义,遵照其规定的活动要求,加强自身相关的制度和能力建设,为政党协商制度发挥建设性的作用。继中共中央印发《关于加强社会主义协     

农村社区协商治理:实践动因及有效运转思路

农村社区协商治理,对新时期化解社会矛盾、规避社会风险、保障民众权利及权益、维护社会稳定具有重要意义。社区原有治理制度滞后、社区原有治理机制不畅是新时期农村社区协商治理的重要实践动因。地方探索形成的"协商共治体系""民主协商议事会""分层民主协商"等社区协商治理实践模式,为破解社区治理困境提供了有益借鉴。在新时期,保障农村社区协商治理有效的运转关键在于:突破协商主体的封闭边界及其他束缚,使多元共治精神在农村社会生根发芽;因地制宜,建立多层次、网络化的协商机制及运用信息技术手段;法治化与制度化相统一,正式协商与非正式协商有机结合;增强基层社会自组织力量,夯实协商治理运转的社会基础及社会资本;遵循人的发展与社会融合理念,以协商治理促进人的发展。由此,使农村社区协商治理真正发挥其应有的价值与功能。如何将多元共治精神真正植入农村社会,不仅是农村社区协商治理有效运转的重要保障,还是现代基层社会治理的本质要求。     

加强能力建设 积极参加政党协商

正近日,中共中央办公厅印发《关于加强政党协商的实施意见》(以下简称《实施意见》),这是统一战线和多党合作制度中具有里程碑意义的大事,是我国社会主义民主政治的创新发展。学习领会文件精神,加强参政党自身建设,提升履职尽责能力,切实在政党协商中发挥积极作用是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。     

中国社区治理的发展路径:党政主导下的多元共治

正社区治理是社会治理的重要内容,我国社区治理问题关系到国家基层社会治理模式的变革和基层社会民主的实现,如何选择和实施有效的治理模式是一个重要的现实问题。《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》把"坚持党的领导,固本强基"作为加强和完善城乡社区治理的基本原则。党的十九大报告要求:"完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参     

党建引领基层议事协商机制的类型与功能

议事协商机制的创新是推进基层治理的重要内容。在新时代党建引领的背景下,基层议事协商机制被注入了新能量。各类基层议事协商机制依其特点可划分为单元主导统揽型、多级垂直管理型、多权分立合作型三种模式。在既有的协商机制的基础上,通过党组织基层建设来加强群众工作,不仅能推动基层议事协商的发展,也进一步提高了社会治理的水平。     

天津市基层协商民主现状与分析——以宝坻区基层协商民主实践为例

<正>党的十八大报告中提出要"健全社会主义协商民主制度""积极开展基层民主协商"。2015年2月9日,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》提出要"稳步推进基层协商",认为涉及人民切身利益的大量工作主要在基层,建立基层协商民主联动机制能够解决人民群众的切实困难,化解矛盾,促进社会和谐稳定,这为基层协商民主提供了指导意见,充分表明党中央对协商民主的高度重视和肯定,同时     

深入推进城市社区协商民主探析

推进城市社区协商民主,是发展全过程人民民主的必然要求。当前,城市社区协商民主发展中存在协商发展不均衡,形式大于实质,协商治理效能低下等问题。主要原因在于社区行政化,缺乏协商理念;法制和机制不完善;协商意愿淡薄,协商能力不强;社会资本和公共理性匮乏;协商技术供给不足等方面。亟须采取加强党建引领、加强法治保障完善协商机制建设、提高协商意识和协商能力、创新协商民主新方法等针对性措施,有效推进城市社区协商民主深入发展。     

社区党组织建设要破除四种思维定势

正日前,中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,突出强调要以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。社区作为城市经济和社会生活的基本单元,在构建和谐社会和巩固执政基础中的作用越来越重要。形势倒逼行动,作为党在社区的基层组织,社区党组织必须破除长期以来形成的思维定势,不断强化服务意识、壮大服务力量、创新服务载体、完善服     

推进民主监督构建和谐社会

民主监督是各民主党派的重要职能之一。加强新时期民主党派的民主监督是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容,是我国社会主义政治文明建设的重要组成部分。此次中共中央出台的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)中对新时期如何充分发挥民主党派的民主监督作用的性质、内容、形式、渠道、机     

协商民主:中国基层民主政治发展的一种新思考

协商民主为多元权力主体间提供了一种有效、稳妥妁博弈方式。以制约行政权力的膨胀，从而保障公民民主权利的有效实现，是我国基层民主政治建设的一种有益的思考路径。市场经济的发展、党对发展基层民主的高度重视等因素有利于我国基层协商民主政治的发展。目前．发展基层协商民主仍需要加强主体平等性、民主程序等方面的建设。     

当前基层党政与政协对口联系、协商的存在样态

党政与政协之所以开展对口联系、协商,从党政的视角看,主要出于加强政治文明建设和改进党政工作的需要,着眼于当前基层党政与政协对口联系、协商的存在样态,通过对当前基层党政与政协对口联系、协商全景式的内容与形式等的梳理与分析,发现其中存在的问题,并试图寻求解决问题的办法。     

协商民主理念下的社区治理

协商民主作为一种有效的多元利益整合机制,是我国社区治理重要政治选择。协商民主下的社区治理求我们激发和培育社区居民的公共精神,增强居民间的信任关系;强化社区居民的公民意识和身份认同,构建社区公共意识;培育和发展社区民间组织,构建社区利益相关者的社区参与网络。