对如何行使好人事任免权的几点思考

近年来,随着社会主义民主法制的不断推进,地方人大常委会的重要职权之一——人事任免权也得到了加强和改进,但其仍是地方人大常委会工作的薄弱环节。本文认为在新形势下,要不断增强法律意识、责任意识、大局意识,进一步严格任免程序,完善任免工作机制,并采取切实有效的措施加强任后监督,充分行使好法律赋予的权力,发挥地方人大常委会应有的作用。     

依法做好人事任免

人事任免权是省人大常委会的一项重要职权。人事任免工作是人大常委会的一项经常性的工作．几乎每次省人大常委会都有人事任免事项。因此，做好人事任免工作，是省人大常委会选举任免代表工作部门的重要任务之一。例如前不久召开的省十届人大常委会第十九次会议上，人事任免工作任务就比较重。既有接受省人大常委会副主任、省人民检察院检察长辞职的议程．又有任命省检察院代理检察长和省人大常委会副秘书长、省政府组成人员、省法院法官的任免议程。为了圆满完成省十届人大常委会十九次会议的任免工作任务，在省人大常委会主任会议和有关领导同志的指导下，选举任免代表工作委员会做了充分的准备工作.     

地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。     

地方人大制度创新的基本经验

地方人大制度的创新在全国的许多地方有所尝试。以浙江温岭、四JlJ雅安、上海惠南和广东梅州为典型。总结他们形成的基本经验：正确坚持党的领导是制度创新的政治保障；广大人民群众的积极参与是制度创新的动力；围绕大局依法履行职权是制度创新的关键：不断解放思想是制度创新的精神源泉；改革方案切实可行是制度创新的落脚点。     

人大制度的重大发展和完善——纪念地方人大设立常委会30周年

1979年7月制定的地方组织法规定,县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会,作为本级人大的常设机关.县级以上地方各级人民政府、人民法院和人民检察院向本级人大及其常委会报告工作.这从体制上和组织上使我国的人民代表大会制度得到了一次重大的发展和完善;是加强地方国家政权建设的一项重要举措.同年12月,陕西省人大常委会正式成立,随后,我省各市县人大常委会也相继成立,至今已经整整30年了.     

南宫市人大出台《拟任命人员任职资格审查办法》

为加强人事任免前的监督工作，规范人事任命工作程序，南宫市人大常委会于近日出台了《拟任命人员任职资格审查办法》。     

西乡县人大加强制度建设

近年来，西乡县人大常委会为适应新形势对人大工作的要求，从塑造人民满意的地方国家权力机关、工作机关和代表机关着眼，致力于制度建设的创新、完善、规范。2007年11月以来先后对《西乡县人大常委会任免国家机关工作人员办法》、《西乡县人大常委会工作规则》、《西乡县人大常委会联系代表办法》、《西乡县人大常委会工作机构与县政府有关部门及驻县机关单位对口联系办法》、《西乡县预算审查监督办法》、《西乡县人大常委会关于进一步严肃会议纪律提高常委会会议质量的决定》、《西乡县人大常委会关于讨论决定重大事项的暂行规定》、     

开创地方人大行使重大事项决定权新局面

如何切实加强和改进人大讨论决定重大事项工作,从根本上改变决定权行使弱化甚至虚置的状况,既是重大的理论问题,也是重大的实践问题。一、我省各级人大行使决定权现状与新的形势任务要求极不适应这些年来,特别是2005年实施省人大常委会讨论决定重大事项的规定以后。     

人大制度是“三统一”的载体

人大工作是“第一线”,这个判断是一个科学命题.现在我们说人大工作、人大常委会的工作是处在第一线的,是为了说明我们工作的重要性,之所以说这个判断是科学的,就在于它把人大工作的重要性揭示出来了.对于这个判断的理解,有以下几个根据.     

地方人大行使重大事项决定权的问题与对策

关于各级人大及其常委会的职权,宪法和地方组织法等相关法律都有明确的条文规定,概括来说,可分为＂四权＂：立法权（除法律特别规定外,省级以下没有立法权）、选举任免权、决定权和监督权,地方人大及其常委会的重大事项决定权包含于决定权之中.下面,笔者从理论与实践的角度,谈谈地方人大及其常委会行使重大事项决定权的问题与对策.     

乡镇人代会应该听取人大工作报告

笔者认为乡镇人代会有必要听取人大工作报告。原因有三：一是监督工作的需要。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，依法享有法律赋与的人事任免权、监督权、重大事项决定权，是基层政权建设的核心组织。在促进地方经济发展中具有十分重要的作用。如果乡镇人大不通过听取人大工作报告．     

宁强人大：扎实开展机关干部作风整训活动

2月9日下午，为了贯彻落实当日上午召开的全县机关干部作风整训活动动员大会精神，宁强县人大及时组织全体干部职工召开了干部作风整训会议。县人大常委会副主任吴贵生在会上就县人大机关干部职工作风建没提出了四点指导性意见。一是县人大机关干部在今后的工作中应积极探索、开拓创新，努力完善工作机制，着力破解县人大在审议决定重大事项、人事任免、代表选举过程中存在的“困惑”。     

依法行使人大的监督权

监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大的监督权，从根本上说，是人民当家作主、管理国家的权力的体现，其实质就是对政府的行政执法行为和法院、检察院的司法行为的制约和规范，从而保障行政权、审判权、检察权的正确行使。近年来，随着我国依法治国基本方略的实施，人大及其常委会的监督作用得到了有效发挥，而在实际工作中，     

试论地方人大及其常委会依法行使撤销职务权

县级以上地方人大及其常委会依法撤销由它任命的“一府两院”组成人员职务，是宪法和法律赋予的一项重要职权，也是促进“一府两院”科学执政、民主执政、依法执政，构建社会主义和谐社会的重要形式。如何有效地行使好这项职权．本文试作一些探讨。     

创新举措 完善制度 助推人大工作迈上新台阶

创新是推动人大工作发展的不竭动力．是人民代表大会制度永葆生机的源泉。近几年来，曲阳县人大常委会着力把握制度建设的创新性和时效性。逐步形成了一套操作性强、监督有力、行之有效的规范化运作体系。全面提升了常委会的履职水平。通过制度创新使我县人大工作迈上了一个新台阶。     

依法强化人大监督

全面贯彻党的十七大精神．是当前和今后一个时期的首要政治任务。地方人大常委会作为地方国家权力机关。肩负着辖区人民的厚望和重托，必须坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实《监督法》，振奋精神，解放思想，更新观念，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力推进科学执政、民主执政、依法执政，强化人大监督。     

以制度建设为抓手推动地方人大工作与时俱进（摘要）

承德市人大常委会注重把加强制度建设作为推动地方人大工作的重要举措,积极实践,大胆探索,通过不断建立、完善和实施各项制度,促进了人大常委会工作的制度化和规范化,提高了决策民主化和科学化水平,推动了地方人大工作与时俱进。     

认真学习 完善制度努力开创地方人大工作新局面

前不久，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。中央《通知》和《若干意见》是我国人民代表大会制度建设进程中的一个重要指导文件。这一重要文件，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，严格依照宪法和法律规定，认真总结半个世纪以来特别是党的十六大以来我国社会主义民主政治建设和人民代表大会制度建设的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要指导文件，对于发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

地方人大如何行使决定权——访咸阳市人大常委会副主任王汉洲

讨论决定本行政区域内各方面的重大事项,是<宪法>和<地方组织法>赋予县级以上人大及其常委会的一项重要职权,人们习惯称这一职权为决定权.     

活力在创新中迸发——肥乡县人大积极创新工作制度

肥乡县人大常委会坚持创新理念，开拓式地结合本县实际推陈出新，涌现出一系列“看点”、“亮点”。促使人大各项工作在创新中得到了长足发展。