信息月报

河东区制定对法律法规实施情况检查工作程序日前,河东区人大常委会经审议批准实施《天津市河东区人民代表大会常务委员会对法律法规实施情况检查的工作程序》。对法律法规实施情况组织执法检查,是各级人大常委会加强法律监督、推进宪法和法律在本地区     

制约法律法规实施的因素分析——基于2013年至2020年广东省人大常委会执法检查报告的实证分析

正一、问题的提出2007年起实施的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称"监督法"),明确了法律法规实施情况的检查是各级人大常委会的监督工作方式之一。法律法规实施情况的检查,即通常所说的执法检查,是各级人大常委会将工作监督和法律监督结合起来的一种行之有效的监督方式。监督法第二十二条规定,各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。     

常委会听取被检查机关执法情况报告不妥

正执法检查是人大工作监督的一种基本方式,是人大依法行使监督权,保障法律法规正确实施的一种有效形式。人大执法检查组可以听取被检查机关报告,但人大常委会会议在听取和审议执法检查报告时,不宜再听取被检查机关执法情况报告。依据法律法规规定,人大开展执法检查,一般是采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、实地考察等方式进行,由执法检查组根据检查情况撰写执法检查报告,经主任     

人大常委会执法检查需探讨的几个问题

一、执法检查内容确定的主体和程序人大常委会进行执法检查,一般都要制订一个计划,执法检查内容是执法检查计划的重要组成部分。按照《全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》和一些地方性法规的规定,这个计划通常包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和地点、检查的方式和要求等。其中如何确定检查的内容,是制订执法检查计划的核心问题,涉及确定的主体和确定的程序。目前执法检查内容的确定主体,各级人大常委会(不包括人大专门委员会的执法检查)有两种形式,一种是人大常委会会议,另一种是全国人大常委会委员长会议、…     

加强司法监督 促进司法公正

加强司法监督,促进司法公正,维护人民群众利益,是摆在各级人大常委会面前的一个重要课题。一、以执法检查为主渠道,改善执法环境,推动司法工作执法检查是对法律、法规的实施情况进行检查监督,目的在监督本级司法机关公正司法,保证法律、法规的有效实施。所以在执法检查中应突出重点,要有计划地对颁布实施满一年的法律法规、对社会热点问题所涉及的法律法规进行执法检查。在组织代表进行执法检查时,有关人员不应只听取汇报,而是要组织代表深入基层,听取人民群众的意见和反映,了解情况,抓住要害问题,面对面地对司法部门的执法工作进行监督检查,对发现的问题要及时纠正。如鄯善县人大常委会执法检查组在对消防法执法检查中,发现对消防法宣传不到位,消防意     

受委托的执法检查情况不必提请本级人大常委会审议

<正>近年来,随着国家法制体系的健全,越来越多的法律法规广泛应用于社会的各个领域,各级人大积极探索完善对法律法规实施情况进行检查的监督方式,委托下一级人大常委会协助开展执法检查的方式被经常采用,而对受委托的执法检查情况是否提请本级人大常委会审议也存在诸多争议。笔者认为,受委托的执法检查情况不需提请本级人大常委会审议,原因在于:     

创新工作方式 提高监督实效 依法推进我省扶贫开发工作

对法律法规实施情况开展执法检查，是各级人大常委会行使监督职权的重要形式。监督法设专章对执法检查作了规范化、程序化的规定，对保证法律法规的有效实施，推进依法治国、建设社会主义法治国家具有重要意义。为了确保监督实效，省人大常委会每年选取一个关系全省工作大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展执法检查。     

监督路,在延伸……——封丘县人大常委会探索强化监督工作的体会

近年来,封丘县人大常委会对"一府两院"实施监督,经过不懈的实践和探索,走出了一条坚实的路……从执法检查到民主评议执法检查是开展法律监督的一种重要方式。多年来,封丘县人大常委会每年都要依据法律法规,开展一次到数次的执法检查活动。在执法检查过程中,该县人大常委会摸索出,执法检查不仅要"听",更要注重"查"。要深入到法律法规所规范的方方面面,检查"一府两院"有关部门的执法情况,并让执法的客体来说话,让广大群众当评判。执法检查相对于往常一般泛泛的会议监督来说,无疑又深化和延伸了一步,使监督工作得到了进一步加强。     

深入开展执法检查 努力增强监督实效

执法检查是各级人大常委会对本行政区域内法律法规的实施情况、有关执法机关的执法工作所进行的检查和监督,是行使监督权的一项主要内容。近年来,蓟县人大常委会认真贯彻监督法,先后对村委会组织法、森林法、老年人权益保障法、食品安全法等法律及相关法规贯彻实施情况进行检查。为增强执法检查的实效,我们主要把握以下几个方面:一、建立制度,形成执法检查的长效机制制度建设是地方人大常委会理顺工作关系、明确工作要求、规范工作程序、增强工作实效的     

深化监督务求实效

2010年，河西区人大常委会要着力促进法律法规的有效实施。常委会会议、主任会议听取和审议统计法、消费者权益保护法、环境保护法、安全生产监督条例、城市房屋拆迁管理规定、市容和环境管理条例等法律法规落实情况的报告。搞好审议前的执法检查、调研和初审；采取多种形式，加强对审议意见落实情况的检查和监督。组织人大代表听取食品安全法等法律法规落实情况的汇报，进行执法检查，     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答(四)

四、法律法规实施情况的检查1.执法检查是如何形成和发展的’其作用有哪些’上世纪80年代初期,随着我国立法进程的加快,一些地方人大常委会针对一些领域存在的有法不依、执法不严、违法不究的情况,开展了对法律实施情况监督检查的探索。     

关于委托执法检查的思考

委托执法检查是人大监督方式的创新拓展,是上下级人大同步联动的有效载体.监督法第四章第二十五条规定,全国和省级人大常委会根据需要,可以委托下一级人大常委会对有关法律法规在本行政区域内的实施情况进行检查.受委托的人大常委会应当将检查情况书面报送上一级人大常委会.随着委托执法检查项目和次数的增多,如何做好委托执法检查工作,是各级人大常委会应当重视的问题,也是地方人大有关专门委员会或常委会有关工作机构(以下均简称人大相关机构)应当深入研究探讨的课题.     

执法检查是法律监督的重要形式 人大监督工作探索之一

对法律实施情况的监督检查(简称执法检查),已经成为各级人大实行法律监督的重要形式。早在80年代中期,一些省、市人大常委会就率先进行了执法检查。如安徽省人大常委会从1985年起每年组织一次全省范围的执法大检查;浙江、江苏等省人大常委会经常听取关于法律法规执行情况的汇报;湖南、青海等省人大常委会作出了关于开展执法检查的决定。1991年12月,七届全国人大常委会委员长万里总结各地经验,明确指出:"一定要抓好法律制定后的贯彻执行,这方面要下力量进行监督和检查。人大常委会要把制定法律和法律制定后的监督检查放在同等重要地位。""我们人大常委会会议,每次都要有一个到两个法律执行情况的检     

当前执法检查中的问题与对策

执法检查是人大常委会就法律法规执行情况进行的一种专门性的检查活动。但是,围绕执法检查的方方面面,目前还存在不少需要研究解决的问题。一是对执法检查的认识问题。"一府两院"的有些领导对党中央关于加强社会主义法制建设的决策,尚未引起充分的重视,总认为执法检查是人大及其常委会的事,与己无关而给以应付;而人大代表及常委会的部分组成人员也存在一种"要监督又忌监督、叹无权又怕用权、想干事又怕多事"的心态。二是执法检查的形式问题。当前执法检查的形式虽然不少,但都有一定的缺陷:第一种,人大常委会牵头、政府实施检查的形式。此种形式一是难免有人大监督失职之嫌,二是政府自我监督往往无力。第二种,人大常委会实施检查,政府接受     

地方人大报刊文摘

要弄清执法检查的对象和主体执法检查的对象应是负责法律实施的主管机关,即同级政府及其主管部门、法院、检察院。公民个人、社会团体、社会法人不是执法检查对象。全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》明确指出,全国人大常委会和全国人大专门委员会的执法检查,"主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。"地方各级人大及其常委会执法检查的对象应是同     

人大执法检查不可忽视的几个问题

正人大执法检查是监督法明确的各级人大常委会行使监督权的主要手段,是对某一或某一方面法律法规实施情况进行的专门检查;从一定意义上来说,也是各级人大及其常委会行使立法权的延伸,是完善社会主义法律体系和法律不断修改、修正的长期性、基础性工作。监督法专列第四章"法律法规实施情况的检查",对各级人大常委会行使执法检查权作出相关明确和规定。下面,笔者结合监督法和基层人大工作实践,就提高人大执法检查工作水平和质     

提高执法检查实效要抓关键

执法检查就是对法律、法规实施情况进行检查，是法律赋予地方人大常委会的重要职权。执法检查工作的法律性很强，检查的主体、对象和形式都必须符合法律的规定，严格按照法定的程序进行。笔者认为，搞好执法检查，真正使执法检查发挥应有的作用，必须把握以下七个关键环节：     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

滕修福:走出人大执法检查的两大"误区"安徽省芜湖市三山区人大常委会滕修福撰文说,我们通常所说的"人大执法检查",就是监督法所规范的对"法律法规实施情况的检查"。人大执法检查有其明确的法定性,它不同于人大一般性的检查、督查,也有别于政府内部的行政执法检查。一是不能将人大执法检查等同于人大一般性的检查、督查。人大执法检查是监督法专章明确的各级人大常委会行使监督权     

创新检查方法 提升检查质量

开展执法检查是人大常委会加强执法监督、促进依法行政和公正司法的一项经常性工作。开展执法检查,对于纠正违法行为,维护宪法、法律法规的权威和尊严,保护法律法规的正确实施,推进依法治理工作具有极其重要的作用。人大常委会应该积极探索,大胆实践,根据检查的内容,创新检查方法,不断提升执法检查实效。近年     

为县级人大执法检查“减负”

执法检查是地方各级人大常委会开展监督工作的重要措施和途径,它对于保障法律法规的遵守和执行产生了积极的推动作用。但是,由于上下级执法检查缺乏统一的安排和部署,作为基层县级人大每年要检查和配合检查的法律法规很多。过多过滥的执法检查给基层人大工作带来困难,笔者认为,基层人大执法检查也要“减负”。据笔者对某县级市人大常委会近几年执法检查的调查情况看,主要存在以下问题:一是反复检查。同一部法律本级人大要组织检查,地市级人大要组织检查,省级人大也要组织检查。由于没有时间上的统一部署,一部法律要组织检查两三次。二是检查…