推进江苏城乡社会保障制度接轨的关键

近年来,江苏已初步形成一个覆盖城乡居民的新型社会保障体系。但江苏城乡社会保障制度还存在着制度设计不健全、保障水平不均衡、管理体制不统一以及运行机制不完善等问题。推进江苏城乡社会保障制度接轨,要突破制度设计藩篱,加快推进城乡区域接轨;要破除运行管理分割,加快推进管理机制接轨;要破解资源分布失衡,加快推进服务体系接轨。     

城乡一体化进程中的社会保障制度思考

我国现行的社会保障制度建设虽然已经取得了显著的成就,但与经济社会发展的需要相比,还有待进一步的完善,实现社会保障城乡衔接就是当前一项迫切需要解决的问题。当前我国的社会保障制度仍然存在着覆盖范围比较窄、不够健全、管理基础较为薄弱、资金支付压力大、部分人员待遇不合理等亟待解决的问题,并将长期面对城镇化、人口老龄化等严峻挑战。随着社会保障法的确立,特别是在中央提出加快转变经济发展方式、维护社会公平正义的新形势下,我们将积极推进实现城乡社会保障一体化。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,对于建设社会主义和谐社会来说有着至关重要的作用。     

论城乡社会保障制度一体化的途径

改革开放以后,城乡社会保障差距加大.城乡分离的社会保障制度以及农村社会保障的严重滞后制约着市场经济的发展和社会公平稳定.本文分析了建立城乡一体的社会保障制度存在的困难和问题,同时提出了五点解决措施.     

论城乡社会保障制度一体化的途径

改革开放以后,城乡社会保障差距加大。城乡分离的社会保障制度以及农村社会保障的严重滞后制约着市场经济的发展和社会公平稳定。本文分析了建立城乡一体的社会保障制度存在的困难和问题,同时提出了五点解决措施。     

重庆探索建立城乡统筹的社会保障制度

近年来，重庆市积极探索建立城乡统筹的社会保障制度。在完善城镇社会保障体系的同时，加大了农村社会保障体系建设力度。在20个区县（自治县）开展了农村社会养老保险试点，吸纳参保人员45万人。2006年已有10个区县建立了农村低保制度，2007年在全市全面建立农村低保制度。建立了农村特困户最低救助制度。     

关于成都市统筹城乡发展进程中农村社会保障制度的研究

统筹城乡社会保障制度是统筹发展的重要内容之一,其发展对我国"三农问题"的解决,城乡一体化发展的进程及全面建设小康社会具有重大意义。成都作为全国筹城乡综合配套改革试验区,城乡社会保障制度处于全国前列。本文通过对成都市关于农村社会保障制度的研究,进一步提出完善统筹城乡的农村社保制度的对策建议。     

试论统筹城乡发展下的农村社会保障制度

建立统筹城乡发展下的农村社会保障制度是促进社会公平、完善市场经济体制的要求。应从建立农村最低生活保障制度、农村人口医疗保障制度、农村青少年教育保障制度入手，加大农村社会保障的政策扶持体系，完善农村社会保障的法律体系，建立合理的保障基金筹措体系。     

构筑城乡合一的社会保障制度是解决三农问题的重要环节

目前我国的社会保障体系呈现出城乡分割的二元结构 ,二元的社会保障制度会导致 :城乡保障差别过大 ,城乡劳动者境遇不平 ;传统的以家庭和土地为中心的农民保障形式将受到冲击 ;使三农问题更加突出。二元的社会保障制度产生的根源是适应当时国家推行工业化的需要而形成的 ,是和二元经济、社会结构相适应的 ,是计划经济的产物。撼动二元社会保障结构 ,推动城乡统合 ,走城乡一体化的道路 ,关键在于统筹城乡经济社会协调发展 ,采取各种措施确实保障农民利益 ,建立多层次的农村社会保障制度 ,多渠道筹集农村社会保障资金 ,加快农村社会保障法制的建设     

勾建完善的浦东城乡社会保障体系

一、浦东城乡社会保障一体化建立的条件 社会保障制度从工业领域拓展到农业、从城市延展到农村，是经济社会发展到一定水平、具备了一定社会经济政治条件后的必然产物。西方各国在第二次世界大战后推出农民社会保险并在实质上推进社会保障一体化，决不是偶然的。建立城乡一体的社会保障制度需要一些社会条件。     

城乡社会保障一体化的实践探索及启示

针对我国长期以来形成的城乡二元分割体制对城乡经济社会发展带来的严重制约,中央提出要统筹城乡经济社会发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局、建立促进城乡经济社会发展一体化制度等要求。近年来,在社会保障领域,许多地方根据中央的要求,结合本地区的实际进行了有益的探索,其做法和经验对我国的社会保障体系建设有着重要的启示作用。     

共享发展理念下城乡社会保障一体化研究

本文从共享发展理念与城乡社会保障一体化之间的关系入手,分析了当前我国推进城乡一体化存在的障碍:碎片化的社会保障制度、较低的社会保险统筹层次、社会保障管理体制和运行机制分割、城乡待遇差距较大以及社保体系法制建设滞后,并对其原因进行了简要阐述。共享发展理念下城乡社会保障一体化的实现应从以下方面入手:加强社会保障立法、加大农村社会保障的财政投入力度、实现城乡社保制度的整合和统筹层次的提升以及社会保障信息化建设。     

上海率先实现城乡社会保障一体化的若干思考

长期以来，我国城乡社会保障制度是两个相对独立的体系，两者在保障水平、管理体制、保障模式等方面存在巨大差异，从而导致城乡社会不公和效率损失。上海目前的社会保障体系出现了四种类型人员分别参加的社会保险制度：城镇社会保险、农村社会保险、外来人员综合保险、小城镇社会保险。这与上海率先实现和谐社会的目标是不相符的。上海应率先打破城乡社会保障分立格局，建立对象统一、层次丰富、待遇适当的社会保障体系。     

中东欧社会保障制度的重建

社会保障制度改革是中东欧国家经济转轨的重要组成部分。1989年以前,中东欧国家普遍实行国家保障型的社会保障制度。经济转轨开始后,中东欧国家开始重建社会保障制度,新社会保障体系以社会保险制度为基础,由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、疾病与生育保险、家庭津贴等组成。     

统筹城乡发展视野中的社会保障问题

统筹城乡发展需要制度的支持 ,其中尤为重要的是社会保障制度。统筹城乡社会保障制度是日益扩大的城乡收入差距和社会保障水平差异的必然要求 ,是完善市场经济体制的要求 ,是统一城乡社会保障制度的必经之路。鉴于城乡社会保障水平的巨大差异 ,当前应该在保持城镇社会保障水平现有水平或略有增加的同时 ,着重加强农村社会保障制度的建设。     

构建城乡一体化社会保障体系初探

我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘,现行相当部分的社会保障内容将农村居民排挤在外,即使较发达地区也不例外。随着改革开放的深人,农民面临市场风险、生活风险的问题日益突出,完善农村社会保障制度的呼声日益强烈。现行城乡有别的社会保障体系,不仅有违社会公平,制约着社会保障总体水平的提高,而且也直接导致了社会矛盾的加剧。因此,建立城乡一体化的社会保障体系就成为缓解社会矛盾的必然选择,是实现城乡统筹、协调发展的突破口,也是推进社会主义新农村建设的民生工程。     

乌鲁木齐城乡一体化建设中的社会保障体系调整

建立被征地农民的社会保障体系是乌市撤村建居工作中构建和谐社会的关键;乌鲁木齐城乡一体化建设中社会保障体系建设取得明显成效;在构建被征地农民社会保障体系中要注意政府财政承受能力、社会保障水平和城乡统筹等问题;明确政府在社会保障中的主要责任和失地农民的分类问题。     

浅析社会保障制度与全面建设小康社会

建立健全完善的社会保障制度是全面建设小康社会的重中之重。社会保障制度具有三种功能:经济功能有利于保障贫困者的基本生活,有利于企业公平参与市场竞争,有利于产业结构调整;社会功能有利于调整社会秩序,保持社会稳定;民主功能表现在它是公民的一项基本权利。搞好社会保障是我国社会性质的要求,也是我国市场经济体制改革的必需,完善的社会保障制度是我国全面建设小康社会的客观保证。     

城乡一体化社会保障体系与新农村建设

我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘,相当部分的社会保障内容将农村居民排挤在外,即使较发达地区也不例外。随着改革开放的深入,农民面临市场风险、生活风险的问题日益突出,完善农村社会保障制度的呼声日益强烈。这种城乡有别的社会保障体系,不仅有违社会公平,制约着社会保障总体水平的提高,而且也直接导致了社会矛盾的加剧。因此,建立城乡一体化的社会保障体系就成为缓解这些矛盾的必然选择,是实现城乡统筹、协调发展的突破口,也是推进社会主义新农村建设的民生工程。     

我国社会保障制度对经济增长、土地制度及城市化的影响

中国城乡二元社会结构下的社会保障制度具有“中国特色”。中国经济增长与“三农”代价的关系、农村土地制度与社会保障制度的关系、社会保障制度与城市化进程的关系的存在，表明我国社会保障制度的改革具有一定的复杂性，进而此项制度的变革与许多其它的政策、法规或制度有着密切的关联和互动。     

论经济转轨过程中社会保障制度的完善

在经济转轨过程中 ,客观地存在着“社会保障需求扩张与风险扩张并存”的问题 ,要完善社会保障制度 ,1 与“二元社会经济结构”相适应 ,完善体系结构统一、保障水平有别、二者相互衔接的城乡二元社会保障体系 ;2 重点完善最低生活保障与新型的、综合性的社会救助制度 ;3 在社会基本保险层次要充分发挥国家、社会与个人的作用 ;4 建立新型的社会化福利制度。