税费改革的四重逻辑——兼论税改前后国家政权合法性困境的生成演变逻辑

税费改革旨在化解乡村治理性危机,以解决国家政权面临的合法性困境难题.然而,基于政治运作逻辑的税费改革及其配套改革却在客观上屏蔽了市场逻辑、治理逻辑和公平逻辑的潜在影响,必将给以"政治牺牲行政"为代价的以税费改革为起点的新一轮改革浪潮带来巨大挑战,乡村社会正在或即将陷入以"治理缺位"为轴心的新一轮治理性危机当中,国家政权处于新的政治合法性困境的前夜.     

关注成品油税费改革

备受关注的成品油价格和税费改革2009年伊始终于实施。 讨论燃油税费改革在我国已经10多年了，有关部门多次声明“择机”推出，其中重要原因之一是，油价逐步走高，燃油税费改革容易造成车主实际负担增加，阻力较大。目前同际油价大幅回落，给燃油税费改革创造了环境。而年末岁初正处于各种税费交费的时期，也给费改税带来了难得的“窗口期”。     

要闻要事

成品油税费改革开始实施国务院印发《关于实施成品油价格和税费改革的通知》,决定自2009年1月1日起实施的成品油税费改革,取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、     

税改后加强村级干部队伍建设的思考

伊通满族自治县作为税费改革的试点县,工作已进入第三个年头。去年秋季,我们对税费改革给村级干部队伍带来的影响及税改后如何加强村级干部队伍建设问题进行了专题调研。 村级干部对税费改革的态度 税费改革后,我县由241个行政村合并为189个,村级干部由1678名减到904名。从现有的村级干部队伍看,这是一支以初中文化程度为主体、年龄较大、习     

资源税改革与资源型城市的可持续发展

资源是我国构建节约型和环境友好型社会的重要保障.然而我国的资源税费制度的现状却不符合可持续发展战略的要求.因此本文以资源税制度为研究对象,通过比较美国、澳大利亚、英国、挪威等发达资源国家的资源税收政策,探索国外值得借鉴的资源税费经验,以期为我国资源税费制度的改革提出建议,促进我国资源城市的可持续发展.     

农村税费改革后基层组织面临的问题与对策研究

农村税费改革减轻了农民负担 ,深受农民欢迎 ,同时也给农村基层组织工作带来了新的挑战。我们必须充分认识税费改革的复杂性与艰巨性 ,迎难而上 ,在完善税费改革中 ,不断加强基层组织建设 ,改进工作方法 ,确保农村的发展和稳定。     

农村税费改革要过好"三关"

农村税费改革是我国自实行家庭联产承包责任制以来又一次全面的深刻的变革 ,这一变革关系到每个农民及乡镇基层干部的利益。在这一改革的实际推进过程中 ,需解决的问题很多 ,笔者认为要搞好这次改革必须过好“三关”。一、过好思想认识关。思想问题是我们解决一切问题的前提和基础 ,税费改革同样首先要过好干部群众的思想认识关。税费改革要取得成功 ,离不开农民的认可和支持。只有将税费改革的政策、措施向农民群众交待明白 ,使群众全面准确地理解税费改革的目的意义 ,同时还要把农民群众种地的权利和依法纳税的义务讲深讲透 ,摆正国家、集…     

对推进农村税费改革几个问题的思考

一、推进农村税费改革必须处理好三个关系 农村税费改革是一项复杂的社会系统工程,涵盖经济、政治,涉及国家、集体和个人的利益. 一是要处理好改革、发展和稳定的关系.改革是动力,发展是目的,稳定是基础.改革中所遇到的问题和难点,也只有依靠加快发展来解决.因此,我们必须把促进农村经济和社会发展作为税费改革的出发点和落脚点.同时,开展税费改革,为保持农村长期稳定创造了体制条件.但是事情都是辩证的.这样一项复杂的工作,如果操作不慎、处理不好,很可能会激化和引发许多新的矛盾,影响稳定,制约发展.     

农村税费改革出现新问题亟待解决

农村税费改革减轻了农民负担,调动了农民生产积极性,改善了干群关系,为农村的稳定和经济发展创造了条件.但是一年来,笔者在基层工作实践中,发现税费改革又出现了许多新情况、新问题、新矛盾.     

税费改革后农村公益事业发展的新模式:需求主导型政府竞争

面对税费改革后农村公益事业的衰败和基层组织运行中的"悬浮化"倾向,我们应当改革现行的乡村治理结构,在政府行为中引入竞争因素,从"自上而下"监督和考核机制转变为"自下而上"的激励和约束机制.税费改革后通过政府竞争带动农村公益事业发展的实现模式有三种:一是农户"以足投票",强迫农村基层政府发展公益事业;二是农户"以手投票",引导农村基层政府发展公益事业;三是农户"以券投票",激励农村基层政府发展公益事业.     

农村税费制度改革中的盲点:平摊税费的方式

家庭承包责任制后在现实中形成的平摊税费的方式 ,是一种落后的直接税形式 ,它导致了中国农民负担的种种问题。忽视平摊税费方式的问题是现有农村税费制度的已有研究和改革方案中的重大缺陷。改革平摊税费的方式 ,是实现农村税费合理负担的必然要求。     

在改革中不断巩固党的组织基础——对农村税费改革后加强农村基层组织建设的几点认识

推进农村税费改革，是一场深刻的革命．必将对我国农村改革、经济发展和社会稳定产生积极而深远的影响。但在推进这项具有重大历史意义的税费改革过程中，我们也要看到在税费改革后农村基层组织建设出现的新情况、新问题，以及对农村基层组织建设提出的新要求和新挑战？针对这些问题，应该未雨绸缪，及早研究措施，创新工作方式，既巩固税费改革成果．又消除对农村基层组织建设的不利因素，加强和改善党对农村工作的领导，增强党在农村的凝聚力和影响力。     

税费改革后农村基层组织建设面临的机遇与挑战

税费改革,对于减轻农民负担、改善党群干群关系、维护农村社会稳定起到了积极作用,但税费改革后,农村工作也出现了一些新的问题,特别是对农村基层组织建设提出了新的挑战。     

中央经济工作会议"新要求"

财政货币政策 积极有效 稳健中性 预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要.保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定.     

农村税费改革必须突破“黄宗羲定律”的怪圈

在中国历史上,多次税费改革最终都没有解决好乱收费、滥收费这一顽症,始终徘徊在"黄宗羲定律"的怪圈中.农村税费改革是农村改革的核心和关键,确保改革突破"黄宗羲定律"怪圈,首先要完善财税体制,尽快在全国范围内取消农业特产税,也要改变农村税费"孤军深入"的困境,形成农村税费改革与其它相关改革良性互动的局面.     

安徽省农村税费改革的实践和理论思考

安徽省农村税费改革在全国先行试点以来 ,已历经 1年的运行实践。最近 ,我到皖东和皖南的乡镇进行调查 ,深入到乡村农户了解税费改革实施情况 ,与乡村干部和村民座谈 ,对税费改革的实施步骤和政策效应有了初步的感性认识 ,得到一些启示。给我的总体印象是 :经中央批准的安徽省农村税费改革实施方案科学 ,试行效果显著 ,费改税后国家、集体与农民三者之间的分配关系趋于规范化和法制化 ,农民的根本利益得到了保护 ,各级组织依法行政的意识进一步增强。　　一、税费改革的根本性变革是用法制化的税收代替行政性的收费　　安徽省的农村税费改革…     

关注燃油税费改革

1 燃油税费改革的目标和总体思路 这次成品油价税费改革，通过建立规范的税费体制和完善的价格机制，实现促进节能减排、环境保护和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金等多重政策目标。总体思路是：规范政府收费行为，取消公路养路费等收费；在不提高现行成品油价格的前提下，提高现行成品油消费税单位税额，     

税费改革初探

文章概述了我国税费关系的现状是,除税收入外,还有大量的预算外收费,形成了费多税少、费"硬"税"软"的不正常的分配机制,并对形成目前税费关系现状的原因进行了分析.指出费大于税的弊端是侵蚀了税基,加重了纳税人的负担,不利于完善分税制和建立地方税制,扰乱了国民收入分配秩序.提出消除费大于税的弊端应采取的措施树立现代财政分配意识,建立健全税外收费的法律制度,建立税费改革的协调配套机制.     

稳妥处理过渡阶段的农村税费改革工作--对海城市税费改革中出现问题的调查

中央已经决定在5年内取消农业税.辽宁根据自身情况,初步决定在3年内逐步取消农业税.在这个过渡时期内,如何处理农村税费问题,应是一个比较敏感、复杂的问题.对此,笔者对辽宁海城市的税费改革进行了调查.     

把政策交给群众

农村税费改革开始后,临汾市为全面贯彻党中央、国务院的要求,让每一位农民清楚税费改革的内容,把税费改革的有关政策、国务院有关文件、本市税费改革的有关部署等内容汇编成《临汾日报农村税费改革特刊》,印刷74万份,然后下发给全市每户农民。农民们高兴地说:“党和政府把政策交给了我们。”无须讳言,一个时期以来,在农村许多地方,农民负担重算是一个比较突出的问题。造成农民群众负担重的原因是多方面的,而最重要的是在有些地方没有把减负政策交给群众,或者是在贯彻落实党的政策过程中,缺乏透明度。由于缺乏透明度,哪些是合理负担,哪些是不…