加速劳动力市场的形成和完善

就业，一个跨世纪的全球性难题。各国政府都在为解决这一难题而努力。因为它直接影响到民众的安居乐业和社会的安宁稳定。我国人口众多，就业矛盾突出，各级政府和劳动部门一直把促进就业作为首要任务。据劳动部门推算，整个“九五”期间是劳动年龄人口增长的高峰期，劳动力供给将从“八五”时期的年均1870万人增加到2030万人。伴随着我国经济体制和经济增长方式的转变，国有企业深化改革和经济结构的调整，转换企业经营机制将使得企业把名义上在岗、实际上不工作的富余人员分离出来、变“在职失业”为公开失业。我国城镇人口中出现了大批失…     

美国社会福利保障制度点滴

失业救济。美国并没有规模很大的直接的政府失业救济项目，对失业者的救济多数是通过对低收入者的救济项目进行的。一些公司对本公司因不景气而辞退的雇员提供一次性失业金或几个月的失业救济。政府失业救济主要是联邦政府提供一定资金由地方政府实施。救济期为6个月至2年，各州规定不同。救济金顿各州也不一样，多数在每月350一700美元之间。“F动离职”和“因过失被解雇者”不得申请失业救济。贫困救济。美国社会福利和社会保障中用于贫5救济的项目最多，受惠者也多。除上述“医疗补助”外主要有：（）食品券，由联邦和地方政府向无收入…     

关注

破解失业挑战 建国以来我国成功破解了三次严峻的失业挑战。新中国成立初期，国家果断实施“统包统配”，解决了旧社会遗留下的400万失业人员。“文革”结束后，面对1000多万返城上山下乡人员，党中央、国务院实行“劳动部门介绍就业”、“自愿组织起来就业和自谋就业相结合”的方针，扩展集体经济和个体经济就业渠道，     

对我市下岗失业职工再就业的思考

近几年来，我市下岗失业职工不断增加，就业形势十分严峻。据统计，到目前为止，我市下岗失业职工在劳动部门登记在册的约5000人，比去年的3500人净增加1500人。对一个国家或地区来说，失业人员的增多，不但造成经济资源的极大浪费，而且影响到经济发展甚至会危及到整个国家的社会稳定。对此，马鞍山市委、市政府对再就业工作给予了高度重视。     

南安市劳动保障局积极推动下岗失业人员再就业

2008年以来，南安市劳动和社会保障局狠抓政策落实，促进了下岗失业人员再就业。截至2008年11月底，南安市全市下岗失业人员实现再就业285人，安置“4050”人员再就业98人，城镇登记失业率控制在0．97％。南安市也从以下几个具体方面着手推动下岗失业人员再就业。一是开展下岗失业人员技能培训，提高下岗失业人员利用技能就业本领。二是努力开发公益性岗位，着力安置“4050”人员再就业。     

思想认识要跟上

建立城市最低生活保障线制度要思想领先，特别要认清新形势下出现的新情况和新问题。从青岛市的情况看，新形势下出现的新问题主要有：一是失业救济期满尚未再就业的职工逐年增多，每年约增三至四千，目前全市失业职工总数已增至1万多人。青岛市虽然出台了新的失业保险规定，将失业保险范围扩大到非国有企业职工，但时限只有6个月到两年，还有一部分失业职工，因单位不缴纳保费而未能进“网”，被企业辞退的农民合同制工人、轮换制工人更是望“网”兴叹；一些有特殊困难的失业职工，如双职工失业，高龄失业，在失业救济期满后，生活更为困难…     

曾经走过的路——福建省有关劳动保障工作概述

中华人民共和国成立以后，福建省人民政府及福州市、厦门市人民政府先后设立劳动局，负责管理劳动就业、职工工资、劳动保险及劳动保护等各项劳动工作；未设劳动机构的专区、县，有关劳动业务由专区、县工商科办理。为解决国民政府遗留下来的严重失业问题，省和一些市设立了失业工人救济委员会和劳动就业委员会，对失业人员进行登记，并采取失业救济、以工代赈、生产自救、介绍就业等措施，以解决失业人员的生活困难和就业问题。     

关于做好再就业工程工作的几点建议

改革开放以来，党中央、国务院高度重视劳动就业工作，各级劳动部门也始终把就业工作列为第～位的任务，坚持实行目标管理责任制，有力地推动了就业工作的发展，确保了就业态势的基本稳定。但是，在推进两个根本性转变的过程中，随着产业结构调整力度的加大和企业改革步伐的加快，下岗职工、失业职工人数D激增，就业形势十分严峻；同时相当部分下岗职工、失D业人员的素质和择业观念难以适应生产发展的需要，D结构性失业问题严重；另外，再就业工程的经费来源严至不足，救济大量的下岗、失业职工和促进其再就业，D仅靠失业保险基金是难以承…     

《广东省社会救济条例》评析

为了做好新形势下的社会救济工作，切实保障社会救济对象依法获得物质帮助的权利，使他们在年老、疾病、失业、灾害，丧失劳动能力时得到必要的救助，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的社会救济制度，广东省出台了《广东省社会救济条例》（以下简称《条例》）。纵观《条例》，对社会救济工作中的几个关键问题给予了很好说明：（一）关于社会救济对象的范围问题《条例》把下列人员列入社会救济对象：1、无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养义务人的居民；2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于当…     

“吃空饷”不能退饷了事

岁末年初，一边是农民工辛苦了一年拿不到工资，惊动了政府各部门，成为当前的一大社会问题；另一边是在网上不断爆出一些领导子女“吃空饷”的消息：南京某供销社主任的儿子从来没有在供销社上过一天班，却连续6年每月都在供销社领“工资”；     

新民主主义制度下中共的失业救济工作及其经验

在新民主主义制度下,中国共产党的失业救济工作是一个连续和发展的过程。工农民主政权初步开展了失业救济工作,但由于主客观原因仍然存在着一些问题,抗日民主政权在拨乱反正中使失业救济工作与根据地经济社会发展的契合度不断提高,人民民主政权初步构建了失业救济工作的制度体系,并在实践中取得了显著成效。厘清新民主主义制度下中国共产党失业救济工作的历史发展脉络,从中汲取有益的经验,可以为构建具有中国特色的社会主义劳动保障制度提供借鉴。     

撞出来的丑事（上）

2011年3月的一天深夜，在山西省某市一栋高档公寓的大楼前，只见一男一女两个人走到了门口的工地上，女人拿起一把铁锹递给了男人，自己又拿起了一把铁锤，说：“走，咱们把车给砸了!”两个人冲到一辆奔驰小跑车的跟前，一顿狠砸。奔驰车的报警器响了起来，伴随着玻璃破碎声和金属撞击声在深夜里面显得格外的刺耳。公寓的保安；中了过来，一边控制住这对男女，一边报了警。     

“挑拣”岗位不是错

一些地方政府与劳动保障部门在开展帮助下岗失业人员再就业工作中，常常喊出这样的口号：“只要不挑不拣．保证48小时内为你找到工作。”结果怎么样呢？48小时之内找到工作的人不少．然而真正不挑不拣的可以说一个也没有。     

和龙市民惠街劳动保障平台成为和谐社会建设的主力军

随着我国各项改革的不断深入，“社会人”与日俱增．老年人问题日益突出，待业及外来务工人员逐年增加．失业、最低生活保障等问题日渐突出．街道社区内出现了“五多”现象：下岗失业人员多、外来人员多、零就业家庭多、未参保人员增多、困难家庭增多．劳动保障工作建设和谐社区任务也越来越重。民惠街劳动保障事务所、服务站．创新工作机制．加大服务力度，开拓服务范围．成为民惠街和谐社会建设的主力军。     

开辟楼组党建新天地——上海市闸北区居民区党建“三三制”工作纪实

随着“单位人”逐步向“社会人”转变．社区人员结构发生了很大的变化，社区中下岗、失业人员和退休党员的数量不断增加，党员的利益需求日益呈现出多元化的态势．这给社区党员的教育管理带来了新的挑战。一些党员回到社区后．党员持续发挥先锋模范作用的载体和机制缺失．党员的先进性难以得到体现……     

教育培训之花结硕果——记长春市绿园区就业服务局副局长陈纪章

在长春市绿园区．有一位创业培训的带头人，他被亲切地称为“创业者的娘家人”。他就是长春市绿因区就业服务局副局长陈纪章同志．自取得劳动保障部与国际劳工组织颁发的《创业师资培训资格证书》以来．他克服了种种困难．根据本区下岗失业人员市场需求．开设下岗职工急需的、爱学的专业．努力搞好下岗失业人员的转业转岗培训．截止到2005年12月31日．培训下岗失业人员10116人。经过他培训的下岗失业人员．现在有三分之一已经创办了自己的小企业和微小企业．带动了一大批下岗失业人员实现了就业和再就业。     

发扬助人为乐精神 提高公共生活质量

近几年，随着结构调整、产业升级、体制转轨，一些企业特别是传统企业生产能力过剩，大批职工转岗失业。根据有关资料，我国城镇现有下岗职工和失业人员１４００多万。由于下岗和失业职工呈增长趋势，城镇贫困群体在扩大，贫困人数在增加。在农村，虽然“八七”扶贫攻坚计划的目标基本实现，但是全国至今仍然有近３０００万贫困人口。党和政府高度重视城乡贫困人口的生活困难问题，为保障城乡贫困人口的基本生活，国家加快了社会保障事业的发展，并进一步加强了社会救济工作。十五大以来，建立了“三条保障线”（即国有企业下岗职工基本生活…     

这样的后门莫要开

前不久，某县政府机关请人在政府大院的后墙上“静悄悄”地开了一扇门。这扇后门与前门不同，很隐蔽，很窄，而且装上防盗门，平时都锁着。开后不久的一天，县政府来了一批上访的群众，堵住了政府的大门，不让人员和车辆进出。他们以为县领导“插翅难飞”，会为他们解决问题，便稳坐“钓鱼台”。可等了大半天，还是不见要找的领导，派人到办公室一看，领导早已不见了踪影。原来，这扇并不起眼的后门就是为了防备上访群众堵门而专门开辟的“地下通道”。近年来，一些地方一些群众的利益与政策没有得到很好的保护和落实，群众有怨气，上访堵政…     

遗失的血脉（上）

2007年5月的一天，上海市一栋高级公寓里．一个女人抱着孩子正在506室的门口，一下一下不停地按着门铃。她看上去二十多岁，很有几分姿色，却显得非常憔悴，穿着也有些寒酸。看到门里没动静，女人越按越用力，越按越激动，最后竟然一边猛敲着门，一边哭喊了起来：“大姐开开门，     

浅谈国有破产企业失业人员的社会救济

国务院决定在全国18个城市试行国有企业破产,并明确提出,破产企业保险期满无法重新就业的人员,符合社会救济条件的,由民政部门给予社会救济。这是新形势下社会救济工作面临的一项新任务,有不少新情况和新问题需要认真研究。 ——社会救济的任务加重。由民政部门承担破产失业人员救济工作,扩大了传统的社会救济范围,增加了新的救济对象,使社会救济的人数增多,工作量加大,任务越来越繁重。 ——救济工作的难度增加。传统的民政救济工作相对稳定,便于管理。破产失业人员是处于一种流动状态的,这部分救济对象大多有劳动能力,他们在得到社会救济的同时,还在不断寻找新的职业或其他生活来源。他们的经济状况变化快,不稳定,难于掌握,做好这项工作的难度较大。 ——救济经费严重困难。目前,社会救济经费主要