强化乡村振兴 立法如何发力

正2020年6月22日,中国人大网发布乡村振兴促进法草案(以下简称草案),公开向社会征求意见。6月18日,在十三届全国人大常委会第十九次会议上,全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文作草案说明时,这样介绍立法目的:为保障乡村振兴战略的有效贯彻实施,落实2018年中央一号文件提出的"强化乡村振兴法治保障,抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作,把行之有效的乡村振兴政策法定化,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用"     

如何发挥立法在乡村振兴中的保障作用

实施乡村振兴战略必须强化立法的保障和推动作用。乡村振兴立法坚持以党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》为指导,立足于我国农业农村发展实际,针对实施乡村振兴战略中存在的突出问题和薄弱环节,将乡村振兴的目标任务、政策措施等法制化,立法意义深远、立法目的明确、立法内容丰富,对开创党和国家事业新局面具有重大战略意义。     

乡村振兴促进法草案:让乡亲们过上红火的日子

重农固本,是安民之基。对于14亿人口的大国来说,乡村振兴是一篇大文章。如何强化乡村振兴法治保障,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用?2020年12月22日,乡村振兴促进法草案二次审议稿提请十三届全国人大常委会第二十四次会议审议。     

浅谈乡村振兴地方立法的相关问题

正实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是新时代"三农"工作的总抓手。2018年中央一号文件——《关于实施乡村振兴战略的意见》提出,抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作,把行之有效的乡村振兴政策法定化,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用;各地从本地乡村发展实际需要出发,制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章。加快乡村振兴地方立法,强化农业农村制度性供给,已成为摆在我们面前的一项刻不容缓的重大课题。     

出台乡村振兴的地方性法规

郊区是首都发展的战略空间,实施乡村振兴战略,关系首都经济社会发展全局。6月18日,《中华人民共和国乡村振兴促进法(草案)》提请十三届全国人大常委会第十九次会议审议,为加快推进乡村振兴提供了强有力的法治保障。考虑到乡村振兴是一项长期工作,结合北京市生态涵养区建设取得的重要制度性成果,建议出台专门的地方性法规《北京市乡村振兴促进条例》(以下简称"促进条例"),为乡村振兴提供法治保障。     

关于制定乡村振兴法的若干问题和建议

正党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策,今年中央一号文件对实施乡村振兴战略进行全面部署,提出抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作,把行之有效的乡村振兴政策法定化,形成刚性约束要求,充分发挥法律在乡村振兴中的保障和推动作用。启动乡村振兴立法,建立健全乡村振兴法律体系,相关条件已经成熟。乡村振兴已经从主要依靠政策推动进入到法治保障的新阶段,制定乡村振兴法势在必行且意义     

法治助推乡村振兴战略研究

"务农重本,国之大纲。"实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的紧迫任务,是党和国家开展"农村、农民、农业"工作的纲。如何进行乡村振兴,乡村振兴依靠什么,这是问题是乡村振兴战略必须首先要考虑的问题。乡村振兴主要依靠人、产业和环境,而这三者能否发挥应有的作用,基础是法治,保障也是法治。乡村振兴离不开法治。四者存在相辅相成共同促进的关系,是有机联系的整体,能促进社会链条的良性循环。     

推进“三治合一”乡村治理体系建设

正党的十九大报告要求,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。乡村治理是实施乡村振兴战略的重要内容,建设"三治合一"的乡村治理体系,既是当前全面依法治国形势下,加强基层民主法治建设的应有之义,也是新时代乡村社会转型发展,     

乡村振兴战略中基层党组织功能的实现路径

乡村振兴战略是新时代中国农村发展的重大举措,农村基层党组织是其核心和政治保障。农村基层党组织在乡村振兴中发挥着政治领导、思想引领、群众组织、社会建设等功能,是自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的领导核心。通过优化基层党组织结构、强化后备力量培养、提升基层组织领导力、加强思想建设工程、凝聚群众力量、理顺社会职能来探讨基层党组织功能的实现路径,构建共建共治共享的社会治理格局,为乡村振兴战略的顺利实施提供思路,不断推进农业、农村、农民现代化。     

江苏 “责任清单”助力乡村振兴

正根据江苏省委、省政府贯彻落实乡村振兴战略的实施意见和十项重点工程要求,江苏省民政厅日前制定"落实乡村振兴战略八项举措",从农村兜底保障、养老服务体系、农村和谐社区建设等8个方面列出22项责任清单,各地将对照清单逐条落实,确保乡村振兴战略涉及民政民生的决策部署落到实处。"全面参与乡村振兴战略,推出民政责任清单,是建设高质量现代民政,强化系统化思维的重要举措。"江苏省民政厅副厅长戚锡生表示,民政部门联系民生     

数字金融激活乡村振兴新动能

<正>数字金融是金融和科技深度融合产生的金融新业态。国家“十四五”规划纲要提出，“加快推进数字乡村建设”；今年的中央一号文件明确提出，“强化乡村振兴金融服务”。数字乡村是乡村振兴的战略方向，数字金融是数字乡村的重要内容。数字金融打破了传统金融的经营模式，增加了金融服务的可选择性，为乡村振兴提供了多层次、宽领域的金融服务，使金融资源更好地促进农村经济社会发展。我们要大力发展乡村数字金融，强化农村金融供给，夯实金融科技支撑，聚焦解决农村金融服务中的痛点难点，为乡村振兴注入强劲动力。     

乡村生态振兴及其法治保障

乡村生态振兴是实现乡村"天更蓝、水更绿、生态宜居"的顶层设计,其法律内涵包括改善乡村人居环境,保护和改善乡村生态环境,推进绿色产业、绿色农业、绿色旅游发展三方面内容;其核心是平衡多元价值。乡村生态振兴面临多重现实困境,主要表现为污染源头多样、治理难度大,制度供给乏力以及治理方式单一。乡村生态振兴法治保障可从三个方面展开:首先,以国家立法为基础,突出地方环境立法的补强功能,形成完善的农村生态环境保护法律规范体系;其次,推动政府主导的单轨环境治理机制向多元主体参与的双向互动治理机制转变;再次,发挥法治与德治在乡村生态振兴中的规范作用。     

走出乡村善治之路

正"乡村治,百姓安,国家稳。"加强和改进乡村治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是推进我国国家治理体系和治理能力现代化的应有之义,是促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的重要保障。"办好农村的事情,关键在党。"加强和改进乡村治理,推进乡村振兴,关键也在党。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是推进实施乡村振兴战略落地见效的主心骨。     

加强民政人才队伍建设 助力乡村振兴

<正>习近平总书记指出,“实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务”“坚持把实施乡村振兴战略作为新时代‘三农’工作总抓手”,强调举全党全社会之力推动乡村振兴。民政工作在乡村振兴中担负着保障基本民生、强化基层社会治理、提供基本社会服务等重要职责。为更好地助力乡村振兴,服务“三农”工作大局,把党中央、国务院各项决策部署落到实处,加强民政人才队伍建设至关重要。     

“智能化防控+贵和群众工作法”探索乡村治理新模式——以重庆市石柱县中益乡为例

有效治理是乡村振兴的重要内容。为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制”。《指导意见》为新时代加强和创新基层乡村社会治理指明了方向、明确了要求、细化了任务。     

让法治为乡村振兴护航

正让法治为乡村振兴护航也是全面依法治国的重要组成部分,是推进乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求。务农重本,是国之大纲。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。党的十九大提出"实施乡村振兴战略",这无疑是一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代"三农"工作的总抓手。务农重本,亦是安民之基。对于14亿人口的大国来说,乡村振兴是一篇大文章。为保障乡村振兴     

在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上的讲话

正(2021年4月29 日)本次常委会会议议程很丰富,在大家的共同努力下,圆满完成了预定任务。会议审议通过了8件法律和决定草案。乡村振兴促进法,坚持党对"三农"工作的领导,坚持贯彻新发展理念,规定了一整套保障和推动乡村振兴的制度措施、体制机制和政策体系,为实施乡村振兴战略提供了有力法治保障。反食品浪费法,贯彻落实习近平总书记重要指示精神,建立反食品浪费长效机制,是"小快灵"、"小切口"立法的生动实践。对实施37年的海上交通安全法进行首次修改,有利于全面提升海上交通     

强化“四员”建设 助力乡村振兴战略

正沙洋县政协抓住乡村振兴战略机遇,从加强履职能力建设入手,强化"四员"建设,履职担当、主动作为,为政协委员助力乡村振兴进行了一些有益的探索和尝试。一、强化委员管理,做乡村振兴政策宣传员一是内外兼修强素质。通过组织全体政协委员培训班,聘请专家专题辅导讲座,利用"委员之家"微信群推送学习资料等方式,提升委员政策水平。进一步改进积分管     

高质量金融供给助力首都乡村振兴

正金融是现代经济发展的血脉。推进金融供给侧结构性改革可以有效解决金融供需不匹配问题,可以更好地发挥金融的整合功能,更可以促进农村经济提升内生发展能力,对乡村振兴战略实施落地至关重要。金融是实施乡村振兴战略的重要保障,是解决实施乡村振兴战略中"钱从哪里来"的有效途径。从供给主体来看,农村金融机构是金融支持"三农"的主力军,其他商业银行以及非银行金融机构参与程     

关于推进贵州民族特色村寨共建共治共享机制建设的建议

贵州省是一个多民族共居的省份,民族文化丰富多元,民族特色多姿多彩.少数民族村寨作为少数民族聚居区,承载了民族发展变迁、文化传承和经济社会发展的历史,见证了民族团结发展、脱贫攻坚的历程,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分.党的十八大以来,习近平总书记对加强和创新社会治理作出一系列重要指示,指出"要完善共建共治共享的社会治理制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"等.党的十九大报告在第五部分明确提出要"实施乡村振兴战略",要"加强农村基层基础工作,键全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系."这对中国乡村治理提出了重要方向.2018年中央出台《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,提出"实施乡村振兴战略的总体要求",要求"加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系".第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》(草案),为乡村振兴提供了法律保障,其中第六章提出要构建"现代乡村社会治理体系",建立"充满活力、和谐有序的善治乡村".由此可见,乡村治理已经上升至国家战略层面.