中国养老保险制度及改革

一、中国养老保险制度的主要内容我国改革之前,城镇所对应的社会保障制度是国家保障型的。随着市场经济体制的建立和财政体制改革的深入,政府确定了“建立多层次社会保障制度”的目标。在养老方面,1997年制定全国统一的城镇企业职工的养老保险制度,采用了社会统筹基金与个人账户相结合的部分积累模式。     

养老保险制度在中国的模式——第一篇：社会养老保险制度模式的演变和发展

社会养老保险制度是我国社会保险体系中建立时间最早、涉及基金数额最大的一个主要险种,是国家社会保障体系的重要组成部分。随着我国经济社会的发展,社会养老保险的制度模式也在不断地变化,特别是改革开放以来制度模式发生了几次重大的改革,至今依然是争论的焦点之一。当前,我国城乡经济社会的统筹发展,城镇化速度的加快对社会养老保险制度的建设提出了更新、更高的要求。加快确立适合中国国情的社会养老保险制度模式是目前以及“十二五”期间发展和完善社会保障制度体系的一项重点工作。最近,乌日图同志通过对我国社会养老保险制度模式的演变和发展、当前我国经济社会发展对完善社会养老保险制度的基本要求的研究提出了完善社会养老保险制度模式的政策建议。本期起将陆续刊发,以期得到深入探讨。     

关于我国养老保险问题初探

关于我国养老保险问题初探王玉养老保险是社会保障的重要内容，它关系到整个社会系统中如何更好地为人们提供养老保障问题。我国经济体制改革的深化和人口结构的变动迫切要求尽快改革和完善我国的养老保险制度。一、养老保险制度改革的迫切性养老保险是社会的稳定器，起着...     

社会保险改革下统筹商业保险的发展研究

随着社会保险改革的进一步深化,社会保险与商业保险的统筹发展越来越受到重视.改革带给商业保险机遇,使得商业保险可以在补充养老保险、补充医疗保险、农村保险领域有着较大的发展空间.同时商业保险也面临着社会保险发展带来的“替代效应”和企业经济条件限制的挑战.作为社会管理主体的政府应端正认识、做好宣传,注重顶层设计,加强监管,建立健全补充医疗保险制度,大力发展个人税收递延型养老保险,降低替代率、减少企业缴费比例,从而促进社会保险与商业保险的统筹发展,完善我国的社会保障制度.     

伊盟地区社会保障发展存在的问题及对策分析

社会保障制度是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的重要组成部分，完善的社会保障制度，不仅为社会成员提供可靠的“安全网”，也是经济列车高速运行的“减震器”，是达到资源优化配置，劳动力合理流动的基本条件，完善社会保障体系是保证经济体制改革顺利进行和取得成功的首要条件，也是社会安定和国家长治久安的根本大计。一、发展状况在1951年，我国以颁布的（劳动保险条例）为标志建立了社会保障制度，伊盟的社会保障制度自1986年以来取得较大的进展。养老保险制度的改革工作日益深化，据1997年底统计，参加养老保险的职工达56837人…     

政策信息

我国将破除养老保险双轨制十二届全国人大常委会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路是一个统一、五个同步。"一个统     

深化事业单位养老保险制度改革的思考

正养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分,对建立健康和谐社会起着至关重要的作用。从20世纪80年代开始,我国采取先试点后分类推进的办法,先在地方进行改革探索,后在国有企业全面推开养老保险制度改革,继而扩大到其他各类所有制企业和城镇灵活就业人员。根据在全国范围内建立统筹互济的社会养老保险制度的设计安排,2014年10月,中央机关事业单位开始全面实施养老保险制度改革。时至今日,事业单位养老保险制度改革已经实施了6个年头,改革过程十分艰辛,但     

对目前社会养老保险基金筹资模式的思考

随着社会养老保险制度的改革 ,按一定的原则和模式筹集社会养老保险基金并有效运营 ,已成为社会养老保险制度改革的关键。而目前我国社会养老保险制度改革中实行的“统帐结合”的筹资模式在西部地区的运行中仍存在许多问题值得人们研究和思考     

关于新型农村养老保险制度建设的调查与思考

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,探索建立农村养老保险制度,是党的十七大提出的明确要求。在当前构建社会主义和谐社会和建设更高水平的小康进程中,农村居民的养老保障是统筹城乡社会保障体系建设的难题之一,也是社会主义新农村建设中的薄弱环节。因此,对现行农村社会养老保险制度进行改革创新,建立适应我省发展实际的新型农村社会养老保险制度,     

关于养老保险制度的高速和完善问题——劳动和社会保障部张左已部长访谈录

党的十五届五中全会《建议》第一次把劳动保障工作全面系统地纳入国民经济和社会发展计划之中。养老保险制度作为社会保障制度的重要内容，是人们当前关心的热点问题。为了让广大读者更好地了解我国养老保险制度的调整和完善情况，本刊记者特地采访了劳动和社会保障部张左己部长，现将访谈录整理刊载如下。 　　我国的养老保险制度经过十几年的改革，建立了社会统筹与个人账户相结合的基本制度，建立了正常调整机制。目前，参加养老保险的职工达到 10050万人，占企业职工总数的 90％。近三年来，按照中央“两个确保”的部署，通过扩大覆盖范…     

积极稳妥地推进农村社会养老保险

自1998年政府机构改革,农村养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部以来,受管理体制改革、利息持续下调和中央关于农村社会养老保险政策变动的影响,全国大部分地区农村养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难,一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。 中国社会科学院《农村社会保障制度研究》课题组成员,最近分别赴长治市、合肥市、福州市、昆明市、杭州市、绍兴市、烟台市、上海市,调查我国农村社会保障制度及社会养老保险工作的进展情况。     

浅谈做实养老保险个人账户的对策

1986年我国养老保险制度开始改革,先后出台了若干文件,对养老保险制度进行不断完善。1997年国务院发布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,确定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。即通过个人账户使职工个人承担一部分积累养老保险金的责任,这是从我国经济社会发展实际出发,借鉴国际社会保障变革潮流做出的重大决策,具有前瞻性和创新性。     

养老保障体系的分割与整合——北京市的案例研究

文章以北京市为研究个案,对养老保险城乡统筹制度进行分析,发现以地方政府为主进行的养老保障统筹直接弱化了社会保障的城乡分割,但强化了养老保障的地区间分割。虽然在地区内缩小了城乡福利水平的差距,但实际上是加大了地区之间养老保障收入的不平等。这种“福利地方”意味着社会保障在国家范围内的“碎片化”状态的持续,将会对一个地方的人口规模、劳动力的合理流动及劳动力市场的健康发展产生巨大影响。     

湖北社会保障制度建设稳步推进

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来．湖北省社会保障制度建设稳步推进，工作卓有成效，正日益成为经济运行的“减震器”、经济发展的“助推器”、社会秩序的“稳定器”、社会公平的“调节器”。我省社会保障制度建设与全国同步。1984年启动养老保险社会统筹试点，从服务困企改革发展到适应多种组织形式和就业方式，养老、失业、医疗、工伤、生育5大社会保险初具规模，成为我省社会保障体系的主干，为促进改革发展、平衡利益发挥了积极作用。截止今年7月底，全省养老、失业、     

民族地区农村社会保障制度探微

社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。民族地区农村社会保障制度是我国整个社会保障体系的重要组成部分。民族地区即经济落后的贫困地区,实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当代少数民族群众的迫切愿望,也是少数民族地区农村社会保障制度的当务之急,本文就此提出了建立健全民族地区农村社会保障制度的几点建议。     

构建城乡一体化社保体系 促进新农村建设和谐发展

目前,城镇已初步建立了较高水平、较为完整的社会保障体系,养老保险金基本实现了社会统筹,医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险都在原有的制度上进行了改革和逐步完善。而广大农村除养老保险、医疗保险和最低生活保障已有起步外,其它保险项目仍不够完善。这种城乡社会保障发展水平的客观差距,具有深刻的经济和社会背景,在一个相当长的时期内还难以根本改变。农村社会保障现状据2004年9月7日发布的《中国的社会保障状况和政策》白皮书显示,到2003年底,我国有1870个县(市、区)不同程度地开展了农村社会养老保险工作。到2003年末全国参加…     

养老保险单轨制对医改影响的展望

<正>2015年1月,国务院发布了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起,对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。表面看来,实行养老保险实行单轨制是社会保障制度的改革,与医改没有直接关系。但我认为,养老保险制度单轨制的实施,会改变整个医疗行业赖以生存的社会环境。就象春天到来后,天气     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知

为统筹城乡社会保障体系建设,建立更加公平、可持续的养老保险制度,根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》精神,自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》。     

关于我国养老金并轨的构想与建议

当前我国社会养老制度的碎片化,不仅导致了我国社会保障事业的运行成本过高,而且还妨碍了我国人力资源的合理流动和有效配置,阻碍了我国市场经济的发展。通过分析我国社会养老保险制度的特点及其改革的关键点,并借鉴前人成果及国际经验基础上,提出改造现有的城镇职工基本养老保险制度,使之形成"国家强制性个人养老储蓄+国家强制性的社会统筹+个人自愿型的个人养老计划"这种体系。     

问题与对策:中国社保制度改革

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师