不忘初心、牢记使命制度的内在机理、基本原则及效能提升

制度的内在机理是其基本原则确立及效能提升的基础。基于制度的内在机理,明确其基本原则,提升其治理效能是制度建设的基本要求。这就表明,建立不忘初心、牢记使命制度,既要注重"立",又要注重"行"。注重"立",就是要对不忘初心、牢记使命制度的内在机理进行深刻的说明,并在此基础上确立其基本原则。注重"行",就是要基于不忘初心、牢记使命制度的内在机理和基本原则,进一步把握其效能提升的具体路径,即以制度价值入心为基础、以制度内容完善为核心、以制度落实落地为根本,从而不断增强党的执政能力和治理效能。     

巡视制度建设科学化应遵循法治原则

法治作为现代文明的重要标志,是民主社会的重要保障。法治原则应成为制度、政治制度和巡视制度建设中遵循的重要原则,成为制度建设科学化的重要衡量标准。巡视制度建设科学化遵循法治原则要求,在巡视制度设计方面,无论是实体类规定和程序类规定都要围绕着依法治国理念;在巡视制度执行方面,要使依法巡视成为巡视工作的基本遵循。     

关于完善干部权力制约与监督机制的几点思考

完善干部权力制约与监督机制 ,是从源头上防止和治理腐败的根本措施。做到这一点 ,一要职权明确 ,二要内容具体 ,三要制度完善 ,同时要遵循领导干部率先垂范的原则、防范与惩戒有机结合的原则、充分尊重民意的原则 ,以及党内监督体制创新的原则。     

关于家庭联产承包责任制与农村土地制度改革的思考

家庭联产承包责任制的局限性主要是由我国现行农地制度不合理造成的,因此,完善家庭联产承包责任制的关键在于改革我国现行农地制度。根据国情及市场经济的内在要求,我国农地制度改革应遵循“三个有利于”原则、产权明晰原则、家庭经营原则和适度规模原则和土地有偿流转原则。据此,我国农地制度改革的思路是:废除事实上的国家、集体双重所有的现行农地制度,实行“公田”和“私田”并举的新型农地制度。     

和谐社会视角下我国财政制度变革选择

在构建和谐社会的视角下进行财政制度变革,需要从民主、民生的角度进行.一个与和谐社会相匹配的财政制度应该满足三个要求:在利益分割过程中贯彻公平原则、在社会决策过程中实行民主原则以及公共资源在国家各项职能问的配置达到最优.我国现行的财政制度是不能满足这三个条件的,我们要按照构建和谐社会的要求来改革现行的财政制度,由现行财政制度向公共财政制度转变时需注意现有利益结构的约束.     

农村土地股份合作社的实践与探索

农村产权制度变革是一种诱致性的制度变迁,农村土地股份合作社则是这种制度变迁的一个重要结果。土地股份合作改变了农村社区内部及其与外部的关系。成都要组建农村土地股份合作社,首先必须坚持诱致性制度变迁的原则,保持制度变迁趋向与参与主体利益取向的一致性;其次,要建立和完善农村土地产权交易制度,提倡农民以组织化的形式参与土地产权交易,降低农民进行产权交易的风险。再次,要坚持因时因地制宜的原则。     

全面深化改革语境下政治体制改革的基本原则

在改革全面深化阶段,政治体制改革的推进应坚持以下四点基本原则:现实原则,即改革推进应基于中国实际的国情、任务与环境;政治原则,即改革应坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一;内容原则,即改革应以既有制度体制资源为基础,不断推进深化;进程原则,即改革既要积极又要稳妥。在这四点原则中,现实原则强调起点,政治原则保证方向,内容原则明确对象,进程原则着眼策略。     

我国失地农民保护问题研究

保护失地农民的利益,既要保护其经济利益,也要保护其民主政治利益和接受教育培训的权利,并坚持制度保护原则、人本原则和适度原则。解决失地农民问题,治标之计是合理提高征地补偿标准,强化对失地农民的再就业培训,严格控制非农用地;治本之策是制度创新。     

试论行政审批责任制度创新的原则

行政审批制度改革的重要问题之一是行政审批责任制度的改革。而行政审批责任制度的改革重在创新,所要遵循的原则应为:行政审批责任的设立原则和行政审批侵权归责原则。     

干部制度民主化:反对腐败的治本措施

腐败问题至今仍未得到彻底解决 ,根本原因在于从上到下对反腐败的治本措施没有形成共识 ,采取的诸多措施均未切中要害。要想从根本上解决这一问题 ,关键在于实行干部制度民主化。干部制度民主化是一项系统工程 ,其中包括实行选举制、完善干部选任机制、畅通对干部的监督渠道、强化权力制衡机制几个方面。在实施干部制度民主化的过程中 ,还须遵守循序渐进原则、相关性原则和宏观控制原则。     

加强党同人民群众血肉联系机制建设探析

新时代加强党同人民群众血肉联系机制建设,是加强中国共产党制度建设、深化国家治理体系改革、进一步增强中国共产党执政本领的需要。新时代党的执政环境发生了明显改变,对党和国家机构设置、职能配置和制度建设提出了新的更高要求。新时代加强党同人民群众血肉联系机制的建设,要牢牢把握党的性质和宗旨,坚持顶层设计原则、问题导向原则和整体推进原则;要细化党的各项工作机制、优化党的组织机制、强化党的监督机制。     

关于行政道德制度化建设问题的若干思考

行政道德与除法律外的其他行政制度 (狭义的或一般行政制度 )之间的关系 ,至少包括两个方面 :一方面 ,行政道德的原则和规范不仅是行政制度制定时必然要确立并遵循的一种价值观念 ,而且也是行政制度制定得善恶或好坏的评价标准 ;另一方面 ,行政道德的原则和规范又有必要体现在一般行政制度中 ,并且使自身获得某种制度化的存在形式。在当前社会经济政治体制转型时期 ,行政道德制度化对于新的行政道德观念的形成和巩固十分重要 ,因而是我国行政道德建设的一项基本任务     

对我党干部选拔任用制的道德考量

委任制和选举制作为干部任职的两种模式,二者之间既存在着深刻的伦理冲突,又存在着相得益彰的求合之道。要大力推进干部人事制度的价值理念创新和制度伦理创新,就必须使党员群众在干部选拔任用的关键环节和关键部位上发挥主导作用。唯其如此,才能有效增强领导干部对人民群众的道德责任感,其中,领袖集团生成机制的制度化、规范化和程序化是我党干部选拔任用制度改革的重中之重。干部选拔任用制的根本伦理准则应当是:德才兼备、以德为先原则;公开、公正、公平原则;权责正义分配原则     

关于反腐倡廉制度建设的几点思考

推进反腐倡廉制度建设,一是要着眼于建设系统完备、具有效力的反腐倡廉制度体系,提高制度制定的科学化水平;二是要以健全权力运行制约和监督机制为核心,不仅要以权力制约、监督权力,还要以权利制约、监督权力;三是要切实提高制度执行力,维护制度的权威性和严肃性;四是坚持改革创新原则,加强反腐倡廉制度建设理论研究,着力在建立健全促进科学发展保障机制上取得新进展。     

试论社会主义政治文明及建设

建设社会主义政治文明,要坚持积极稳妥推进的原则;在借鉴吸收中发展的原则;制度建设先行的原则。     

论特邀监察员制度的作用边界

特邀监察员制度是我国行政监察制度的重要组成部分.充分发挥特邀监察员作用一方面要高度重视制度规范、制度实施环境、机构变动和领导重视程度、特邀监察员素质等因素的影响.另一方面要明确这项制度的重要地位.有效规范特邀监察员活动范围.合理界定特邀监察员制度的作用边界、方式和原则.明确特邀监察员应发挥的作用.     

公共服务均等化亟须体制支撑

要实现基本公共服务均等化,需要建立相应的公共财政制度、收入分配制度、城乡协调制度和公共服务型政府制度如何将“基本公共服务”均等化上升到制度层面,目前各方极为关注。基本公共服务均等化的内涵为何?中国现阶段为什么要实行这样一种制度安排?其包括哪些内容?又需要哪些相应的体制机制保障,都需认真研究与思考。发展的必然要求对基本公共服务均等化的内涵,可从三方面来把握。第一,全体公民享有的基本公共服务的机会和原则应均等。我国有13亿人口,尽管每个人的天赋能力不同,所占有的资源也不尽相同,但在享受基本公共服务的机会和原则方面应是均等的。而现在最大问题是机会不均等,不是实行同一个原则。     

干部任用制度建设中的一个重要问题——贯彻政德有用原则

《中国共产党章程》明确规定:“党按照德才兼备的原则选拔干部”。笔者认为,这里的“德”首先指的即“政德”。所谓政德,即干部在从事政务活动和其他公务活动时必须遵守的职业道德准则和规范。做人要以德为本,做“官”、当干部则应以政德为本。一个德才兼备的干部首先必须是一个具备政德的干部。笔者认为,在政治体制改革过程中,必须注重对干部进行政德考评,贯彻政德有用原则,以使干部政德行为的好坏能够影响乃至决定干部的奖惩、选拔和任用。　　一、必须在干部制度中贯彻政德有用原则之所以要在干部制度中贯彻政德有用原则,主要是因为贯彻…     

新时期我国廉政文化建设面临的困境及其破解

廉政文化建设是推进廉政制度建设的基础和重要途径。当前我国廉政文化建设尚处于起步阶段,还存在建设主体缺位且未形成合力、建设内容单一、建设途径散乱、建设对象范围较窄等不足。新时期,我国廉政文化建设在指导思想上要坚持以马克思主义为指导,在建设原则上应坚持承认共性、尊重个性原则,理念与制度同步建设原则,继承与创新原则。同时,在具体建设途径上要注重宣传教育,奠定社会主义廉政文化建设的思想基础;强化领导干部廉政自觉,发挥示范带动作用;创新廉政文化形式和载体,构建廉政文化建设平台。     

关于校务公开的几点思考

江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出:“坚持公平、公正、公开的原则,直接涉及群众切身利益的部门要实行办事公开的制度”。根据十五大精神,全国各地先后推行了政务、厂务和村务公开。尉健行同志在给全国教育工会建会50周年纪念座谈会的贺信中明确指出:要全面推进校务公开。同时,校务公开工作已被教育部列入2001年工作重点和全国教育工会2001年工作重点。面对新的形势,学校推行校务公