做实做强公安派出所的战略思考

做实做强公安派出所,公安机关应当选择相应体制模式和运行机制。要从政策导向、制度设计、机制建设上切实向基层倾斜,充分发挥基层的主动性;应当改革勤务方式,坚决纠正基层单位机关化倾向,让民警有更多的时间走向街面,进入社区,融入群众;应当提供警务保障,进一步强调把派出所建设置于基础性、先导性的位置。     

派出所建设的调查与思考——以八里湖公安分局所属派出所为例

公安派出所建设是整个公安工作的基础,是“三基”建设的重中之重。当前派出所工作主要存在警务运作机制不合理,基础工作不扎实,管理不规范,派出所警力不足等问题。加强派出所建设应改革和完善基层警务运作模式,为基层减负减压,着力强化基础工作,为基层基础工作提供有力保障。     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

公安派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

公安基层派出所建设刍议

公安派出所是公安机关最基层的实战单位,派出所的工作状况直接关系到整个公安工作的根基和成效。要高度重视派出所基础建设,实现派出所建设的优先化;改革和创新警务工作运行机制,实现派出所主要职能的明确化;加强派出所警务保障,实现派出所保障工作的制度化;结合警务规范化建设,实现派出所队伍建设的正规化;推行从优待警、文化育警举措,实现派出所队伍管理的人性化。     

社会主义新农村建设中派出所的服务职能

在社会主义新农村建设中,派出所的服务职能应当作为新时期公安民警的首要职能。当前的农村治安和农村警务工作存在一些问题,我们应当改革农村派出所的勤务制度,加强农村警务工作和农村警务科技化,进一步明确派出所的服务职能。扎扎实实抓好公安基层基础工作,做强"大巡防"工程,把农村派出所的队伍建设、业务建设和基层基础建设推上新的发展制高点。     

新形势下深化西部地区公安派出所工作改革的探索与思考

当前,公安派出所面临的社会环境发生了深刻的变化,派出所工作内容有了重大调整。面对这一新形势,西部地区公安派出所工作改革要坚持“分类指导,分类考核,分步推进”的原则,大力创新派出所警务运行机制和工作模式。     

现代警务视域下公安基层派出所合并运行改革的检视与思考——以宜宾市公安局叙州区分局为样本

在全国警务改革的大背景下,公安基层派出所合并运行改革应运而生。由于各地实际情况的不同,派出所合并运行的实施成效存在较大的差异性,各地公安基层派出所凸显出不同的情况。宜宾市公安局叙州区分局结合自身警务特色,创造性地实施派出所合并运行制度,在优化警力资源方面取得了显著成效,但也存在警力辐射过宽、警力资源分配不均衡、内部融合难度较大等问题。针对这些问题,应从以下方面予以完善:夯实基层群众基础,建强警民协作机制;优化内部组织分工,增强队伍凝聚力;合理配置警力资源,提高警务运行效率;完善案事件内外衔接制度,及时处置民意诉求;进一步明确所领导职责,提高中心所领导力与决策力;抓住警务改革契机,加强基层派出所现代化建设。     

论公安派出所体制模式和运行机制的改革创新

做实做强公安派出所,公安机关应当通过选择体制模式和运行机制进行改革创新;应当从政策导向、制度设计、机制建设上切实向基层倾斜,充分发挥基层民警的积极性和主动性;应当改革勤务方式,坚决纠正基层单位机关化倾向,让民警有更多的时间走向街面、进入社区、融入群众;应当提供警务保障,把公安派出所建设置于基础性、先导性的位置。     

河北省公安派出所工作暨社区警务建设现场会议综述

2002年3月,公安部在浙江省杭州市召开了全国公安派出所会议。会议全面回顾和总结了近年来公安派出所工作改革的主要成绩和基本经验,认真分析研究了当前公安派出所工作面临的形势和存在的问题,对今后一个时期加强派出所基础工作,全面实施社区警务战略,推进派出所规范化建设进行了部署。公安部部长贾春旺、中央政法委副秘书长陈冀平、公安部副部长罗锋到会并作了重要讲话,贾春旺部长在讲话中指出:“社区警务     

加强派出所警务规范化建设的思考

全面推进警务规范化建设是公安机关为适应改革开放和社会主义经济建设发展的需要,是新形势下进一步搞好公安工作和队伍建设的需要,公安派出所是公安机关最基层的单位,是全部公安工作的根基,搞好警务规范化建设的关键在于基层派出所。     

公安院校特警人才培养方法探究——以南京森林公安高等专科学校为例

根据我国对特警人才及其技能的需求,南京森林公安高等专科学校确立了特警人才培养规格和效果显著的特警人才培养方案,即融入实战理念,创造性地整合课程;打破常规,突出实战、实训课程;创新课程形式;实施“六结合”,培养一流警务技能;采用科学措施,锻造过人体能;形成“三分训练、七分管理,训练中管理、管理中训练,生活中管理、管理中生活”的管理理念。其对公安院校特警人才的培养具有一定的借鉴意义。     

公安培训教学中的警察史课程建设

警察史是提高广大民警人文素质的必修课,对于培养传统继承和创新意识具有非常重要的意义,以史为鉴,提高人文素质是其主要的教学内容;继承与创新是其培养目标;专题讲座是其主要教学方式;师资配备要以研究型教师为主。     

司法警察类院校开设警务技战术课程刍议

警察警务技战术教学与研究是现代警务教学与研究的重要内容之一。警务技战术课程应包括：体能训练、警察防卫与控制技术、射击、警务战术四个部分。提高监狱人民警察警务技战术能力,在司法警察类院校开设警务技战术课程十分必要。     

警察权的警察法学构建

警察法学是以警察法为对象,研究其法律规范、体系、作用以及发展规律的法学学科,而警察法则是所有调整国家警察机关在行使警察权力过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。应当确立警察权在警察法学基础理论中的独立地位,同时构建警察权的理论体系,包括其权力的内部结构、外部结构和法律结构。内部结构是警察权的构成要素:法律要素、主体要素和职责要素;外部结构是权力的种属结构,即权力可分为:总权力、类权力、权力项;法律结构分为三层:即《人民警察法》、其他法律法规的有关规定、实施细则。     

警务革命视野下的中国警察教育改革

当前,我国公安工作正面临一场新的警务革命,警察教育如何面对警务革命,满足新时期公安工作的需要成为当务之急.1.重构警察教育体制模式,大力发展警察职业教育;2.建设高素质教师队伍;3.加强警事学的大学科建设;等.     

警察战术与警察查缉战术、警察缉捕术辨析--论警察执法战斗行动"名称"的准确性和规范性

警察战术是警察执法的主体与战术类型、样式所构成的执行法律术语,而警察查缉战术、警察缉捕术则是执法战斗行动中具体的专业术语.实际上,警察查缉战术、警察缉捕术与警察战术既有区别又有联系.我们有必要对目前理论界和实务界一些混淆的提法进行讨论,以求警察执法战术名称使用的准确性和规范性.     

浅议应急警务中警察权的扩张

应急警务是公安机关处置各类突发性公共危机事件的特别警务活动,在应急警务中警察权的行使,与正常社会秩序下警察权的行使有所不同。由于突发性危机事件具有突发性、无序性、严重破坏性的特点,为使公安机关迅速有效地平息事端,防止其蔓延,必须赋予公安机关较之常态下更多更具强制力的警察权,使其在一定的原则下可以有条不紊地运用应急权力,采取应急措施,及时有效地应对突发危机事件,发挥更为积极的作用。     

对公安院校警察职业化教育改革的思考

公安院校警察职业化教育改革的提出主要是相对传统的公安学历教育而言，同时又与公安院校招录培养体制紧密相连的一项改革，是当前公安教育改革发展的重点。然而，作为一项新的改革，公安院校将面临办学理念、工作思路、教学改革、体制机制、办学保障等诸多要素适应性转型带来的挑战。     

日本的社区警察和交番制度

日本的交番制度至今已有120年的历史。交番原则上被设立在城市地区,通常实行轮班制的工作方式。从1993年开始,日本的交番警察被称作社区警察。目前,虽然社区警察的工作方式、职责、人员管理、快速反应机制等都已形成体制,但其仍然存在一些有待解决的问题,如交番中社区警察的空岗现象和社区警察逐门走访时所面临的尴尬等。     

诱惑侦查与警察圈套之适法性分析

诱惑侦查作为一种侦查隐蔽性犯罪和重大、复杂犯罪很有效的手段，已经被许多国家的立法所认可。基于侦查权的法定性、主动性和职责性，诱惑侦查是一种适法的侦查手段，但这一手段一旦被滥用，即构成警察圈套。而警察圈套与刑法、刑罚的根本目的以及人性相悖，不具有适法性．