浅谈新时期农田水利建设新机制的建立

虽然我国还是一个发展中国家,但却是一个农业大国。人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、水旱灾害频繁,这些基本国情决定了农田水利建设在农业生产和经济社会发展中具有特别重要的作用。党中央、国务院高度重视农田水利建设,经过广大农民群众长期不懈的努力,全国农田有效灌溉面积大幅度增加,为粮食产量和农业生产不断迈上新台阶奠定了坚实基础。但近年来,我国农田水利建设的环境和条件发生了重大变化,投入总体呈下滑趋势,已成为制约粮食生产能力提高的突出矛盾和问题。为了适应农村税费改革不断深化的新形势和城乡统筹发展的新要求,改革和完善农田水利建设的政策体系、投入方式、组织形式,促进新时期农田水利建设健康发展,提出自己的一些看法。     

农田水利基本建设要有新路子

前不久,国务院在山西召开了全国农田水利基本建设工作会议.江泽民总书记、李鹏总理都为此做了重要指示,指出农田水利基本建设一定要坚持不懈,务使我国的农业生产条件和生态环境有一个大的改善.此次会议规格之高,规模之大,是近十几年来少有的.     

烟台市的水利建设为什么办得好

近几年来,我国农村的农田水利建设,普遍遇到了资金难筹的问题。由于农民手中的资金筹集不起来,有些地方农田水利建设基本未动,甚至还有些荒废,致使水浇地面积在逐年下降,防洪排涝设施也没有得到改善,农业“望天收”的状况依然十分严重。 然而,在山东省烟台市,人们看到的却是另一番景象:过去,这里农田水利建设一般在冬春农闲季节     

搞好水利建设 增强农业后劲

搞好农田水利建设,是增强农业后劲,保证粮食登上新台阶的一项战略措施。目前,全国已有28个省、市、自治区对今冬明春农田水利建设及时作了规划部署,并巳陆续开工。据有关部门预计,从当前发展势头看,今冬明春我国农村水利建设的投入,部分地区将恢复到历史最好水平。 我国地少人多,过去农业的发展靠水利。今后耕地还会减少,人口还要继续增加,要解决这个矛盾,     

关于南县农田水利建设的调查与思考

水利是农业的命脉。南县是纯湖区县,是国家粮食生产的重要基地。但近年来农田水利建设严重滞后,影响了农业特别是粮食生产的发展。要确保粮食生产持续、稳定发展,水利建设就要先行。     

江苏加强农业建设

江苏是我国东南沿海经济较发达的省份。经济建设以农业为基础的指导思想业已“扎根”,农业生产条件较好,成绩显著。一九八五年,全省农业总产值达到了二百三十二亿元,比一九八○年增长百分之五十八,居全国第三位。然而,近年来,少数地方对农业有所忽视,对农业的基础建设抓得不紧,投入不多,致使农业的后劲不足。 江苏省委、省政府联系本省实际情况,认识到全省的经济多年来之所以发展较快较好,是与农业这个     

实行双向承包 促进农业发展

我国实行的农村家庭联产承包责任制,是集体经济的重要组成部分。它属于集体经济统一经营和分散经营中的分散经营部分。改革十年来,家庭联产承包制的实行激发了广大农民的生产积极性和创造力,促使我国农业生产登上了新的台阶,取得了举世瞩目的成就。正是由于这些成就,使我国农村在历史上罕见的自然灾害面前,仍能保持整体的稳定和发展,并取得了历史上第二个高产年。实践证明,家庭联产承包制是符合农业生产经营特点的,是符合中国国情的,有着强大的生命力。但是我们也必须看到,家庭联产承包责任制并不是尽善尽美的,有一些方面还亟待我们去完善和健全。比如我们在     

论陕西农业开发的政策及农村经济发展——新中国成立以来

新中国成立以来,在制度变迁、科技变革的推动下,陕西农村经济快速发展,特别是党的十一届三中全会以来,省内开展农田水利建设,发展工厂化、设施化、机械化农业,实施"科教兴农"战略,缓解了陕西农村经济凋敝和农业生产困境的局面,较快促进了陕西农业恢复与发展,加快了陕西农业现代化的发展步伐。     

国家“惠农政策”的效果评价——来自湖南省郴州市的报告

近年来国家出台了一系列“惠农政策”。有的农业和农村政策虽达到了预期效果，但需要进一步延续和完善；有的没有达到预期目标，需要调整。从基层干部和农民对农业和农村政策需求看，建设农田水利设施的政策是促进农业生产发展最亟需的政策。     

对农田水利设施建设的思考

近年来,频繁发生的水旱灾害,对我国农田水利设施建设提出了挑战。目前我国农田水利设施建设存在的问题主要有:农田水利设施老化失修、设备报废且效益下降严重;以农民投工投劳、筹资为主的农田水利发展机制滞后;农田水利设施建设投入不足,主体责任不清,管理体制不顺。加强农田水利设施建设,应完善多主体、多渠道、多元化的农田水利设施建设资金投入体制,让农民享有农田水利设施建设的选择权和决策权,创新农田水利设施建设的理念和方式方法。     

试论1938—1947年河南农田水利建设

1938—1947年,河南省农田水利建设,无论是在凿井等小型农田水利工程的办理,还是在疏浚河道、开凿水渠、引水灌溉等大型农田水利工程的举办方面都取得了一定的进展。这些农田水利工程不仅提高了农业产量,而且在抵御旱灾、改良土壤方面起到了重要作用。但由于经费匮乏、渠道毁损淤塞及重视程度有限等原因,这一时期农田水利建设收效甚微。     

循环经济:新农村建设的必然选择

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出:“发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。”我国是一个农业大国,在建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村进程中,应以循环经济来探索我国变革传统的农业经济增长与发展模式,走可持续农业的发展道路,实现人与自然的和谐。     

全面认识我国农业形势及发展前景——农业部部长刘中一答本刊记者问

今年我国粮食、棉花、油料等主要农产品获得丰收,农业生产有了新的发展,全国上下喜气洋洋。如何全面地认识我国农业形势?我国农业发展上还存在哪些主要问题?前景如何?我们带着这些人人都关心的问题,     

当前制约农民增收的因素及对策

近年来。农民经济收入有了进一步提高，但政策性增收仍然是增收的主要因素。制约农村经济进一步发展的深层次矛盾和问题还没有根本扭转，农民增收的渠道还不宽。而且缺乏长期稳定增长的后劲，农业基础仍比较脆弱，农村生产生活条件亟待进一步改善。这些问题一直受到党中央国务院的高度关注。2008年中央一号文件一如既往关注“三农”，明确把基础设施建设的重点转到农村。     

抓好高产攻关 稳定粮食生产

1990年乌盟农业获得丰收,粮食总产量达到11.745亿公斤,是乌盟历史上第二个高产年;油料总产量9550万公斤,超过历史最高水平;甜菜总产量9850万公斤,接近历史最高水平。农业的丰收为乌盟经济社会的进一步稳定奠定了基础,同时也鼓舞了广大干部群众的士气,增强了稳定发展农业特别是粮食生产的信心和决心。 1991年是“八五”计划的第一年,农业生产特别是粮食生产能否稳定发展,将对整个“八五”计划的实施产生重大影响。乌盟的农业生产受自然气候条件的制约程度还相当大,因此,我们要从乌盟的实际出发,立足于抗灾的思想准备,稳定发展粮食生产。1991年全盟农业生产的奋斗目标是:粮食产量在正常年景保证11亿公斤,力争12亿公斤,灾年要千方百计确保8亿公斤,力争9亿     

农田水利基础设施运营机制研究综述

近年来由于我国越发重视保障粮食安全问题,使得能够促进粮食增收的农田水利基础建设得到了广泛的关注。从运营机制的角度,通过改进运营机制的手段来促进农田水利基础设施建设。首先界定了农田水利基础设施的运营机制内涵,再从重要性、投融资、管理领域、机制和制度等方面为农田水利基础设施的运营机制的设计提供依据。     

潜力巨大的土地——从黄淮海平原看全国粮食增产潜力

这是本刊有关发展粮食生产的系列专题报道的第三组。前两组报道是《进一步调动农民种粮的积极性》(见本刊今年第21期)和《建设商品粮基地》(见本刊今年第26期)。这三组报道从不同的侧面,报道、探讨我国发展粮食生产的新情况和所面临的问题。这当然没有包括所有应当解决的问题,例如,工业支援农业、提高生产机械化和科学种田水平、改善生态条件等方面的问题,没有或很少触及。但是,这三个问题都是发展粮食生产中的必须解决的重要问题。 用这样大的力量,花这么多的篇幅报道发展粮食生产这一主题,是很值得的。农业是我国国民经济的基础,粮食是基础的基础。使粮食生产保持稳定发展,对发展国民经济有着非常重要的意义。我们的报道是初步的,在有些方面,也许只是把问题提了出来,究竟怎样解决,要靠农村和整个经济体制改革的深入,要靠亿万农民、广大农村干部和农业科学工作者的实践。我们应当清楚地认识到,我国的粮食生产虽有很大发展,但水平不高,仍然是制约国民经济发展的一个重要因素。要使粮食生产稳定发展,还必须解决许许多多的实际问题,还要花很大的气力。千万不可有丝毫的松懈和大意。愿全社会都来关心发展粮食生产这件大事,各行各业都为发展粮食生产贡献自己的力量。这便是我们不惜篇幅发在这一报道的初衷。     

现代农业与农村青年的文化科学水平

中央领导同志早已明确指出,发展我国农业经济,一靠政策,二靠科学。党的三中全会以来,由于我们十分注重贯彻落实党中央制定的一系列符合我国实际情况的农业经济政策,使三十多年来一直十分落后的中国农业经济发生了翻天复地的变化。农业的改革已经走在其他行业的前列。但是,我们决不能因此自满自足起来。我们要清醒地看到,我国农业技术还很落后,依靠科学发展农业生产,还有很多事情要做。而我们在发挥科学技术的威力上所做的工作又远不如在发挥政策的威力上所下的功夫。我们对科学技术还没有重视到应有的程度。这种状况应该尽快改变。我国农业经济能否赶上或超过发达国家的水平,将取决于我国农业技术能否有较大的提高。我们要有长远的战略眼光,尽快地提高我国农村广大农民、尤其是青年的文化科学知识水平。     

发展现代农业支撑新农村

改造处于弱势地位的农业是新农村建设的重要内容建设现代农业,是我国农业发展的方向,也是新农村建设的重要内容。近些年来经常碰到的一个问题,就是农业本身效益低,面临种种困难,似乎是一个弱质产业。应当指出,这里所说的农业是指传统的农业,主要是利用传统的生产方式、生产理念、生产技术和传统的组织形式来进行的。现代农业与传统农业有很大的区别,在某种程度上甚至可以说是根本的区别,它是建立在现代发展理念、     

环境保护与社会经济的可持续发展

环境是人类社会赖以生存的基本条件 ,是社会生产得以持续稳定发展的物质基础。人类社会与环境是一个有机的统一体 ,环境恶化正在对人类社会经济发展带来诸多不利影响。我国的环境状况不容乐观 ,严峻的现实要求我们必须采取多种积极有效的措施来保护环境 ,以实现我国社会经济的可持续发展。