审议质量论成败

人代会上,无论是审查批准反映国计民生的工作报告,还是决定事关大局的重大事项,抑或是制定法律法规、选举和罢免国家机关领导人,等等,所有交付大会表决的议案,最终能否合法通过,关键取决于人大代表的审议意见。     

人大审议的困局与出路

在现实中,人大审议流于形式的问题依旧突出。以颂代议,阿谀逢迎、高谈空议,似审非审、一议了之,审了白审等等问题的背后,隐含了多重的现实困局。如何解困,应变之道又是什么?     

新形势下如何提高听取和审议专项工作报告质量

监督法第二章对各级人大常委会听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告做了具体规定。那么,在新形势下,如何才能提高县级人大常委会听取和审议专项工作报告的质量呢?几年来,我们农安县人大常委会进行了积极的尝试和探索,通过实践,认为应着力做好以下几方面工作。     

功夫在诗外——提高人大常委会会议审议发言质量的“七多”要诀

听取和审议"一府两院"的工作报告,是人大常委会会议的主要内容,也是人大常委会依法行使职权的重要形式和载体。作为会议的参与主体,常委会组成人员的审议发言水平直接决定着会议审议的质量,影响着人大依法履职的效果。常委会组成人员怎样提高自己的审议发言水平呢?笔者认为,除了加强日常学习提高自身素质外,更为重要的是,要充分利用会前时间,多学、多跑、多看、多听、多研、多思、多记。会前做足功夫,会中自然是胸有成竹,正所谓"功夫在诗外"。     

提高人大常委会会议审议质量探析

听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会会议的主要内容,也是人大常委会行使监督职权最经常、最普遍的形式。因此,人大常委会会议审议质量直接关系着人大常委会职能作用的发挥。     

提高常委会会议审议质量之我见

地方人大常委会会议,是常委会组成人员代表人民利益和意志行使管理国家和社会事务权力的最基本、最主要的形式。会议审议质量的高低,审议效果的好坏,直接反映人大常委会履行监督职能水平的高     

审议发言忌讲“三话”

会议审议是人大常委会组成人员和人大代表履行职责的一项重要,审议质量的高低直接影响到人大的权威。因此,在会议审议中,切忌讲"三话",即大话、空话、套话。大话,即虚夸的话,审议中为夸大工作成绩的话。在对"一府两院"工作报告进行审议时,少数人大常委会组成人员或人大代表对工作成绩随意夸大,使审议工作报告成了"放     

浅谈促进人大审议意见落实

"审议意见"是人大常委会组成人员听取和审议"一府两院"专项工作报告时所发表意见、建议的综合概括,也是常委会会议成果的一种载体,具有代表性、权威性和约束力。近几年来,宜昌市猇亭区人大常委会认真贯彻落实科学发展观,从     

提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会行使监督职权的重要形式,监督法对此以专章作出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。本文以探讨和分析实践中影响人大常委会审议专项工作报告质量的问题和不足为基础,对进一步改进和完善该项工作提出一些粗浅的思考意见。一、影响审议质量的几个问题第一,制度体系还不够完善监督法第二章对人大常委会听取和审议专项工作报告作了比较详细的规定,对指导和推进地方人     

省人大代表李明祥建议——人大常委会要进一步提高审议质量

李明祥代表认为,监督法第二章对各级人大常委会听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告作了具体规定。那么,在新形势下,如何才能提高县级人大常委会听取和审议专项工作报告的质     

“人大常委会审议意见”还是“人大常委会组成人员审议意见”?——“人大常委会审议意见”表述并无不妥

人大常委会听取和审议一府两院专项工作报告后,都要形成审议意见。不少地方的人大常委会下发的文件中,标题或内容都是人大常委会对某工作报告的审议意见。有人认为,人大常委会审议意见表述不妥,按监督法的提法,应为     

如何落实书面审议制度提高常委会审议质量

<正>书面审议制度是江苏省高邮市人大常委会2008年初在创新审议方式、提高审议效果方面的一项有益尝试。这是常委会组成人员在常委会会议召开前,必须围绕常委会议题准备好并向常委会提交     

念好“四字经” 提高常委会会议审议质量

听取和审议"一府两院"专项工作报告,是人大常委会行使监督权最基本、最主要的形式。不断提高人大常委会会议质量,对于坚持和完善人民代表大会制度,具有十分重要的意义。关于如何提高常委会会议质量,笔者认为要念好"准、实、精、勤"四字经。     

审议人事事项相涉的常委会组成人员要回避吗?

某地人大常委会会议审议人事事项时,有两位常委会组成人员拟任命有关职务,主持人请他们离开会场回避。有人认为,这样做虽有利于常委会组成人员发表意见,但却剥夺了这两位组成人员行使审议人事任免的权力,于法无据。松阳县人大常委会法工委钱明龙回避,没有必要笔者认为,人大常委会会议审议人事事项时,主持人请相涉的常委会组成人员离开会场回避,是没有必要的。     

提高专项工作报告审议质量之对策

听取和审议一府两院专项工作报告,是人大常委会行使职权的主要形式。从一定意义上说,专项工作报告的审议质量决定着常委会履职行权的质量。如何提高专项     

白碱滩区人大切实提高常委会审议质量

人大常委会组成人员对一府两院专项工作报告提出审议意见是履行监督职能的重要手段。审议水平的高低,直接反映了常委会监督工作水平的高低。为切实提高人大常委会组成人员审议水平,进一步增强监督工作实效,克     

提高人大常委会会议审议质量的思考

人大常委会是本级人民代表大会的常设机关,定期召开常委会会议,听取和审议一府两院的工作报告,是现行体制下开展经常性、程序性监督工作的主要形式。常委会会议审议质量的高低,决定着地方国家权力机关职能作用发挥的好坏。因此,开好人大     

受邀参与听取和审议专项工作报告,代表应做些什么

《人民政坛》编辑部:县人大常委会在听取和审议一府两院专项工作报告时,时常有邀请我们这些人大代表参与事前的调研或列席常委会会议的审议。请问,在参与听取和审议专项工作报告活动中,人大代表应该做些什么?如何反映意见建议呢?佚名2012年11月2日     

审议专项工作报告应注重实效

从实践来看,地方人大常委会在审议专项工作报告中,仍然存在一些问题,影响了审议的质量和效果。一是审议议题和时间安排趋紧;二是会前调研缺乏深度广度;三是审议中回     

提高人大常委会会议质量的有效办法

人大常委会会议是地方人大常委会履行职责的主要形式之一,是地方人大常委会行使职权最基本、最主要的方式和工作平台。地方人大常委会会议的质量,直接关系着地方国家权力机关工作的水平和效果,影响着人大及其常委会的形象和权威。进一步