十八大报告中的72个“第一次”——下篇(后36个)

本文所指"第一次"是以历届党代会报告为参照,是指文中相关提法、思想、论断第一次出现在党代会报告中(上接《人民论坛》2013年1月上第49页)37.第一次提出"建立中国特色社会主义行政体制"的目标,并明确了建设服务型政府的新要求。这是对行政体制改革在认识上的一次质的飞跃。报告提出,深化行政体制改革,就要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,其核心是"建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"。用四个定语从政府职能、政府结构、政府效能、人民满意程度四个方面全面界定了服务型政府的特征,这在党     

杭州网上行政审批改革的思考与启示

"最多跑一次"背景下的网络行政审批改革是浙江省探索政府现代化的重要措施,是实现政府与市场、政府与社会有效互动的一场系统性改革。省委书记车俊指出:"要坚定不移推进‘八八战略'再深化、改革开放再出发,将改革进行到底,以‘最多跑一次'改革引领各方面各领域改革走在前列"。杭州市率先启动网上审批服务改革,为全面深化"最多跑一次"改革注入了新动力,推动了"互联网+政府服务"改革发展,为不同地区推广、拓展以及区域综合改革提供了良好典范。     

政府执行力的理论视角分析

2006年3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告中提出:"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。"第一次把"执行力"概念写进《政府工作报告》。2007年,"增强执行力"再次出现在政府工作报告中,标志着政府"执行力"建设被正式纳入国家治理范畴,"执行力"成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强     

唠叨“延迟退休”的负面效应

反复唠叨"延退"很有可能是一个恶兆,唠叨一次政府就失一次分,会加深公众对政府不诚信的印象新世纪以来,差不多前后已有8年时间,唤作"延退"的"未遂政策钉子户"每年都要登台表演一番。近日推迟退休年龄的讨论又热闹起来。     

“肯听取意见”之解说

温家宝总理在国家行政学院省部长研讨班上的一次讲话中指出:"没有一个肯听取意见的政府会垮台。"政府要"肯听取意见",各级领     

“三公消费”必须回归问责机制

国务院再次要求"三公经费"公开,这一次剑指省级政府,时间要求在两年内。但是,公开质量如何,公众心存疑虑。"变通"的财务手段是"三公消费"显得神秘莫测、难以捉摸的根本原因。各级政府机关每年会产生     

八问地方政府债务

改革开放以来的第二次全国性的地方政府性债务审计,已于8月展开。目前,国家审计署暂未公布本次审计的具体安排。但据人民网消息,与2011年的第一次地方政府性债务审计相比,本次审计将更彻底、更全面,将由第一次的"三级审计"(即省级、市级、县级三级地方政府),延伸到"五级审计"(即中央、省级、市级、县级、乡级五级政府)。据此,本次审计将摸清全国政府性债务"详单"。什么是地方政府性债务?具体包括哪些?地方政府举债是否符合现行法规?地方政府向谁借钱?怎么还钱?怎么花钱?     

打造“双创”升级版

正13次,这是今年李克强总理所作《政府工作报告》中,提到创业的次数。创业仍然是2018年政府工作的热词,打造"双创"升级版成为新命题。13次,这是今年李克强总理所作《政府工作报告》中,提到创业的次数。创业仍然是2018年政府工作的热词。报告指出,要提供全方位创新创业服务,推进"双创"示范基地建设,鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源,发     

宁波市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定

正政府令第244号《宁波市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》已经2018年12月4日市人民政府第42次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。市长裘东耀2018年12月13日为了加快法治政府建设,贯彻"减证便民"原则,深化"最多跑一次"改革,顺应税收征管体制改革,宁波市人民政府对现行有效的政府规章进行了全面清理。经清理,决定:     

让人民监督政府不再知易行难

1月31日,温家宝总理在国务院第六次全体会议讨论《政府工作报告(征求意见稿)》时强调,要"创造条件让人民群众批评政府,充分听取和吸收人民群众的意见"。这已是温家宝一年来第四次重申这一要求。事实上,关于"让人民监督政府",早在1945年,毛泽东主席和民主人士黄炎培先生就有一段颇有历史意义的谈话。黄炎培问如何打破"其兴也勃焉,其亡也忽焉"的历史周期率,毛泽东答道:要跳出历史兴亡周期率,     

政府的“超算”理念弥足珍贵

正浙江省一台名为"最多跑一次"、主要用于政务服务的"超级计算机"运行一年来,生动而又准确回答了一方政府为了谁、依靠谁、怎么办的一系列问题。支撑政府"超算"理念的,正是一颗真正融于意识深处的初心。浙江省各级政府大力推广的一台"超级计算机"成为了各方关注焦点。这台名为"最多跑一次"、主要用于政务服务的"超级计算机"运行一年来,以其强大的数据支撑、部门的空前高效以及百姓的极佳口碑生动而又准确回答了一     

对标对表政府工作报告的广西奋斗

正3月5日,第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕式上,国务院总理李克强作政府工作报告。今年的政府工作报告强调了哪些重点,广西干得怎么样,又将怎么干?让我们一起细读政府工作报告,寻找广西奋斗的身影。"最多跑一次"总理说推行网上审批和服务,抓紧建成全国一体化在线政务服务平台,加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要"一窗受理、限时办结""最多跑一次"。     

社会管理创新呼唤专业社会工作

改革开放以来,我国社会分工日益精细,许多新职业和专业,在劳动就业领域呈现出"百花齐放"的繁荣景象。自从党的十三大把干部人事制度改革的重点放在"建立国家公务员制度"以来,以"小政府、大社会"为目标,已经进行了6次政府体制改革。当     

政府改革的成效取决于思想解放的程度

这次"大部制"改革,是改革开放以来第六次大规模的政府改革. 这次改革的背景是什么? 经过30年的改革开放,我们的政府改革取得了很大的成就,政府已由一个适应计划经济的政府,整体转向大体适应市场经济的政府.     

简政放激权发市场活力

正简政放权,就是要放开市场这只"看不见的手",用好政府这只"看得见的手",科学和正确处理好政府与市场、政府与社会的关系,把"该放的权力放掉,该管的事务管好",使"两只手"在经济社会发展中相互促进、相得益彰。我国政府历来重视自身改革与建设。党的十一届三中全会启动改革开放以来,我国政府的改革进程中的简政放权一直是其中的重要组成部分。2008年3月5日,时任国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出:     

网友热议“两会”

<正>1月20日开始,吉林日报官方微博直播了省政协十一届二次会议、省十二届人大二次会议开幕式,深度解读省长巴音朝鲁所作的政府工作报告,吸引了众多粉丝,并引来热议。"南楼山人"在评论中说:巴音朝鲁省长的政府工作报告把实施"十五大民生工程"、完成42件民生实事,作为政府的一项重点工作,很激动人心。希望能够言行必果,让     

汶川地震中政府形象塑造

<正>在汶川的抗震救灾过程中,政府的快速反应和强烈的责任意识得到了国际社会、国内舆论和人民群众的高度肯定,可以说是我国政府成功地形象塑造的一次"触底反弹"。     

在国务院第一次廉政工作电视电话会议重庆分会场上的讲话

(2008年3月25日)在十一届全国人大一次会议上,胡锦涛总书记指出要"干干净净为国家和人民工作",在会上引起强烈反响。今天,国务院又召开新一届政府第一次廉政工作会议,这是新一届中央政府成立后召开的第一次重要会议。温家宝总理回顾和总结过去五年政府系统     

深化行政审批制度改革建设服务型政府

大连市第九次党代会提出建设"服务型"政府的目标,这其中就包含着政府审批制度的改革.由于这一制度是计划经济条件下政府管理社会经济的基本手段和方式,与市场经济要求很不适应,虽经几次改革,但仍未到位,且时有回溯.因此,深化我市行政审批制度改革,是加快政府职能转变,实现建设"服务型"政府的重要举措.     

“更加”+“着力”:依法行政年轮印记

正2013年1月27日,上海市代市长杨雄在上海市第十四届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告指出,要"更加注重从严治政、高效施政、依法行政、廉洁从政,全面建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府","着力提高法治化水平。强化法治思维,严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。"一年过去了,依法行政是怎么演绎了"更加"和"着力"这四个字呢?力推改革创新和自贸区为改革助力。2013年4月17日,市政府作为法规提案人提交的《上海市促