什么是农村双层经营体制

农村双层经营体制是70年代末、80年代初发展起来的。十一届三中全会以后,我国农村首先进行经济改革,针对人民公社高度集中统一和严重平均主义的弊端,强调建立生产责任制。先是包产到组、联产计酬,后是包产到户、包干到户,形成了家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制,把家庭经营引入合作经济内部,成为合作经济内部的一个经营层次,和集体统一经营结合在一起,构成双层经营体制。双层经营是合作经济内部的家庭分散经营和集体统一经营相结合,互为补充、互相促     

昆明市小型水利工程改革的实践与探索

一、社会主义市场经济的发展对小型水利工程管理提出了新的要求党的十一届三中全会以来，我国农村经济体制发生了重大变革。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，传统的水利管理方式同新的生产管理体制、新的生产力发展要求已不相适应。特别是随着农村生产关系的变革和以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的实行，农业生产由集体经营转变为家庭经营。原来属于国家、集体所有的小型水利工程的管理体制与农村千家万户各自经营的模式不相适应，加大了水利工程管理的难度，制约了水利工程的安全运行和综合效益的发挥，严重束缚…     

九十年代中国农业发展纲要(一九九三年八月二十日,经国务院第七次常务会议审议通过)

农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础,坚持把加强农业放在首位,全面振兴农村经济,是事关全局的头等大事。八十年代我国农业成就显著,在以下六个方面取得了重大突破,为加快改革开放、加速国民经济发展创造了条件。 ——农业经营突破了长期以来“一大二公”统一经营的体制。改革开放以来形成的以家庭联产承包经营为主的统分结合的双层经营体制,极大地调动了农民发展生产的积极性,解放了农业生产力。     

按照城乡统筹的要求努力做好2004年农村工作

根据十六大、十六届三中全会和省委十一届五次全会精神,按照城乡统筹和全面建设小康社会的思路,2004年全省农村工作主要抓好以下八个方面:(一)以建立农户专业化生产与农业产业化经营相结合的贸工农一体化的经营体制为重点,进一步推进农业结构战略性调整和技术进步,加快发展现代农业。从总体上看,制约我省现代农业发展的主要因素是农业经营体制不适应先进生产力发展的要求,农户经营规模小、龙头企业带动力不强、小而多的市场主体无序竞争严重的问题突出,必须走体制创新促进农业结构优化和技术进步的路子,推动农业产业化经营的重点向培育优势…     

现行耕地制度的弊端及其改革

我国现行农户分散经营的耕地制度存在人地矛盾突出、农村生产力发展和农业机械化水平提高受到制约、农民生产投入积极性不高、农民土地承包经营权得不到有效保障等弊端。要在稳定联产承包责任制基础上,着力实行农村集体经营和个人租赁承包经营的耕地耕种制度,同时在土地承包经营权、土地流转、耕地征用以及耕地侵权责任制等方面完善相关法律制度。     

家庭农场制──我国农业生产经营体制转变的目标模式

加强我国农业的基础地位，全面发展农村经济，是我国国民经济发展的战略任务。要实现这一任务，需要我们深入调查研究，探索适合我国基本国情的农业生产经营体制的目标模式，实现农业生产经营体制新的转变。一、家庭农场制是我国农业生产经营体制转变的一种选择自前，以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，已经成为我国农村经济的一项基本制度，要长期稳定，并不断克善。稳定与完善，是我国农业生产经营体制转变的基调。但是，这种农业生产经营体制，在绝大多数地区，是以平均分配上地经营权为基本前提的，由此形成了数以亿…     

庄园经济是解决大市场与家庭小规模经营矛盾的重要途径

改革开放以来,我国农业生产出现了前所未有的高速增长,而完全扭转了我国农业尤其粮食生产长期短缺的局面。这主要归功于农业经营体制的改革,即由集体经营转变到家庭经营。但是,随着农村经济的进一步发展,家庭小规模经营与社会大市场之间的矛盾逐渐突出出来。农业生产要抵御越来越突出的自然风险和市场     

伊川县发展村级集体经济的探索

<正>在2019年全国两会期间,习近平总书记参加河南代表团审议时发表重要讲话强调:要巩固和完善农村基本经营制度,突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展,支持小农户和现代农业发展有机衔接,赋予双层经营体制新的内涵,不断提高农业经营效率;要深入推进农村集体产权制度改革,建立健全集体资产各项管理制度,完善农村     

关于农村完善双层经营体制的几个问题

党的十一届三中全会以来，我国农村实行了家庭联产承包责任制，建立了以户为基础、集体经营为依托的“统”、“分”结合的双层经营体制。这是我国农村改革的重要内容，也是现阶段发展农村生产力的主要形式。邓小平同志指出：“我国农村第一个飞跃，是废除了人民公社，实行家庭联产承包的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程。”（《邓小平文选》第3卷370页）根据邓小平同志这～农村改革战略构想，文山壮…     

农村党组织实践“三个代表”的途径

我国是个农业大国，农村人口有 8亿多。如何更好地实践“三个代表”，是农村基层党组织必须认真对待和思考的大问题。下面我就结合地方实际谈点自己的体会。 　　我认为，农村基层党组织要作到“始终代表先进生产力的发展要求”，就必须解放思想，以科学求实的态度，紧密结合实际，慎重选择经营体制和运作机制，努力寻找有利于加快生产力发展的所有制实现形式。 80年代初，随着家庭联产承包制的普遍推行，前南峪何去何从 ?我们既没有简单地搞大包干，一分了之，也没有沿袭过去的旧体制，而是在认真分析村情，充分尊重大多数人意见基础上，选…     

支持农村双层经营和社会化服务研讨会观点综述

<正> 最近,中国农业银行武汉管理干部学院主持召开了“农业银行系统支持农村双层经营与社会化服务”研讨会。与会者就农业银行如何支持农村双层经营体制和建立健全农业社会化服务体系问题展开了讨论。讨论热点主要集中在以下几个方面: 一、关于农业社会化服务体系的概念一部分同志认为,农业社会化服务体系包括农村双层经营中集体“统”的服务和服务专业户一分”的服务,也包括县乡两级的国家经济技术部门对农业的服务,还包括其他部门和机构对农业的服务。另一部分同志则认为当前建立健全社会化服务体系主要是加强农村双层经营中集体经营这一层次,因为国家经济技术部门对农业的服务早在合作化时期就已经存在,不需要重建新体系,只需要健全和加     

农民专业合作社法解读

20世纪80年代,我国农村确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,农民获得了生产经营自主权,成为独立的财产主体和市场主体,极大地解放了农村生产力。但是,随着经济社会快速发展、市场竞争日趋激烈,小规模家庭经营的弱点也逐渐显现。如何提高家庭经营抗御自然风险和市场风险的能力,是我国加快农业与农村经济发展的重要问题。广大农民在农村家庭承包经营基础上,创办了包括农民专业合作社在内的多种形式的农民专业合作经济组织。据统计,截至2005年年底,全国农民专业合作社等农民专业合作经济组织总数超过十五万个,它提高了农业生…     

中国农村土地制度:形成、演变与完善

中国现行农村土地制度以"统分结合,双层经营"为主要特征,来源于20世纪对"一大二公"的人民公社体制的改革。这一制度能够发挥农户和集体两个层面的积极性,但也存在着诸如"长久不变"的实现、土地细碎化、"统分结合"中"统"的作用发挥不够等问题。未来的发展趋势主要有:农村基本经营制度日趋完善、新型农业经营主体和微型家庭农场并存、新型农业社会化服务体系日趋完善。     

稳定和完善农村基本经营制度

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果,30年来农村发展的实践充分证明,这一制度有利于推动农村生产力发展。党的十七届三中全会《决定》强调要稳定和完善农村基本经营制度,这是实现农业现代化和农村全面小康目标的根本要求。     

浙江现代农业快速成长

党的十一届三中全会以来的20年,是浙江农业经营管理体制改革的20年,是现代农业成长和发展最快的20年,是农民生活变化最大的20年。农业生产经营体制的变革,激活了现代农业经营组织的微观细胞,为加速向现代农业转变提供了强大的推动力。80年代初,浙     

农业产业化：农村双层经营体制的必然归宿

农业产业化：农村双层经营体制的必然归宿连樟寿当前，深化农村改革的一项重要内容是进一步完善农村经营体制。必须明确，以家庭联产承包为主的责任制。统分结合的双层经营体制．是我国农村集体经济的基本制度，适应了不同的生产力发展水平．要长期坚持，但必须在实践中不...     

农村集体经济实现形式的基本内涵、演变历程及启示

历史和现实都反复证明,发展和壮大农村集体经济的关键在于找到有效的实现形式。我国农村集体经济实现形式经历了生产资料个人所有基础上的集体经营(互助组、合作社)、"一大二公"的人民公社体制、以生产队为核算单位的经营体制、家庭经营与集体统一经营相结合的双层经营、多种形式的合作经济、股份合作经济等一系列的演变发展过程。有成功的经验,也有失败的教训。正反两面的经验都表明:农村集体经济的有效实现形式不是一个模式、一个版本,要探索出适应当时当地农村生产力水平、充分尊重农民首创精神、遵循要素市场化配置客观规律的集体经济的有效实现形式。     

调整结构，推进长沙农业产业化经营

２０世纪９０年代以来，长沙农村经济稳定发展，结构调整和产业化经营步伐加快。目前，长沙市已初步构筑以市场为导向，以资源和生产基地为基础，以龙头企业为核心，以市场流通为依托，以服务体系为支撑的农业产业化经营体系框架，农业企业化经营水平不断提升。长沙市推进农村产业结构调整和农业产业化经营虽取得了一定的成就，但也要看到，随着农村改革的不断深入，特别是随着我国加入WTO，传统农业面临的挑战和压力愈来愈大，农业结构调整和产业化经营显得愈来愈重要。当前长沙农业产业化经营存在的问题主要表现在以下六个方面：１．农…     

农业生产出现徘徊的原因试析

我国农村十年来的改革,包括农业大包干,产业结构调整,政社分设和农副产品的统派购制度等方面。改革的结果,调动了农民生产积极性,充分发挥了原有生产力的潜力,使农业生产上了新的台阶。粮食总产从1978年的6090亿斤增长到1984年的8100多亿斤,棉花从4000多万担猛增到1.2亿担。从发展生产力角度看,乡镇企业的崛起,是农村改革的最大收获,目前已使农村隐蔽失业的九千万左右农业劳动力得到就业,1988年创造了六千亿元的物     

农业农村经济结构调整的三个关键问题

在经济发展进入新阶段的新形势下，面临的中心任务就是大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。为此，必须进一步解放思想，转变传统观念，在经营体制、产品流通、政府职能三个关键方面，紧紧围绕市场做文章。 经营体制──培育现代农业市场主体 农业和农村经济结构调整，是为了适应市场和市场经济发展的需求，市场经济的首要条件，就是从事商品生产的实体，具有独立的经济主体地位，充分享有生产自主权、劳动择业权、产品经营权等。农民是农业生产的主体，搞好农业农村经济结构调整，必须适应市场经济规律的要求，给农民更大的生产经营自…