塑料袋有偿使用制度的法律分析

2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，其中第二项关于实行塑料袋有偿使用制度的规定，引发不少质疑。实行塑料袋有偿使用制度，面临着与民法的公平原则和私法自治原则的协调；行政机关制定公共政策时，也要考虑其政策目标和可能存在的未预期后果；企业在环保方面应当有所作为，实践其社会责任。     

塑料袋，沉重的环保话题

今年1月8日，国务院发出了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出，鉴于塑料购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。塑料袋成为人们关注的社会热点，塑料袋拎起了人类沉重的环保话题。     

从"限塑令"看权力行为与经济自由的博弈

按照国务院办公厅下发的《关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知》,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。从此,消费者习以为常的免费购物塑料袋将开始有偿使用。那么,在限塑活动开展之后,"限塑令"的实施情况如何?社会各群体的反应怎样?法学视野下限塑所体现的权力行为与市场自由的关系又是如何?本文通过分析,提出了相关见解。     

关于土地有偿使用的几个法律问题

文章指出:实行土地有偿使用制度是社会主义有计划商品经济发展的必然要求;就法律性质而言,土地有偿使用权是一种地上权;制定国有土地有偿使用条例和与之有关的其他法律、法规,是完善土地有偿使用制度的法律途径。     

罪犯劳动报酬问题探析

世界上许多国家开始承认罪犯的劳动报酬权，建立罪犯劳动报酬制度。罪犯劳动报酬制度对于监狱行刑与罪犯改造具有重要意义。我国监狱一贯实行罪犯劳动有偿制度。我国1994年颁布的《监狱法》虽然对罪犯劳动有偿制度作出了确认，符合联合国《罪犯处遇最低限度标准规则》关于监狱应有公平的劳动报酬制度的原则要求，在我国监狱法制建设中也具有重要意义。但《监狱法》只规定了基本原则，不具有可操作性。本文对于我国监狱法在罪犯劳动报酬的标准、构成及使用等方面的完善提出具体的建议。     

论城市土地市场立法的基本原则

<正> 当前,我国城市土地使用制度正在着手进行一场重大改革。改革的核心内容是按照土地所有权和使用权分离的原则,全面实行土地限期有偿使用,允许国有土地使用权有偿出让和转让。这一改革的试点工作正在深圳、上海等城市进行。从我国城市土地市场的目标模式和目前的实际情况来看,城市土地市场的目标模式是。在土地国有前提下,     

“有偿使用”不是灵丹妙药

国务院办公厅日前下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》指出，鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。     

我国城市土地市场立法初探

我国城市土地制度目前正着手进行一场重大改革。改革的核心内容是按照土地所有权和使用权分离的原则,全面实行土地限期有偿使用,允许国有土地的使用权有偿出让和转让,促进土地市场的发育形成。我国城市土地市场的目标模式是:在土地国有的前提下,由国家按商品化原则垄断经营土地。这个市场分为两级。一级市场是国家批租土地市场。它包括两项内容,一项     

“白色恐怖”何日不再？/收费使用不如让塑料“变性”

国务院《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定，自2008午6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。国家做出这种规定，不是想和消费者过不去，而是因为塑料品的降解需要200多年，污染一旦造成，非常难于治理。我国作为全世界生产、使用塑料制品最多的国家，塑料污染的重复累加，将给我们的子孙后代带来灾难，尤其废旧的农业薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具等，将污染土壤、水源，形成严重的公害。因此，减少塑料袋的使用，对于消除白色污染，改善环境质量无疑具有积极意义。也正因此，上述通知出台后，引起了社会的强烈反响。     

罪刑法定原则与中国刑法

<正> 《中华人民共和国刑法》公布以来,刑法学界对我国是否实行了罪刑法定原则说法不一。总括起来主要有两种观点:一是否定说,认为我国《刑法》规定了为罪刑法定原则所绝对排斥的类推制度,因而不能说我国实行了罪刑法定原则。一是肯定说,认为我国实行的是以罪刑法定原则为基础,以有严格控制的类推制度为补充的原则,也可以说,我国实行了相对的罪刑法定原则;或者基本实行了罪刑法定原则。本文就这一问题谈一些看法。     

收费使用不如让塑料“变性”

国务院《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定,自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价,并在商品价外收取塑料购物袋价款,不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。国家做出这种规定,不是想和消费者过不去,而是因为塑料品的降解需要200多年,污染一旦造成,非常难于治理。我国作为全世界生产、使用塑料制品最多的国家,塑料污染的重复累加,将给我们的子孙后代带来灾难,尤其废旧的农业薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具等,将污染土壤、水源,形成严重的公害。因此,减少塑料袋的使用,对于消除白色污染,改善环境质量无疑具有积极意义。也正因此,上述通知出台后,引起了社会的强烈反响。     

论机动车交通事故责任强制保险的归责原则

机动车交通事故责任强制保险是我国首个由国家法律规定实行的强制保险制度,实行无过错原则和过错原则并行的归责原则体系。本文在分析我国《机动车交通事故责任强制保险条例》第76条规定的基础上,认为我国机动车交通事故责任强制保险的归责原则是:机动车之间发生交通事故的,按照各自过错的比例分担责任;机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的,由机动车一方承担责任。     

限塑令五年记

2007年年底。国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这个通知被大家称为“限塑令”、2008年6月1日“限塑令”正式实施．集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度．一律不得免费提供塑料购物袋。     

浅议生态文明建设法律制度的建构

中国共产党十八届三中全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度来保护生态环境。要健全的自然资源资产产权制度和用途管制的制度,要划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。针对我国目前生态文明建设法律制度现状并结合国外关于生态文明建设法律制度构建方面的优秀做法,对我国生态文明建设法律制度的建构进行探讨。     

环境侵权归责原则探究

我国环境侵权归责原则实行过错责任原则与无过错责任原则并存,在举证责任上实行举证责任倒置.我国现行法律制度本身仍有其不足与缺陷,需要进一步加强立法,在环境侵权归责原则上突出体现公平原则;相关的法律规定应当具有统一性;作出相应的补偿规定,以使环境侵权受害人的合法权益得到法律上的真正保护.     

试论环境资源有偿使用原则

环境资源有偿使用原则体现了环境资源的经济价值与生态价值属性,并与“污染者付费”原则相契合。我国逐步发展了环境资源有偿使用的方式,并体现在相关的法律法规之中。但是我国的环境资源法中缺乏对该原则较为具体的制度设计,需要进一步通过立法予以完善。     

对建立我国生态补偿制度的思考

生态补偿机制是自然资源有偿使用原则的具体体现 ,本文从流域生态补偿、森林资料生态补偿等领域论述了流域上、下游之间的利益冲突及其对此项制度的不同立场 ,并对我国关于生态补偿机制的立法及其缺陷提出了一些建设性意见。     

对土地使用权有偿转让问题的几点意见

《上海市土地使用权有偿转让办法》于1987年11月29日制定公布,自1988年1月1日起实施,时间都在我国宪法修正案通过之前。上海市率先实行国有土地使用权有偿转让,这在经济体制改革中给人们的印象是新鲜而深刻的。《办法》将国有土地的有偿使用分为两个层次:一是有偿出让土地使用权;二是有偿转让土地使用权。这样,就在国有土地所有权性质不变的前提下,确立了土地资源有偿使用的原则,同时也保护了土地使用者的合法权益,为实现国有土地所有权和使用权的分离迈出了一大步。应当肯定,在我国,土地使用权的有偿转让制度的确立是经济体制改革中的一项成果,但它     

直接言词原则在我国刑事诉讼中的现状及完善

修正后的刑事诉讼法吸收了美英对抗式诉讼制度的一些要素，确立了我国刑事审判中的直接原则和言词原则。为建立完善我国刑事审判制度尤其是证据制度，深入讨论坚持实行直接言词原则的重大意义、坚持实行直接言词原则的法律根据、实行直接言词原则的现状、坚持实行直接言词原则存在的问题及对策，具有非常现实的意义。     

论采矿权的性质对矿产资源有偿使用改革的影响

关于采矿权的性质,学术界尚存争议。不论将其采矿权定为准物权,还是特许物权,实践中都会产生矿产资源开发的过度浪费和环境的破坏等现象。为了解决这些问题,有必要明确采矿权的属性,以解决矿产资源有偿使用改革制度中的最大理论障碍。因采矿权所具有的独特性,应当将其认定为一种特殊物权,并以国家立法的方式,明确它的基本权能,从而为矿产资源有偿使用改革制度的顺利,提供有力的法律依据。