监狱服刑人员医疗保障问题再思考

“尊重和保障人权”已正式写入我国刑事诉讼法,这是我国法治进程中又一标志性事件,体现了我国法治文明的不断进步.监狱服刑人员的人权保障,是我国人权保障体系的组成部分,他们的人员保障应给予重要关注.在我国,由于监狱医疗保障体系的不完善,使得作为服刑人员各种权利中最重要的生命健康权没有得到很好的保障,服刑人员的医疗保障问题已经是个不可回避和亟待解决的问题.在全民医保的背景下,构建监狱服刑人员医疗保障体系有着重大意义及现实紧迫性,剖析造成当前现状的深层次根源之后,可发现解决这一问题的方法和途径.     

论服刑人员释放制度的完善

服刑人员释放制度是监狱行刑的一项重要制度。这项制度的制定与实施状况如何，对于实现人权保障、促进服刑人员顺利回归社会、有效降低刑满释放人员重新违法犯罪率具有重要意义。我国历来重视此项制度，不仅在立法上明确规定，更在司法实践中贯彻执行。随着经济社会发展，这项制度在立法内容、监狱行刑实践和刑事政策等层面逐渐显现出一些不适应，在一定程度上影响了服刑人员顺利回归社会和对重新违法犯罪率的有效控制，必须认真分析其原因，在相应的层面制定有力措施加以完善。     

试论服刑人员法律援助制度构建

构建服刑人员法律援助制度是国家司法制度更趋健全的重要体现,对完善司法人权保障制度具有重要意义,能够克服法律援助范围覆盖面不足、服刑人员在获取司法资源上存在特殊劣势、服刑人员专业化法律支持缺失等弊端。构建服刑人员法律援助制度具有法理依据、外部条件和实践经验。为此,应当顺应法律援助发展的总体趋势,从加强专项立法,确立服刑人员法律援助应有的法律地位;优化法律援助组织机构,建立服刑人员法律援助三级工作机制;完善经费保障制度,确保服刑人员法律援助制度的良性运行;建立科学的质量管控机制,确保服刑人员法律援助的工作质量等四个方面构建服刑人员法律援助制度,为实现司法人权保障提供更为可靠的制度保证。     

论我国医疗保障制度的现状及完善

目前,医疗保障制度的建设已越来越受到关注。所谓医疗保障制度,就是因伤病使健康受损,并由此带来生活困难,通过医疗给付,使其能进行治疗和维持其生活的一种制度。当今世界上共有保健服务型和医疗保险型两种制度。中国目前实行的是医疗保险型,本文主要探讨这一制度存在的问题以及完善。     

重大疫情下我国基本医疗保障制度的完善

医疗保障制度是现代社会保障制度的重要组成部分。从现代社会来看,不同国家均建立了不同层次的医疗保障制度,包括基本医疗救助、基本医疗保险、商业医疗保险等。我国也建立起以医疗救助为保底,基础医疗保险为基本,商业保险为补充的医疗保障制度。但是,在此次疫情中,一般医疗保障制度难以应对疫情,暴露出我国基础医疗保障制度法律的碎片化、应急医疗保障的立法空白两方面问题。因此,如何构建医疗救助、医疗保险、商业保险相互衔接的应急医疗保障制度,成为目前亟待解决的问题。从风险社会的角度阐述应急医疗保障制度的重要性,通过分析德、日两国疫情中医疗保障相关实践,为重大疫情下我国的基本医疗保障制度的完善提出针对性建议。     

农民工医疗保障制度对接的地方政策比较与完善

农民工由于户籍限制等原因不能普遍参加城镇居民医疗保险,而新农合的可及性不高,加上二元医疗保障体系存在制度多元化、政策碎片化、实施效果低效化的问题,医疗保障制度对接就显得特别重要.本文在分析不同地区城乡衔接政策的筹资方式与水平、保障范围与程度、管理与监督机制以及政府责任承担各方面的差异基础上,提出完善农民工市民化进程中的医疗保障制度对接的建议,即:制定全国统一适用的农民工医疗保障法规、适度体现不同地区农民工医疗保障水平的差异和明确农民工医疗保障的对接程序.     

外国农村医疗保障制度对我国农村医疗保障制度的启示

韩国、马来西亚,在农村医疗保险的实践中取得了一些成功的经验,可以为中国农村医疗保险模式的建立与发展提供参考,尤其在筹资的方式、医疗保险的管理、医疗费用的控制等方面。     

我国农村医疗保障制度的构建与完善——以重庆市为例

农村医疗保障制度是农村社会保障制度的重要组成部分，建立和完善农村医疗保障制度是推进城乡一体化的核心，对实现我国全面建设社会主义新农村有重大的现实和历史意义。针对这个现实需要，本文从我国医疗保障制度的历史和现状入手，对当前困境和路径选择两方面进行分析和探讨，并借鉴其他发展中国家的经验，对我国农村医疗保障制度的构建和完善作出思考和探析。     

论保外就医制度的问题及完善

保外就医属于监外执行的一种形式。其主要针对的对象是被判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的罪犯,当他们面临着严重疾病而不得不狱外医治时而制定的一种具有人道主义的制度,它充分的保障了罪犯的生命权和身体健康权,同时减轻狱方的压力,然而在日常的司法实践中,保外就医有着诸多的漏洞和不妥。无论在立法上、执行程序以监督管理上,保外就医都存在着一些问题。下面我将会列举出这些问题以及提出相应的解决措施。     

我国农村医疗保障制度的构建与完善——以重庆市为例

农村医疗保障制度是农村社会保障制度的重要组成部分,建立和完善农村医疗保障制度是推进城乡一体化的核心,对实现我国全面建设社会主义新农村有重大的现实和历史意义.针对这个现实需要,本文从我国医疗保障制度的历史和现状入手,对当前困境和路径选择两方面进行分析和探讨,并借鉴其他发展中国家的经验,对我国农村医疗保障制度的构建和完善作出思考和探析.     

浅析现行保外就医制度存在的问题及完善措施

保外就医作为我国刑罚执行制度的重要组成部分,充分彰显了人道主义,对罪犯改造以及社会主义法治文明的建设有着重要意义。随着我国司法改革的不断深入,对罪犯的人权保障尤为重要,保外就医作为一项刑事执行的变更措施,是给予罪犯人道主义待遇的主要手段。然而,近年来的司法实践证明,保外就医制度中仍存在一些问题,需要进一步完善。     

社区服刑人员外出经商务工制度构建探析

我国多省市县对社区服刑人员外出经商务工制度构建进行了多方位探索,并取得了积极效果。但2012年1月《社区矫正实施办法》作为上位法出台后,其第十三条的规定使省市县关于社区服刑人员外出专门文件相当部分失去效力,对该制度的构建产生了不利影响。必须重视社区矫正的严肃性和惩罚性,避免社区服刑人员因外出经商务工而脱离监管,因此在立法层面上应尤其注意通过分类管理、委托或异地监管等途径解决相关问题。     

论农民工医疗保障制度的出路及问题研究

农民工群体是当代社会公认的弱势群体,长期以来,其卫生医疗状况都没能得到很好的保障。医疗保障权是人权的重要组成部分,但由于长期以来,城乡"二元"结构等原因的存在使得他们作为一国公民最基本的医疗保障权也得不到充分的保障。要解决这一难题,本文认为还应从制度入手,制定适合我国国情的《农民工医疗保障法》。     

论我国服刑人员法律服务制度之构建

基于目前我国司法现状及服刑人员自身特点，建议尽快从法律服务主体、业务范围、服务方式、收费管理等方面构建、完善我国服刑人员法律服务体系，同时健全相关法律制度，以确保服刑人员的合法权益。     

服刑人员刑事法律援助问题研究

服刑人员刑事法律援助，是我国法律援助制度体系的重要组成部分，是法律援助事业不断完善和健康发展的必然要求；也是保障罪犯人权，贯彻法律面前，人人平等的宪法原则，促进司法公正，维护社会主义的必然要求。同时对于刑罚目的的实现，监狱惩罚与改造罪犯任务的完成，具有重要意义。目前，我国在对于服刑人员法律援助的制度规范、做法的统一以及申诉的处理等诸多方面还有待完善。     

监狱服刑人员应付方式研究

监狱服刑人员应付方式研究旨在探讨服刑人员在监管场所的应付方式。结果表明：在应激状态下，服刑人员能采取积极的应付方式；自责、幻想、退避、合理化四个因子上，暴力犯的得分要高于毒品犯，除在合理化上有显著性差异外（P〈0．05），在其他三个因子上均无显著性差异；不同服刑时间应付方式无显著性差异；服刑人员各种应付方式的使用上有一定相关性。     

保外就医的法律条件及其制度完善

保外就医的法律条件应该包括实质条件和形式条件,二者相互并重、缺一不可;为完善现有保外就医制度, 建议在刑罚执行中引入刑罚执行暂缓制度或是刑罚执行中止制度,将保外就医属性界定为非刑罚执行,并将保外就医的执行管理主体由公安机关监督管理改为由司法行政机关与卫生行政机关共同监督管理。     

在押服刑人员未成年子女救助体系的构建与完善

据推算,至2015年底,我国监狱服刑人员总数170万,加之审前羁押的犯罪嫌疑人和判决生效后未及时交付执行处于羁押状态的犯罪人,我国在押服刑人员总数已近200万人.根据在押人员育有子女的比例推算,保守估计我国在押服刑人员未成年子女早已超过百万.面对如此庞大的相对弱势群体,国家和社会加强援助应当刻不容缓,然而法律法规不尽完善、救助主体过于单一、救助模式简单粗放、救助观念因循守旧等原因在很大程度上阻碍了救助工作的开展.因此,我国应当依据宪法、参照国际条约、尽快完善法律法规,积极转变救助理念,大胆拓展救助主体,并争取尽早确立救助主体多元化、以政府集中救助为主导、民间集中救助为补充、大力培育家庭寄养的多元化救助体系.     

略论服刑人员人格尊严权

人格尊严权指人之作为一个“人”所应当享有的起码的社会地位并且应当受到社会和他人起码的尊重的权利。对此不论是国内法律还是国际法律均有规定。被拘禁者享有人道待遇和人格尊严权是对禁止酷刑的重要补充。在我国对服刑人员人格尊严权的保障已具备了各项基础,应注意的是：要树立尊重服刑人员人格的理念;注意对服刑人员平等权的落实;在具体规定上要尊重服刑人员的人格尊严权;注意对涉及服刑人员人格尊严的一些具体权利的保护。