我国拟出台个人信息保护法

记者近日从劳动和社会保障部获悉：我国将用2～3年时间基本解决计划经济时期遗留的国有企业富余人员问题，并在今年基本完成从下岗基本生活保障向失业保险过渡的“并轨”任务。据介绍，目前我国已有辽宁等7个省份实现了并轨，尚未并轨的省份主要集中在中西部地区。并轨完成后，传统意义上的“下岗”概念将不复存在，     

下岗职工的劳动力市场就业问题

从2000年下半年起,国家逐步实行下岗与失业并轨,下岗基本生活保障与失业保险并轨的政策,下岗职工逐渐步入失业者的行列。对于社会而言,这一改革有利于国有企业减员增效,有利于劳动力市场的发展和社会保障制度的完善。对于国有企业下岗职工来说,他们将面临由"企业人"到"社会人"的重大转折。正确认识和对待下岗职工,引导下岗职工实现劳动力市场就业,仍是"十五"期间必须解决好的一个重要社会问题。一、下岗职工走向劳动力市场的主要障碍1、从客观上看,下岗职工属于弱势群体,在就业竞争中处于劣势地位。下岗职工普遍存在着"两多两少"的现象,即老、弱、病者多,女同志多;文化程度高的少、有专业技能的少。1997年,国家劳动部     

创业的天地无限广阔

到2002年年底,辽宁省已经有124万名国企下岗职工与企业解除了劳动关系,由国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。以合理的成本实现了百万下岗职工平稳向失业保险并轨,这在中国经济发展史上是值得大书特书的一笔。     

关注辽宁“一号工程”：创业的天地无限广阔

到2002年年底，辽宁省已经有124万名国企下岗职工与企业解除了劳动关系，由国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。以合理的成本实现了百万下岗职工平稳向失业保险并轨，这在中国经济发展史上是值得大书特书的一笔。     

山西鼓励非国有企业吸纳下岗职工

从3月1日起,山西省国有企业将不再建立新的再就业服务中心,企业新的减员也不再进入再就业服务中心,而逐步实现下岗职工基本生活保障与失业保险并轨,同时通过鼓励非国有企业吸纳、自谋职业和政策扶助等措施来推动下岗职工再就业。从今年开始,山西省国有企业新的下岗职工,由企业按政策规定进行经济补偿后,依法与企业解除劳动关系,按规定享受最低工资标准70％的失业保险待遇。今年山西省预计下岗职工达8万人,下岗职工总数将达到26.6万人。全年地方国有企业下岗职工基本生活保障和再就业所需资金仍坚持“三三制”原则,由政府、企业和…     

我省社保体系建设与展望

党的十六届三中全会把健全社会保障制度列为完善社会主义市场经济体制的重要目标和任务,提出要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。根据中央的统一要求和有关政策精神,结合四川省的实际,我省将继续完善企业职工基本养老保险制度,坚持社会统筹与个人账户相结合,逐步做实个人账户。将城镇从业人员纳入基本养老保险,扩大养老保险覆盖面。全面推行企业退休人员社会化管理,引导企业建立补充保险。积极推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。进一步建立健全失业保险制度。坚持以完善为主线,坚持统筹协调,坚持以人为本,不断完…     

七省份完成城乡居民医保并轨

正截至目前,已经有天津、青海、山东、重庆、广东、宁夏、浙江等七个省份或社保统筹地区完成了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的整合,并建立起统一的、城乡一体的居民基本医疗保险制度。制度并轨后,不属于城镇职工基本医疗保险参保范围的城乡居民,包括农村居民、城镇非从业居民等,均可参加居民基本医疗保险,省份内实行统一的城乡居民医保政策,实现统一的管理部门、筹资标准和信息系统。     

试论“下岗”向“失业”并轨的平稳过渡

从"下岗"向"失业"并轨是社会主义市场经济发展的客观要求,但由于操作主体的责权不对称,劳动力的供求矛盾和改革成本等诸多问题的困扰使并轨难度加大.文章认为,只有认真落实"三个代表"的要求,加强领导和有效组织,通过发展经济,多形式、多渠道拓宽就业,尽快实施费改税,强化社会基层服务,建立劳动预备役制度等诸多方面的努力,才能保证"下岗"向"失业"并轨顺利过渡.     

劳动和社保部透露下岗向失业保险转5年完成

劳动和社会保障部副部长林用三透露,我国将花5年左右时间、分三步实现由国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的转变.林用三说,中国从14年前开始建立失业保险制度.经过不断调整和完善,1999年初国务院发布了《失业保险条例》,确立了现行失业保险制度的基本框架.与此同时,为推进国有企业改革和经济结构调整,妥善解决长期积累的富余人员问题,切实保障那些因企     

打造服务民生的坚强堡垒

<正>近年来,沈阳市人社局失业保险处(中心)党支部针对中心党员干部人数多、结构复杂、工作任务繁重的实际,把思想建设、组织建设、作风建设作为支部建设的主攻方向,以党建工作推动业务工作的开展,为保障沈阳市下岗失业人员的基本生活、促进就业、预防失业做出了积极的贡献。加强支部思想建设。沈阳市人社局失业保险处(中心)党支部针对党员干部的思想实际,加强对党员的教     

中西部地区经济发展的机遇与对策

随着市场经济体制的逐步确立，作为资源配置手段的市场机制对地区经济的影响越来越深入，而与此同时，东部沿海地区的高速发展又与中西部内陆省份发展的相对滞后形成鲜明对比．这就自然而然地引出一个十分重要也十分敏感的问题，即市场机制的作用是否会必然导致地区经济发展水平差异的扩大？本文将从理论和实践两个方面论述这一问题，并将在此基础上探讨在市场经济条件下促进中西部地区发展的对策。一、中西部地区经济发展滞后的原因分析改革开放以来，东部沿海地区与中西部内陆省份经济发展水平差距逐步拉大已是不争的事实．问题是到底什么…     

加快老工业基地和中西部地区国有经济布局的调整

所谓老工业基地,是指计划经济时期依靠国家投资建设而形成的门类比较齐全、相对集中的工业区域.所谓中西部地区,是指除东部沿海地区之外的内陆省份,是经济相对欠发达地区.我国的老工业基地大多集中在中西部地区.老工业基地和中西部地区是我国国有企业改革和战略性调整最为艰难和敏感的地带,因此,加快其国有经济布局的调整,是我国经济发展的必然逻辑,具有重大的经济意义和现实意义.(一)加快老工业基地和中西部地区国有经济布局的调整,是新中国经济发展和深化改革的历史要求.     

地方政府城乡居民养老保险水平差异性及其优化研究

各地区经济社会发展状况的不同,带来城乡居民养老保险保障水平的差异。从地方政府城乡居保政策来看,在基金缴费、超年限增发额、丧葬补助等方面地区差距较大。从养老金绝对水平来看,东部的北京、上海、天津以及西部民族地区的新疆、青海、西藏等养老金较高,其他中西部地区和东北地区养老金均较低,且多数省份低于全国平均水平;大部分省份过于依赖政府的基础养老金,基础养老金占养老金的比例超过80%;基础养老金调整的次数大多数介于2-4次,平均2-3年调整一次基础养老金;调整的金额较低且不规范,东部发达地区在调整次数和额度上均占有明显优势。从养老金相对水平来看,养老金替代率地区差距较大,上海、北京、西藏等地区超过20%,大多数省份低于10%,且28个省份城乡居保养老金替代率都呈现下降趋势,难以达到"保基本"的目标。建议是:坚持中央财政的引导作用,鼓励地方政府以及居民加大对养老保险的投入;根据"居民缴多少,政府补助多少"的原则设计财政补贴标准;建立并实施城乡居保基础养老金动态调整机制;严格规范"出口"补贴,实现长缴多得目标;储备风险准备金并建立风险预警系统。     

充分发挥各级工会在促进再就业工作中的作用

就业是民生之本。只有充分就业,才能从根本上解决下岗失业人员的生活、就医、子女入学等方面存在的困难,保持社会稳定,保证国民经济的持续快速健康发展。1988年以来,我国加大了国有企业改革和产业结构调整的力度,一部分职工从国有、集体企业中分流出来,就业发生困难,成了下岗失业人员。在此过程中,由于各级党委、政府认真执行了国家“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”等政策措施,确保了绝大多数下岗职工的基本生活,…     

北京市职工失业下岗状况分析

近几年,失业下岗问题已成为国人关注的焦点。应当看到不同地区的失业下岗状况具有不同的特征。判断一个地区失业下岗问题的程度,不能仅仅依据其数量,还需要综合分析社会经济各方面以及失业下岗人员自身的特征。只有这样,才能全面、正确地认识失业下岗问题,科学地判断其程度,以便冷静地采取合理的对策。　　本文以北京市为例,对失业下岗状况进行综合分析的思路作一初步探讨,并就北京市的失业下岗问题从整体上提出几点基本看法。一、北京市职工失业下岗的基本状况　　北京市的失业下岗问题是在20世纪90年代中期以后才逐步引起人们关注…     

改革和完善我国的失业保险制度

建立失业保险制度是我国建立现代企业制度,发展社会主义市场经济的客观要求,也是党的十五大提出的改革目标。尤其是近年来,国有企业下岗分流,大批失业人员有待安置,社会稳定面临挑战。深入探讨失业保险问题,改革和完善失业保险制度,具有重大的理论和现实意义。一、...     

全力拓展为民就业之路

格尔木市就业服务局成立于1982年，是格尔木市目前唯一一家集服务和管理于—体、功能齐全的大型综合性就业服务机构。主要负责全地区的就业、就业培训（包括社会力量办培训）、职业介绍、人力资源市场管理、社区劳动保障机构管理、失业保险管理、城镇下岗失业人员登记管理和农业富余劳动力及外来劳动力流动就业管理等各项就业创业服务工作。     

设四道防线 保最低生活──论我国最低生活保障线

江总书记在十五大报告中指出：“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。”研究我国最低生活保障线对于落实十五大精神具有重大现实意义。广义的最低生活保障线应该包括最低工资标准线、基本生活保障线、失业保险救济标准线和社会救济标准线。虽然各自的保障对象不同、标准不同，但其目的都是保劳动者最低基本的生活需要。这既是我国经济体制改革的产物，又是我国社会主义初级阶段为渡难关、保稳定的一项重大举措。（一）最低工资。是指劳动者在法定工作…     

政策吹风

中国基本养老保险制度将实现全覆盖自2011年7月1日起,我国将启动城镇居民社会养老保险试点。开展城镇居民养老保险试点,标志着我国基本养老保险制度全覆盖。据悉,今年试点范围覆盖全国60%的地区,明年基本实现全覆盖。     

关注下岗失业群体 实现社会和谐稳定

20世纪90年代初,我国开始出现下岗失业现象,严重威胁社会的和谐稳定,影响了全面建设小康社会目标的实现进程。本文作者通过分析下岗失业问题产生的原因及下岗失业群体对社会稳定产生的影响,提出应从观念层面和制度层面关注下岗失业群体,保障和维护他们的基本权益,从而维护社会的和谐稳定,为实现全面小康社会的目标提供保障。