党政分开后,企业中的党组织如何发挥作用?

党的十三大把政治体制改革提上全党日程,把党政分开作为这个改革的关键,还明确指出党政分开后“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行‘一元化’领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任”。这就要求我们用崭新的观念来思考党政分开后企业中党组织如何发挥作用的问题。首先,必须明确企业中的党组织应该依据党的职能发挥作用。党政分开即党政职能分开,党的职能集中地表现为党是政治领导者,应该做政治领导的工作。为此党组织必须改变过去的领导方式和工作方法.任何部门、任何单位的党组织,都得根据党的职能来发挥自己的政治领导作用。这样做,不是削弱党组织的作用,而是能够更好地发挥作     

为什么说改革为党的建设注入了新的活力?

党的十三大作出了全面推进政治体制改革的重大决策。政治体制改革与党的建设有着密切的关系。党的建设的许多内容,如党的领导制度、组织制度、干部制度建设方面的要求和措施,本身就是政治体制改革的重要组成部分。政治体制改革中的党政分开、权力下放、机构改革、干部人事制度改革等,都将直接或间接地加强党的建设。正如党的十三大报告所说:“改革,特别是政治体制改革,将为党的建设注入新的活力。”政治体制改革的关键首先是党政分开。从党政不分、以党代政到党政分开,是我们     

谈谈党政分开

党的十三大把政治体制改革提上了全党工作的日程,其首要关键是实行党政分开。目前人们对政治体制改革,特别是对实行党政分开的认识并不统一,存在着这样那样的疑虑。有的同志认为党政不能分,有的同志认为党政不好分,分不清楚,等等。笔者想试就这方面的问题谈几点粗浅的看法。一随着经济体制改革的日益深入和不断发展,现行政治体制已经不能适应有计划的商品经济关系构成的社会主义经济基础。党的十三大报告指出:“经济体制改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。发展社会主义商品经济的过程,应该是     

关于党政关系问题的历史回顾

我国政治体制改革的关键首先是改革党的领导体制,实行党政分开。党的十三大精辟地阐述这一思想,指出“党的领导是政治领导,即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部”;这项改革的主要任务是,“划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位和其各种社会组织之间的关系,做到各司其职,并且逐步走向制度化。”这是党和国家领导制度、     

“党要管党”不等于“党只管党”

把党政分开、“党要管党”理解为“党只管党”,是一种片面认识。实行党政分开,要求做到“党要管党”,加强党组织的自身建设,这决不意味着“党只管党”,更不是说党组织只要管管党员教育、抓抓组织发展工作就完事了。实行党政分开的根本目的,不仅仅是为了使党组织能够切实加强自身建设,确保“党要管党”,也是为了更好地改善和加强党对社会主义现代化建设的领导,提高党的领导水平。我们在强调“党要管党”的时候,切不可忽视、削弱甚至取消党的领导作用。要改善党的领导就必须分清党和国家政权机关以及群众团体、企业事业单位等各种社会组织的不同性质和职能,理顺它们之间的关系,改革党的领导体制和领导方式。在社会主义初级阶段,改善党的领导的关键在于党政分开,实行党的政治领导。党政分开主要就是指党政职能分开,即     

实行党政分开 发挥权力机关作用

长期以来,政治体制中存在着党政不分,以党代政,权力过于集中等弊端。政治体制建设也不完善,人们思想上对政体的概念比较模糊,提到党政分开,仅仅强调党委与政府如何分工,往往忽视了人民代表大会制度是我国政权组织形式和国家权力机关在我国政治体制中的地位和作用。所以,赵紫阳同志在十三大报告中强调指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”     

乡镇实行党政分开的特点

《关于乡镇党政分开的思考》中认为:乡镇党政分开,应该有它的具体方式,应该注意到乡镇的党政分开既不同于企事业单位的党政分开,也不同于县以上的党政分开。 企事业单位之“长”应当是精通本单位业务的内行,应该是该企事业单位的核心,有权行使对本单位的行政、业务、人事的独立指挥权。因此,企事业单位的党政分开,不仅是职能分开,而且是党委的地位、作用的变化,由“一元化”领导转变为     

党政分开是政治体制改革的关键

赵紫阳同志在十三大政治报告中指出:党政不分、以党代政问题不解决,“党的领导无法真正加强,其他改革措施也难以顺利实施。因此,政治体制改革的关键首先是党政分开。”认真学习和深刻理解关于党政分开是政治体制改革的关键的论述,对于加强和改善党的领导,促进政治体制改革的深入开展,无疑将有重要意义。一党政分开才能真正加强党的领导党政不分、以党代政问题不解决,就无法真正加强党的领导。赵紫阳同志在报告中指出:“党和国家政权机关的性质不同,职能不同,组织形式和工作方式不同。”按照马克思主义政治学原理,党是无产阶级先进分子自愿组织起来的政治组织,是无产阶级先锋队,它的存在是靠共同的理想、自觉的纪律、严密的组织系统来维系的;而政权机     

党政分开后县委对行政工作的领导

党政分开是我国政治体制改革的重要组成部分,党政如何分开,党政分开后县级地方党委怎样对行政工作进行领导,这是当前摆在县级领导尤其是党政领导面前的一个难题,也是理论界目前应该研究的一个重要课题。我个人认为,关键在于县委对行政工作领导方式的转变。长期以来,我们习惯于党政不分,以党代政,一些同志往往把党对社会主义事业的     

搞好政治体制改革的关键是党政分开

克服现存政治体制中党政不分,以党代政的问题,正确处理党政关系,是进行整个政治体制改革的关键。所谓党政分开,就是要明确划分党政职责,实行党政职能分开,达到党对政科学领导。党政之所以要分开,还是因为政党和政权是性质和活动方式完全不同的两种社会政治组织,具有不同的职能。党是靠自己本身理论,纲领、路线和方针的正确性,靠党的     

怎样理解党政分开是政治体制改革的首要关键?

什么是党政分开?党政分开的基本涵义就是党政职能分开,即党管党的事,政管政的事,各司其职,各负其责。其核心是解决领导体制问题,理顺社会主义条件下党与政府、党与社会团体、企事业单位和其它各种社会组织之间的关系。当然,党政分开,也仅是职能上的分开,不是权力的再分配,其目标是一致的,尤如氢氧结合生成高级物质水一样。党政分开,就是要探求一个党政在新形势下重新结合的最佳方案。根据马克思主义国家学说和政党学说的理论,国家政权机关是一种阶级统治的工具,它以强制力为依托,依靠一整套国家机器,从事政治、经济、军事等各方面的活     

企业党委书记在实施党政分开中的责任

企业实行党政分开,是厂长负责制的深化与完善,也是摆在企业党委书记面前的新课题。笔者认为,在企业领导体制改革、实施党政分开的过程中,党委书记自觉地认识和肩负起应有的责任,是保证企业管理机构正常运转,促进改革不断深化,加强和改善党的领导,推动双文明建设健康发展的重要环节。本文就企业党委书记在实施党政分开中的责任问题,试谈几点浅见。第一,党委书记负有转变观念、强化改革意识的教     

关于企业党政分开的几点思考

随着经济体制改革的深入和社会主义商品经济的发展,政治体制改革首先是领导体制的改革,已经提到全党的议事日程。而领导体制的改革,党政分开是关键。目前,在企业实行厂长负责制已全面铺开的情况下,企业党组织特别是书记如何转变观念,积极主动地实行党政分开”这一历史性转变”,就成为一个紧迫的问题。     

建立新型党政关系要实现八个转变

党政关系是政治体制改革中各种复杂关系的轴心。实行党政分开,建立协调的新型党政关系,是改革开放形势下的一个新课题,笔者认为需要从八个方面实现根本转变。一、在思想观念上,处理好“大事”与“小事”的关系,实现共产党在国家生活中的地位从“领导一切”向“一切的政治领导”转变。实行党政分开,必须首先从认识上更新观念,要破除指导思想上的“一元化领导”观点,组织领导上的“一把手”观念,摒弃决策讨论上的“一揽子会议”,工作指挥上的“一     

创建“党的保证监督学”

近几年来,在企业和政权机构等部门逐步推行了党政分开,企业的活力、政府部门的工作得到了加强,党的领导得到了改善,但是党政分开后,党组织如何领导经济工作,如何充分发挥保证监督作用,如何进一步提高中国共产党作为执政党的地位和威信,已成为政治体制改革中亟待解决的一个重大问题,有的党务工作者感到党政分开后,党的保证监督作用无从插手,难以落到实     

对实行院(校)长负责制以后高校思想政治工作格局的设想

高校实行院(校)长负责制,党政实行职能分开,这是高校体制改革的关键环节,也是不容置疑的大方向。在这种形势下,研讨高校思想政治工作新格局,对于防止在新旧两种体制交替中高校思想政治工作出现空白,对于保证高校各项改革的顺利进行无疑都具有重大的理论意义和实践价值。一、院(校)长应成为思想政治工作的“龙头”长期以来,高校思想政治工作是由党委领导负责的。这在实行党委“一元化领导”和“党委领导下的院(校)长负责制”的历史阶段,配以阵容齐全的专职党政工作干     

试论邓小平的党政分开思想

邓小平在长期的革命斗争和社会主义建设的实践中,逐步形成了较为系统的政治体制改革的思想。其中,关于党政分开的思想是其重要的组成部分。它主要从党政分开在政治体制改革中的关键地位、党政分开与党的领导的加强和党政分开与社会主义法制建设等方面展开。这些思想在今天仍具有重大的理论和现实意义。     

我国理顺党政关系的基本经验及思考

党政关系是社会主义国家政治体制改革的核心问题。总结建国五十年来党政关系的变革过程,准确区分党政分开的科学含义,坚持党政基本职能分开,利顺党与政府及各部门的关系,大力推进政府机构改革,对于社会主义民主政治建设有着十分重要的现实意义。     

略谈企业党组织的工作机构改革

党的十三大报告指出,实行党政分开后,企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行“一元化”领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任。为了适应领导体制的转变,企业党组织的工作机构必须进行改革。目前,企业党组织工作机构的设置还保留着党委领导下的厂长负责制的基本格局:门类齐全、臃肿重叠、层次繁复、职责不清,其行为模式经常与新的领导体制和管理体制发生摩擦,致使党的自身建设工作也难以做好。造成以上状况的主要原因是:一方面,“企业是经济组织不是政治组织”没有被人们所充分认识,习惯于用管理政治的一套管理经济,往往按政治组织的性质设置企业党组织的工作机构;另一方面,上级机     

改革开放以来我国党政监察制度建设述评

我国党政监察制度在党的十一届三中全会前后相继得到恢复与初步发展.根据党的十三大的有关决定,我国党政监察机关相应地进行了体制变革,党政监察制度建设取得很大进展.进入新世纪,我国的党政监察制度建设逐渐超越苏联模式,开始形成具有自身特色、符合中国国情的制度模式.我国现行党政监察制度在领导体制、职责与权限以及监察立法等方面尚待完善.