罪犯计分考核的科学化探讨

罪犯计分考核，是监狱依据《益狱法》第56条规定建立的罪犯日常考核制度；是监狱执法的基础和关键环节；是规范罪犯改造行为，评价罪犯改造状况的基本手段，随着监狱工作法制北、科学化、社会化建设的进程．现行计分考核办法中存在的弊端和滞后性已不能适应新形势下监狱工作的发展要求。为此，本文对计分考核办法进行新的探索和实践，使其更加科学、合理，在继承中创新，在发展中完善，赋予其更新、更强的生命力实现罪犯计分考核的科学化主要从以下四个方面入手，即制定全国统一的《罪犯计分考核条例》，为考核的规范、准确提供法律保障；建立科学合理的考评体系，从体制和机制上提供保障；提高监狱人民警察的政治、业务素质，从人员上提供保障；健全计分考核监督机制，从组织上提供保障。     

事务犯加高分的原因分析及规范途径

“日记载、周评议、月公布”的罪犯计分考核是一项基础性的执法工作,它直接影响着罪犯的各项行政、刑事奖惩。确保罪犯计分考核工作的公平、公正、公开,是规范监狱其他各项执法行为的重要基础。长期以来,事务犯加分过高,一直是罪犯奖惩考核工作中一个比较突出的问题。据统计,在     

论罪犯科学考核制度的建立与完善

科学建立完善的罪犯考核制度，是有效地执行刑罚，提高教育改造质量的重要途径。但当前对罪犯的考核工作存在着缺乏法律性、缺乏规范性、缺乏操作性的弊端。科学的罪犯考核制度的建立与完善，必须坚持理念创新，加快科学的罪犯考核奖惩体系建设步伐；坚持制度创新，加大罪犯考核奖惩制度的科学化建设力度；坚持管理创新，科学组织实施对罪犯的考核奖惩工作；坚持机制创新，健全一个廉洁高效、责任明晰的执法监督机制。     

关于罪犯减刑制度的探讨

《刑法修正案(八)》实施后,对监狱教育改造罪犯提出了严峻挑战。当前监狱刑罚执行中,减刑是最严肃也是最重要的法律制度之一。减刑制度已进行过不止一次的改革,目前仍应继续深化。一、监狱罪犯改造与减刑现状(一)减刑标准不够科学目前监狱对罪犯的考核主要以计分考核为主。减刑政策原则上以考核分为主要依据,其他诸如行政奖励情况,老、病、残犯照顾,以及上缴罚金(民事赔偿)等为辅。但部分地方的减刑办法中,考核分只能作为能否申报减刑的基础条件,与减刑幅度联系不紧密,甚至不挂钩。而罪犯日常改造的考核又以计分考     

试论罪犯考评考核机制的改革和创新

对罪犯进行计分考评考核是监狱教育改造罪犯的一项重要手段，它直接关系到罪犯的权利，而我国现行的计分考评考核办法却存在着完全以定量分析为主、忽视对罪犯的个人差异评价，以及在执行中具有随意性等缺陷。因此，改革现有考评考核办法，建立科学、公平、公正的计分考评考核办法势在必行     

罪犯减刑中的操作问题及解决——基于南昌地区监狱的调查

因罪犯改造计分考核条件相对宽松,出现减刑条件与减刑比例不相适应的矛盾,使得部分罪犯符合减刑条件不能提请减刑,在一定程度上影响了罪犯的改造积极性和监管工作。分析南昌地区监狱减刑问题可以发现,从保障刑罚执行公正、维护监管安全的视角,应从严罪犯教育改造考核奖扣分、减刑所需考核表扬数、考核表扬折抵减刑幅度等,促使减刑条件与减刑比例相匹配。     

创新教育改造限制减刑罪犯模式之探索

《刑法修正案（八）》实施后,监狱普遍推行的罪犯计分考核、以分减刑的改造手段将对限制减刑的罪犯失去意义。对限减罪犯的教育改造,无疑将是今后监狱管理的一个亟待解决也是最突出的新问题。一、限制减刑罪犯的现状和基本特征《刑法修正案（八）》实施后,通过对吉林省长春监狱收押限制减刑罪犯相关情况的调查和分析,限制减刑罪犯有以下基本特征：     

司法行政信箱

81什么是罪犯的计分考核?它的作用是什么?问:我儿子在某监狱服刑。最近他来信说,由于他认罪服法,积极改造,他的计分考核积分在全分监区排名靠前,这次很有希望减刑。我们全家都为他高兴。我们想知道什么叫计分考核,它有什么作用?(广西兰明光)答:《监狱法》第五十六条规定:“监狱     

罪犯考核制度新探——关于设立“缓期处罚”规定的思考

公正与效率是一对矛盾体，在我国几十年的司法实践中，罪犯考核制度一直在这一对矛盾中前进、发展、变革。随着形势的发展变化，现行的罪犯考核制度逐渐面临着新的挑战，考核制度的弊端及一些深层次的矛盾和问题日益显露，已愈来愈不适应新形势下监狱教育改造罪犯的新要求，致使刑罚执行工作中公正与效率这对矛盾很难有机地统一。因此，建立一套以科学发展观为指导，以监狱法为基础，以矫正理论为导向，与监狱工作实际相结合的考核制度，是新时期需要探索研究的新课题。本文试借鉴《刑法》中的“缓刑”规定，提出在罪犯考核制度中设立“缓期处罚”规定的设想，以期通过科学的考核制度来调动罪犯的改造积极性，最大限度地实现刑罚执行公正与效率的统一。     

对罪犯考核奖惩制度的思考

完善罪犯日常考核制度是实现依法治监的重要步骤，为实现监狱执法的公平正义，体现行刑奖惩的公平公正，务必对目前内容各异、呆板教条的罪犯奖惩考核制度进行修改和变更。     

检察信箱

编辑同志:1997年11月最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第三条“有期徒刑罪犯的减刑起始时间和间隔时间为:被判处五年以上有期徒刑的罪犯,一般在执行一年半以上方可减刑;两次减刑之间一般应当间隔一年以上。被判处十年以上有期徒刑的罪犯,一次减两年至三年有期徒刑之后,再减刑时,其间隔时间一般不得少于二年。”我们认为,在这段叙述中至少有两个问题不够清晰,给人以不同的理解。一是减刑的起始时间问题,有的干警理解为应从罪犯交付监狱执行时开始起算(因为罪犯改造表现是从其交付执行时进行实际考核计分);…     

对罪犯日常考核奖惩法制化的思考

当前我国监狱对罪犯日常考核奖惩中存在的主要问题是：对罪犯的日常考核奖惩缺乏法律依据；法律对罪犯日常考核奖惩结果如何运用缺少具体规定；对罪犯考核奖惩结果与刑事奖励的关系缺少明确的规定；日常考核奖惩的主、客体目标不一致，等问题。因此，应当由司法部制定全国统一的日常考核奖惩标准和操作办法。     

当前罪犯考核工作中存在的问题及对策

随着现代社会文明监狱进程的加快,依法管理的监狱管理模式要求做到科学、合理、公平、公正,公开。本文从考察监狱的实际出发,积极探索如何完善考核制度,创新考核方法,规范运作标准和程序,强化执法监督,落实奖励政策,更好地激励罪犯改造。     

宽严相济刑事政策视角下行刑制度的重构

减刑、假释制度是我国重要的行刑制度，在宽严相济刑事政策的指导下，如何有效发挥这两项制度是值得关注的问题。本文从宽严相济刑事政策对减刑、假释制度的要求入手，深入分析了这两项制度在运行中存在的现实问题，认为要完善减刑制度必须要严格减刑的前提条件、完善罪犯计分考核制度、设立减刑考验期和减刑撤销制度，对于假释制度则应当修改“假释禁止性规定”、完善假释的实质条件、设置专门的假释运作机构，同时要注重考察内容管束与保护的统一，由此方能建立高效的减刑、假释制度。     

完善减刑假释同步检察程序规范的思考

所谓减刑假释同步检察，是指人民检察院依法对刑罚执行机关（主要是监狱）提请减刑、假释和人民法院裁定减刑、假释的全过程是否合法进行检察。它包括事前检察即对罪犯计分考核、奖惩记录等改造表现的日常检察、事中检察即对监狱提请材料的检察以及事后检察即对人民法院裁定的审查。     

对罪犯劳动考核的思考

罪犯参加劳动改造，是对罪犯进行改造的基本手段之一。对罪犯劳动的考核，也是对罪犯改造质量考核的一个重要方面。只有将罪犯的劳动表现、劳动成果与罪犯的减刑、假释等奖励条件切实结合起来，才能取得罪犯劳动和改造质量的双丰收。     

2005年全国监狱系统重点调研课题

据《中国监狱》2005年第1期刊登的资料，近日，司法部监狱管理局下发通知，确定了2005年全国监狱系统重点调研课题。1．监狱管理制度改革与完善。完善监狱安全稳定长效机制；体制改革后的新形势下提高监狱安全稳定水平研究；监狱防暴、防疫、防灾应急体系问题研究；监狱罪犯改造质量评估体系；计分考核科学性调研。2．监狱工作“三化”建设。监狱戒备等级分类标准和监狱设计标准的研究；     

浅析我国公务员考核制度

本文以公务员考核制度为视角,分析了我国公务员考核在制度的现状与存在的问题,对完善我国公务员考核制度提出建议。     

论罪犯改造质量评估的行刑理念

科学地认识罪犯、评价罪犯,矫正罪犯,是刑事司法活动的难题。如何从报应理论,惩罚理论朝向惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨,从印象考核罪犯、模糊考核罪犯到罪犯改造质量评估,“将罪犯改造成为守法公民”。这是行刑理念的变革,是国家狱制文明的体现,是国家政治文明的缩影。该文将罪犯改造质量评估这一新理念、新举措、新目标,从理念的法定性、惩罚性、特定性三个方面进行了探索,论证了罪犯改造质量评估在刑罚执行中的应用。     

减刑、假释提请权的归属变革

减刑、假释制度是刑罚执行过程中的一项重要制度,总体运行良好,但进入新时代,减刑、假释制度也遇到不少新情况、新问题,罪犯考核计分不科学、违规计分、证明材料缺失、虚假立功,"批量提请、批量审查"导致实质化审理被虚化,检察监督被弱化。针对上述现实,按照类似于检察机关审查起诉的程序建立减刑、假释的提请程序是合理的,具有正当性基础。如此,变革由检察机关行使减刑、假释提请权,避免因提请机关的多元而导致标准不统一,有利于深层次整治违规违法减刑、假释,这契合新时代的司法改革尤其是检察改革的趋势和潮流,倡导大胆尝试,适度推进。