人民调解跨区域联调机制探析

《中华人民共和国人民调解法》于2011年1月1日起施行，对于完善我国的人民调解制度，规范人民调解活动，及时化解民间纠纷，维护社会和谐稳定意义重大和深远。该法第八条规定：“村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业、事业单位根据需要设立人民调解委员会。”可见，《人民调解法》对于人民调解委员会的设置规定是有“区域性”的，主要表现为村民委员会、居民委员会、企业和事业单位。因此，对于跨区域的人民调解联调机制的探讨，将成为《人民调解法》颁布施行后的一个重要课题。     

文明村的文明事——店上镇河湃村两委工作纪实

潞城市店上镇河湃村有427户、1655口人,党员58名。近年来,在村两委干部的带领下,河湃村坚持走“以企带村”的发展之路,使该村经济得到快速发展,每年产值都突破2亿元,人均收入4500多元,集体可支配收入130万元。该村各项工作连年受到表彰,一跃成为店上镇的“八强村”、潞城市的“十强村”。该村党支部在1997年被省委组织部授予“红旗模范党支部”称号;该村1998年被省精神文明建设指导委员会命名为“省级文明村”;2001年、2002年连续两年被省委爱委会授予“省级卫生村”荣誉称号;2004年该村村民委员会被长治市政府授予“百强村民委员会”光荣称…     

甘做和谐奠基石——记全国司法行政系统二级英模、河北省涉县鹿头乡司法所长杨水平

鹿头乡地处河北、山西、河南三省交界的太行山麓,全乡方圆113.9平方公里,有22个行政村,50个自然村。由于特殊的地理环境,人员构成复杂,经济相对落后,加上风土人情、生活习惯不同,昔日这里是远近闻名“纠纷不断,治安比较混乱”的落后乡。如今该乡社会稳定,经济增长,人与人、人与自然和谐相处,成为了“无一起民转刑、无一起民事诉讼、无一起群体事件、无一起越级上访案件”的先进乡。该乡司法所长杨水平多次立功受奖,去年5月被司法部评为“标兵人民调解员”,今年初,又被司法部授予“全国司法行政系统二级英模”称号。     

构建文明和谐新农村

晋城市城区北石店村在总支书记张晋洪领导下,自觉实践“三个代表”重要思想,狠抓“两个文明”建设,争刨一流文明村镇,创出了富裕、民主、文明、和谐农村的大好局面。十多年来,该村多次被评为全市、全区小康建设标兵村和文明村,2000年跨八全市富裕小康村行列,2003年被省文明委授于“省级文明村”称号,全村连续20年无群众上访、无刑事案件发生、无计划外生育,农民平均收入连续多年实现稳步递增。2004年,人均纯收入4020元。     

我省人民调解工作存在的主要问题和解决对策

2006年．山西省开展了以创“四无”，保平安，构建和谐社会为目标的“人民调解年”活动。2007年．开展了以化解重大民间纠纷，维护基层稳定，构建“和谐山西”为主题的“重大民间纠纷集中调处”活动。2008年，开展了以化解矛盾纠纷、维护社会稳定为目标的“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动。通过这些活动，不断拓展了调解领域，健全和完善了矛盾纠纷排查调处工作制度，整合了全省司法行政系统和人民调解组织资源。     

强化基层建设 确保和谐稳定——河北省承德市双滦区司法局抓基层打基础创新人民调解工作掠影

近几年来,河北省承德市双滦区司法局始终把抓基层、打基础放在全局工作的首位,坚持“全面建设,整体提高”,不断创新人民调解工作,确保社会和谐稳定。所辖6个乡镇(街道)司法所全部达到省级规范化标准,56个村(居)调委会达到市级规范化标准。2004年,该局被河北省司法厅评为“执法为民树形象”先进单位;滦河镇西南营村被司法部、民政部命名为全国首批“民主法治示范村”。去年9月,该局被司法部表彰为“全国司法行政基层建设工作先进单位”。     

“三学”期刊收益大

近年来,长春市双阳区司法局奢岭司法所真正尝到了组织村调解员及村民“三学”《人民调解》期刊的甜头,他们的做法是——一、培训学奢岭司法所自2004年8月份开始,一直坚持学习和运用《人民调解》期刊的内容,在每次培训时,司法所长做到“六好”:一是选好培训内容。     

无怨无悔保平安——记浙江省优秀人民调解员王渭忠

浙江省临海市白水洋镇白水洋村调解员王渭忠，今年57岁，中共党员。从1976年开始从事村级调解工作。先后担任村调委会主任、村委委员、村党支部书记和村委主任等职。在数十年的民间纠纷调解工作实践中，他坚持调解工作原则，成功调解了各类民间纠纷200多起，为维护一个有5000多人口大村的社会和谐稳定做出了积极贡献。先后三次被评为临海市优秀共产党员，日前被评为省级“优秀人民调解员”。     

浅谈人民调解制度

人民调解制度曾被称为“东方经验”享誉西方,在我国化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥了重要的作用,但是,人民调解制度和工作也面临一些问题,本文简要分析了目前人民调解存在的问题,并提出了一些完善的建议.     

百姓的大恩人

江西省萍乡市芦溪县司法局宣风司法所副所长、首席调解员杨斌圣．从事人民调解工作26年来．成功调处各类矛盾纠纷1680余起，调解成功率100％。杨斌圣在工作中不厌繁琐、兢兢业业，化解千家难事．温暖万人心田，换来了一方的和谐稳定和群众的安居乐业。杨斌圣多年的辛勤付出赢得了组织的高度肯定和群众的广泛赞誉。1999年他被司法部评为“模范人民调解员”．还获得过“江西省优秀人民调解员”、     

朴席镇有个“王包公”

江苏省仪征市朴席镇司法所长兼镇调委会主任王寿飞,身材魁梧,皮肤稍黑,为人憨厚朴实,办事公正无私。他干调解工作十年如一日,为一方百姓的安宁、社会和谐稳定作出了应有的奉献,群众亲切地称他为朴席镇的“王包公”。在党政机关的一些表彰奖励的名单中都会有王寿飞的名字——他多次被评为“仪征市司法行政系统先进个人”、“仪征市优秀人民调解员”。他曾获得“江苏省防止民间纠纷激化先进个人一等奖”,2005年他被授予“江苏省十佳人民调解员”荣誉称号。     

百姓信赖的人民调解委员会

“狗咬伤人．主人赔偿医疗费1000多元．这一笔赔偿费来得不容易。”笔者刚走到湖北省当阳市玉泉办事处人民调解委员会调解室门前．就听到了这个声音．原来．他们正在谈论村民程某被桑某养的狗咬伤，经人民调解室调解平息的一起赔偿纠纷。当阳市玉泉司法所所长兼调委会首席调解员任建军告诉笔者。这种经人民调解室调处的民间纠纷．他已记不清有多少起了。只记得这是他们去年调处的第35起。     

倾情调解写春秋

陶山麓是湖南省浏阳市司法局镇头司法所所长兼镇调委会主任．自1997年3月从事人民调解工作以来．他主持调处的纠纷超过2000起．调处成功率98％以上．先后获得了“湖南省十佳人民调解员”、“湖南省优秀司法所长”、“长沙市十佳人民调解员”等30多次省、市嘉奖。今年4月．中华全国人民调解员协会又授予他“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动十佳人民调解员称号。他所在的司法所、调委会先后29次受到上级的表彰奖励。回顾12年来人民调解工作实践．他的体会是：     

践行新时代“枫桥经验” 绘就“枫桥”之景——广东省司法厅坚持和发展“枫桥经验”调研报告

<正>2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。广东省委、省政府历来高度重视人民调解工作，于2018年首次将人民调解纳入省十件民生实事。5年来，全省3.1万个调解组织化解矛盾纠纷221万余件，有力维护了社会和谐稳定。近期，省司法厅积极开展调研，梳理分析矛盾纠纷化解中存在的问题，并提出若干建议。     

“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动取得显著成效

为活跃基层司法行政工作，强化人民调解职能作用。2008年3月中华全国人民调解员协会发出通知，在全国开展以化解矛盾纠纷、促进社会和谐为内容的“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动。各地按照通知要求，结合地区实际．开展了形式多样的人民调解主题实践活动，取得了较好的成效。     

最高人民法院 司法部关于表彰 人民调解工作先进集体和先进个人的决定（2007年6月28日）

2004年以来，全国各级人民法院和广大人民调解组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于人民调解工作的重要指示精神，认真执行最高人民法院和司法部关于加强新时期人民调解工作的各项意见和规定，不断加大对人民调解工作的指导力度，     

坚持服务中心大局 构建全域联动大调解工作格局

<正>近年来,湖南省宁乡市司法局坚持以人民为中心,不断健全调解网络,完善调解机制,提升调解保障,推动全市基本形成了以人民调解为基础,人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动、相互协调的全域联动大调解工作格局。2023年以来,宁乡市人民调解组织共调处矛盾纠纷1.1万余件,调解成功率达98%,有力维护了社会大局和谐稳定,为“平安宁乡、幸福宁乡”建设提供了坚强保障。     

发展中的文明生态村——高邑县大营乡东邱村

高邑县大营乡东邱村村庄规划整齐．街道硬化，实现了绿化、亮化、净化，村民居住环境大为改善。2004年实现人均纯收入3920元，村集体收入20万元。该村被评为“市级文明村”、“安全村”、“红旗党支部”、“河北省文化宣传示范工程”示范村。     

兰州市红古区政府建立并实行政府常务会“学法10分钟制度”

今年以来，浙江省嘉兴市司法局在健全镇、村、村民小组“三级调解组织网络”的基础上，根据当地社会发展实际，因地制宜，创新建立了六种新型人民调解组织，服务基层和谐稳定，取得良好成效。     

老安

“老安”叫安风俊，其实也不算太老，今年53岁，现任辽宁省庄河市黑岛镇侯家村人民调解委员会主任。由于21年来一直从事人民调解工作．“老安”成了村民对他从来不变的称呼．而“安风俊”这个名字似乎已被人忘记了。这不．今年刚刚在村委会挂上了“安风俊调解工作室”的牌子．村民都笑着说：还是换成“老安”调解工作室吧!当然。我们知道，这种笑是善意和肯定的。