着力整体推进 做到四个到位——昌邑市乡镇人大基础地位更加稳固

去冬今春,山东省昌邑市紧紧抓住乡镇人大换届选举的有利时机,进一步加强了乡镇人大的自身建设,为新形势下推动乡镇人大工作上台阶、上水平奠定了更加坚实的基础。工作中,他们主要做到了四个到位:组织机构到位。几年来,昌邑市乡镇人大的组织状况一直保持良好,到这次换届之前,全市22个乡镇均配有一名专职常务主席和一名专职人大秘书。换届期间,市人大常委会主任会议在反复学习新修改的地方组织法和中央、省委文件的基础上,根据本市实际,向市委提出了再设立一名副主席的建议。对此,市委非     

切实加强乡镇人大建设

几年来,广东省乐昌市人大常委会加强基层政权建设,积极指导镇人大不断加强组织建设、制度建设和自身建设,较好地推动了全市各镇人大工作的顺利开展,有效地促进了基层的政权建设。一、抓好"班子"的配备落实,为镇级人大工作开展提供组织保障1996年春,乡镇十二届人民代表大会换届前,乐昌市人大常委会党组就建议市委及组织部门推选人大主席人选时,要考虑政治上比较成熟,有实践经验,德高望重;文化素质比较高,懂法律,熟悉党的方针、政策;原则性比较强,办事公道,敢为人民说话等条件。换届后,全市20个镇依法选举产生了22名人大专职正、副主席(专职主席13名、专职副主席9名)和7名兼职主席,同时,各镇均设立了     

加强联系指导 促进乡镇人大工作的深入开展

我们临朐县共有22个乡镇。针对乡镇人大换届后,乡镇人大面临着新人员、新任务、新形势的实际,我们进一步采取措施,加大联系指导工作力度,促进了乡镇人大工作的开展。强化基层意识,增强指导工作的主动性几年前,我们就明确提出了上抓三会、下抓基层的人大工作思路。所谓下抓基层,就是抓好乡镇人大工作。这次乡镇人大换届后,我们通过认真分析研究乡镇人大面临的新情况、新问题,抓好乡镇人大工作的意识进一步增强,积极性、主动性进一步提高,各项措施进一步落实。首先加强了领导力量。过去有一名常委会副主任分管乡镇人大工作,今年又增加了一名,同时注意强化了办事机构的建设,相应增加了专门工作人员。其他主任也都担负着分工联系乡镇的任务。其次是列入常委会工作计划,并     

加强乡镇人大建设 发挥基层人大作用

正近年,中共桐柏县城关镇党委面对基层人大工作面临的新形势、新挑战,不断强化组织领导,健全工作机制,突出代表工作重点,发挥代表作用,保障镇人大依法履职,助推了全镇经济社会发展,展示了基层人大的新作为、新形象。换届以来,镇人大主席团连续4年被县人大常委会评为先进乡镇人大主席团。落实"四个到位"思想认识到位。桐柏县城关镇党委从提高党的执政能力的高     

切实加强联系指导 推进乡镇人大工作

近几年来,我们依照地方组织法的规定,切实加强对乡镇人大工作的联系和指导,不断深化认识。一、从思想上引起重视,领导精力投放到位按照江苏省人大常委会关于乡镇人大主席团在闭会期间设立常务主席的决定,自从1990年以来,我市普遍设立了乡镇人大常务主席。今年换届选举中,贯彻实施修改后的地方组织法,全市32个镇有14个镇设立了专职主席,有6个镇设立了兼职主席和专职副主席,有12个镇设立了兼职主席,同时设立了兼职副主席。法律规定乡镇人大设立主席和副主席,是强化     

新举措 新途径 新气象——江西省高安市配备乡镇人大副主席的做法

新修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十四条规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席,并可以设副主席一至二人。"江西省高安市委、市人大常委会以此为契机,切实加强乡镇人大的组织建设,及时推出新举措。为了进一步加强乡镇人大的组织建设,促进乡镇人大工作健康、稳定地发展,使乡镇人大工作更好地为改革开放和经济建设服务,高安市委、币人大常委会党组把配齐配好人大干部作为加强乡镇人大组织建设的中心环节来抓。市委及时批转了市人大党组《关于进一步加强乡镇人大组织建设的报告》,决定为全市24个乡镇各配备一名人大专职副主席。宜春地委对高安这一基层政权建设的新举措十分重视,把     

加强乡镇人大工作 促进基层民主法制建设——关于株洲市乡镇人大换届以来工作情况的调查

最近,通过对全市乡镇人大换届以来开展工作的情况进行调查了解到,自1995年冬全市乡镇人大换届以来,各乡镇人大在党委的正确领导下,依法履行职责,坚持搞好服务,大胆开拓进取,在加强基层民主法制建设,保障改革和推动农村两个文明建设等方面,做了大量有成效的工作,发挥了重要作用。可以说,当前乡镇人大工作出现了新的局面。一、当前乡镇人大工作开展得有声有色,主要表现在以下5个方面1.依法开好人民代表大会,提高代表宏观决策水平。开好人代会,关键是提高代表宏观决策水平。基于这个认识,不少乡镇人大摸     

赤水市培训人大工作者

3月27日，赤水市人大常委会对全市人大工作者开展培训。全市各乡镇人大主席、常委会街道工委主任和人大秘书参加了培训。换届以来，全市17个乡镇的人大主席、常委会街道工委主任职务都进行了调整，新任职人员对基层人大工作不熟悉，有的甚至不了解。因此，市人大常委会把对新任乡镇人大主席和常委会街道工委主任以及人大秘书的业务培训工作列...     

注入新血液 激发新活力——村支部书记兼任乡镇人大副主席之获嘉探索

正近年,获嘉县人大常委会结合县乡人大工作实际,以加强乡镇人大主席团力量、选优配强乡镇兼职人大副主席为抓手,积极探索乡镇人大工作新机制,助力乡村基层治理能力新提升,取得明显成效。2020年8月,在全县1 1个乡镇中,7个乡镇人大选出兼职副主席8名,为乡镇人大工作注入了新鲜血液,激发了新动能和新活力。这一做法在河南尚属首次。     

英吉沙县强化乡镇人大建设

新疆维吾尔自治区英吉沙县人大常委会近年来采取多项措施强化乡镇人大建设,优化了乡镇主席团组成人员的素质,提高了乡镇人大工作效率,使乡镇人大主席团的职能得到充分发挥,基层政权建设得到进一步加强。英吉沙县有13乡1镇,均设立了乡镇人大主席团,配置了主席、副主席和干事,全县862名各级人大代表中,乡镇占689名。较长一个时期,乡镇人大建设滞后,工作不尽人意。县人大常委会从人大工作实践中深切感受到乡镇人大的重要基石作用,从1994年起,逐步强化乡镇人大建设,改善乡镇人大工作。     

唱好四部曲 走向新天地

邓州市28个乡镇在去年的换届选举中新选配了50名人大主席、副主席,为了帮助这些"新人"尽快进入角色、熟悉人大工作,邓州市人大常委会注重唱好"培训、领导、联系、指导"四部曲,使全市乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。——加强培训,帮助人大主席尽快熟悉业务。邓州市人大常委会多次召开主任会议,专题研究对人大主席的培训工作,并利用半个月时间对全市28个乡镇的人大主席进行了法律、法规和人大工作知识培训。培训以"坚持和完善人民代表大会制度","发挥权力机关作用,开展执法监督","学习贯彻《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》"为中心内容,重点讲述了乡镇人大工作的方法、步骤及今后工作的努力方向。同时在经费紧张的情况下,又拿出10多万元,组织全市乡镇人大主席分成两个组,对7个省、市12个县市的乡镇人大工作进行了考察,学习了先进经验,拓宽了乡镇人大主席的视野,激发了大家的工作积极性。     

乡镇人大主席工作“六戒”

乡镇人大换届以来,各地都根据修改后的地方组织法配备了乡镇人大主席、副主席。最近,我们对乡镇人大主席如何开展工作进行了研究,现提出"六戒",供大家参考。一戒认识不高,工作缺乏信心;要端正态度,增强工作自觉性。乡镇人大主席、副主席要克服"二线工作"的思想,认为进了人大也就意味着工作到站。可以歇一歇,松口气;要克服"无所作为"的思想,感到人大工作少实权,无头绪,没意思,"英雄无用武之地";要克服"无所适从"的思想,觉得人大工作"多又多不得,少又少不得,紧又紧不得,     

为党外干部脱颖而出开辟“绿色通道”

去年以来,在邢台市委高度重视和领导下,我们以县市区人大、政府、政协换届为契机。抓住“四个环节”、坚持“四个主动”、采取“四项措施”,着力打造党外干部脱颖而出的良好环境,扎实推进党外领导干部选配工作。在换届中新提拔党外县处级领导干部19名,交流党外县处级领导干部15名,全市19个县市区人大、政府和政协领导班子全部配上了党外领导干部,使全市党外代表人士队伍建设得到新加强。     

改变乡镇人大主席工作错位的途径

据某县人大常委会关于当前乡镇人大工作现状的一项调查，该县共有9名乡镇人大专职副主席，这9名乡镇人大专职副主席一年中用于思考、研究和从事乡镇人大工作的时间都不足全年的一半。其中，有3名乡镇人大专职副主席一年中从事乡镇人大工作的时间仅为全年的五分之一，有1名乡镇人大专职副主席一年中从事乡镇人大工作的时间仅为全年的四分之一或三分之一。究其原因，     

乡镇专职人大主席有“六盼”

今年元月,枣阳市乡镇人大进行了换届。全市22个乡镇有20个乡镇的人大主席是新任的,其中有17名新任人大主席是专职的。这17名新任专职人大主席过去担任的都是乡镇党委、政府副职。换届后的几个月来,这些新任的专职人大主席在思想认识转变的过程中,有哪些共同的心态?对此,我们进行了专题调查。他们的所思所急所忧所求,可以概括为“六盼“。这“六盼“中虽有偏颇之处,但不乏真知灼见,确实代表了他们的心声。一盼乡镇党委真正把乡镇人大当作“一大家“来看,把人大主席当作乡镇正职来对待。工作中要做到“四个不忘“,即在召开党委会时,不忘邀请人大主席参加,大事让他们知道;在决策重大事项时,     

乡镇人大工作及需“三到位”

1995年2月28日,八届全国人大常委会第十二次会议修改的地方组织法规定:乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席,并可以设副主席1至2人,并明确了人大主席、副主席在乡镇人民代表大会闭会期间的工作职责。此后各省依据新的地方组织法修订或制定了关于乡镇人民代表大会工作的条例或规定等地方性法规。这些法律法规的实施,是加强乡镇政权建设的重要举措,是乡镇人大发展史上的重要里程碑。通过去年底今年初的乡镇人大换届选举。各地都依法选举产生了乡镇人大主席、副主席。当前,按照法律法规的要求,切实加强乡镇人大工作,亟需做好"三到位"的工作。     

优化结构 增强活力——邓州市重视乡镇人大干部的选配

河南省邓州市在今年进行的乡镇人大换届中,注重人大专职干部的选配,使乡镇人大主席、副主席队伍出现了四个特点:一是专职专责。上届全市乡、镇和街道办事处共有人大干部28人,其中由党委书记或副书记兼职的17人,专职只有11人。本届选配的54名全部为专职专责。其中上届4名同志符合任职条件的继续留任,6名兼职的改任专职,平行职级调整的14名,从党委、政府中新提拔了30人。二是结构优化。所调整的乡镇人大干部成阶梯型,体现了老中青相结合的原则。32岁到35岁的有7名,36岁至45岁的16名,46岁至52岁的31名,平均年龄为39.5岁。三是文化素质提高。所选配人员     

乡镇人大主席团还存在吗

我们在甘肃省陇南地区调查中 ,地区人大工委和县人大常委会的一些同志反映 ,由于乡镇人大主席团取消了 ,个别地方的乡镇人大工作处于瘫痪状态。有的县的乡镇人大换届后整整一届任期内再没召开过一次人代会。之所以会产生乡镇人大主席团被取消的说法 ,主要源自于 1995年修改的地方组织法规定 ,乡镇人大设立主席和副主席。大家认为 ,乡镇人大主席、副主席取代了以前的乡镇人大主席团。特别是 1999年 12月甘肃省人大常委会制定通过的《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》后 ,废止了 1990年 10月制定通过的《甘肃省乡镇人大主席团工作条例》 ,大…     

在法律框架下实现乡镇人大权威地位

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,它承载着确保宪法和法律在基层实施、代表人民群众管理社会经济文化事务、保护公民和法人的合法权益的重任。虽然法律明确规定了乡镇人大有决定权、监督权和选举权等诸多权力,但现实中真正能落实到位的却不多。在现行的法律框架下,努力发挥乡镇人大的作用,实现乡镇人大的法律地位,是在基层建立真正的民主决策机制的重要方向。“乡镇人大是个空架子”2004年5月,《人民政坛》杂志社对福建省乡镇人大开展了一次问卷调查,笔者协助做了一些调查工作,所接触的乡镇人大干部大多数都有“乡镇人大是个空架子…     

菏泽:大力加强基层民主法制建设 全力推进新农村建设步伐

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责，在促进乡镇经济社会发展，维护农村社会稳定，推进基层民主法律建设中发挥着不可替代的重要作用。近日，中共菏泽市委常委会专门听取了市人大常委会关于加强全市乡镇人大工作汇报后，出台了《关于加强全市乡镇人大工作的意见》，要求乡镇党委切实加强对乡镇人大的领导，进一步增强做好新形势下人大工作的责任感和自觉性，