反腐败的关键在于加强廉政监督机制建设

腐败问题愈演愈烈的一个根本原因在于我国现行的廉政监督机制不健全、不完善,整个廉政监督机制缺乏系统性,不是基于权力制约的总体设计和思考而建立起来的,而是基于事中的应争补救和事后的吸取教训而建立起来的,存在着监督机构的规格低、独立性不强,监督的法制建设严重滞后,监督手段偏软,监督制裁乏力等许多缺陷。所以,为了遏制腐败,必须要从源头抓起,通过政治体制的改革、行政体制的改革和司法体制的改革,加快廉政监督的法制建设和其它各项配套制度的建设,来不断完善我国的廉政监督机制,形成一张严密的监督网络,真正做到疏而不漏。     

从新时期腐败成因看反腐败对策创新

中国共产党高度重视党风廉政建设和反腐败斗争 ,已经取得了很大的成绩。但是 ,反腐败斗争形势仍然十分严峻。当前 ,腐败现象产生的主要原因是 :权力缺少应有的监督 ,体制转轨过程中管理制度存在诸多漏洞 ,忽视思想政治工作和政策法规落实不力 ,对干部违纪违规处理不严。因此 ,要通过党内干部监督理论创新 ,积极探索在地方和基层党组织内以权力制约权力 ;反腐败领导体制创新 ,在省市县三级实行同级监督 ;反腐败制度创新 ,使反腐倡廉有法可依和有章可循 ;反腐败机制创新 ,使党员干部不能也不敢腐败。随着经济体制转轨的推进 ,法律法规进一步完善和健全 ,腐败现象一定会大大减少 ,我们党一定能够成为世界上最廉洁的党。     

从我国体制和制度缺陷看反腐败问题

解决我国腐败问题必须进行体制和制度创新,必须科学处理权利与监督、权利集中与分解的关系。     

更加注重从制度上反腐败的深刻内涵——从十七大报告看检察领导体制的重构

面对当下愈演愈烈的腐败行为，我们应当抛弃原有的以教育感化为主的反腐模式，更加注重从制度上了解反腐败所具有的重要意义和深刻内涵。然而，作为当下最为重要的反腐机构之一的人民检察院，却因为领导体制存在着严重的缺陷使得其应有的反腐功能无法得到充分有效地发挥。从党的十七大报告对于司法体制改革的论述出发，探讨中国检察领导体制重构的可能性，及其对于我国反腐工作的重要意义，并对建国以来检察体制历史维度的考察将有助于我们进一步明确改革的方向。     

建立与完善反腐败法律监督机制研究

腐败是权力的异化,从法律的角度来看,监控不力、惩治不严是权力腐败产生的主要原因。我国目前已基本形成了一套反腐败法律监督机制,但在监督实践中仍存在着种种问题,主要为监督理念缺乏;监督形式的运行不够协调;监督对象不平衡;监督方法单一,缺乏监督力度;监督机构缺乏独立性等。反腐败法律监督机制的完善应当通过中外对比,合理借鉴,更新理念,创新机构,走法制化之路。     

浅谈反腐败的治本之策

作者认为,深化改革、依法治腐、加强监督、强化教育是反腐败的治本之策。     

从源头上遏制腐败的根本措施

本文对从源头上遏制腐败提出几点看法 ,具有现实意义     

从“腐败排行榜”看腐败问题

腐败问题是一个全球性问题。我国在“腐败排行榜”上分数较低,名次落后,这说明我国反腐败的任务仍很艰巨,道路仍很漫长,形势依然严峻。     

廉政体制外监督:概念与若干反思

以法律没有规定的主体、权责、客体、方式或路径对国家机关及其公务员行使公共权力的行为进行监察与防治腐败的活动,称为廉政体制外监督。虽然体制外监督在公共权力监督系统中处于辅助和从属地位,但具有很多优势,有助于形成体制内的压力及推动廉政体制改革和政府的廉洁高效。其局限性和有效性前提表明,体制内对体制外的包容和衔接很重要,体制外向体制内的过渡才是根本出路。     

全球反腐败法律成果及法律问题扫描——以透明国际为出发点看全球反腐败领域的合作

腐败 ,已经泛滥在全球的各个角落 ,没有一个国家能够对它完全免疫。在以透明国际为首的国际组织的推动下 ,国际反腐败运动在各个方面取得了初步的突破。但由于腐败根植于各国截然不同的政治、经济、文化环境中 ,法律的统一治理还存在许多亟待解决的问题 ,今后的国际合作也存在着多方面发展的可能性。中国应该从中找到跟上国际合作步伐、维护自己国际形象的道路     

对最高检不起诉新标准的探析

2007年8月,最高人民检察院出台不起诉新标准,并已公布实施。其中规定:因生活无着偶然实施盗窃等轻微犯罪的犯罪嫌疑人不起诉。这一规定存在着无法体现法律面前人人平等、无法起到预防犯罪、教育人民、惩罚犯罪的作用的问题,以及"生活无着"、"偶然盗窃犯罪"无法界定的问题。笔者从司法实践的角度审视此规定,并提出了一系列解决问题的途径。     

海检院检察建议工作调查报告

海淀检察院2003年至2007年发出各类检察建议共计346篇,通过涉及案件的罪名性质、接受检察建议单位的类别、检察建议内容的分类等方面的调查表明,检察建议工作取得了很大成效:检察建议的回复率逐年攀升;检察建议工作日趋规范化;形成了以检察建议为裁体,相关业务部门和职务犯罪预防部门协调配合的工作机制;检察建议的实效性日益突出.同时也存在一些问题,需要通过提高检察建议的法律效力,强化检察建议的针对性和操作性,增强检察建议的执行力以及加强回访考察等.促进检察建议取得实效.     

检察机关案件管理工作研究

案件管理部门的职能主要有管理、监督、服务、参谋。实践中,检察机关案件管理部门职能的发挥遇到一些障碍：案件管理的规范化、系统化水平不高;案件管理的监督职能定位有误区,监督权的范围不明晰,行使方式不合理;案件管理的决策参谋职能没能充分发挥。因此,检察机关案件管理工作的完善路径应当围绕着如何破除这些制约因素来展开。     

检察理论研究三十年

检察机关恢复重建30年来,我国的检察理论研究在最高人民检察院的大力推动下经历了从恢复、发展到繁荣的阶段.30年来的检察理论研究在检察学学科建设、法律监督基本原理等方面都取得了显著进展;然而尚有一些诸如检察制度的理论基础、刑事诉讼构造与检察官的法律地位等一系列重点、焦点问题仍需进一步研究和探讨;30年的检察理论研究历程为我们积累了宝贵经验,也为今后的研究指明了方向.     

完善反贪信息情报工作机制初探

当前，反贪信息情报工作在认识层面、操作规程及机构设置等方面存在诸多问题，检察机关应调整和设定基本思路，从思想上、技术上、制度上进行提高和拓展，以完善反贪信息情报工作机制。     

论出具证明文件重大失实罪——以最高检的批复为视角

《最高人民检察院关于公证员出具公证书有重大失实行为如何适用法律问题的批复》解决了司法实践中对于公证员适用本罪的问题。但是，涉及到公证员实施此类行为性质的争论并未彻底结束。笔者以最高检的批复为切入点，以罪刑法定原则为指导，对相关问题展开了论述。     

行政法视野中的民生问题

改善民生是求稳定、保增长的出发点和落脚点，也是构建和谐社会的客观要求。从法理的角度来看，民生问题体现着人类最基本的权利诉求。在现代法治国家，政府理应是改善民生的主要推动者和责任的直接承担者。政府履行社会管理职能、提供公共服务的过程，实际上也就是改善民生的过程。应积极转变政府职能，完善行政法制，促进社会和谐。     

张家港市检察院取保候审实证研究评析

董启海（江苏省张家港市人民检察院副检察长）我向大家汇报我们张家港市人民检察院关于保障外地犯罪嫌疑人取保候审权利的司法探索。外地人犯罪率高是经济发达地区普遍存在的问题。以张家港为例，在2005年到2007年三年时间里，涉嫌刑事犯罪的总人数为4840人，其中外地籍犯罪嫌疑人为3641人，占到了总数的79％。与本地籍犯罪嫌疑人相比，在强制措施的使用上，