风险社会视野下女府公共危机管理能力的提升探析

近年来,我国进入了公共危机事件的高发期,风险事件越来越多,这严峻考验着我国政府应对突发公共事件的能力。在风险社会视野下,我国政府公共危机管理面临诸多挑战．导致危机管理能力薄弱。我国政府必须通过建立危机管理预警机制;建立专家咨询部门;完善危机管理的法律制度建设;加强公共危机教育,提升危机救治能力和加强公共危机管理的国内外合作等措施来提升公共危机管理能力。     

借鉴国内外经验 构建北京应急管理体系

近些年来的几起突发公共事件(2001年12·7大雪后的交通瘫痪事件、2003年SARS危机、2004年密云灯展踩踏事件等)给北京市敲响了安全的警钟,也表明了北京城市的脆弱性和应急管理能力缺陷问题,迫切要求深刻认识建立应急管理体系的重要性。王岐山市长在今年市政府工作报告中明确指出,要“进一步完善应急体系,建立健全应对各类突发事件的管理体制和工作机制”。建设和完善现代城市应急管理体系,从而提供公共安全服务和提高应急管理能力,是为北京城市现代化建设保驾护航、全面建设小康社会和建设和谐社会的重要保障,是提高政府的公共管理能力和城…     

城市公共危机治理:体系结构与框架战略

城市公共危机在社会需求和政府能力之间存在一种极大的张力,其本质不仅是构建现代危机管理体系的问题,还是政府与社会权力关系重构的问题。实现具有中国特色的城市公共危机治理目标的根本在于建立"自治、共治、公治"并行的现代公共危机治理模式,在公共危机事件干预全过程和公共危机治理全要素支持的双层叠加回应机制中设计城市公共危机治理的体系结构,将风险管理(R)、危胁管理(H)、应急管理(E)和灾害管理(D)整合形成连续统的治理框架,打造全主体参与、全要素剖析、全过程应对的协作网络和制度平台,形成法律法规体系健全、应急预案有效、机构职能明确、技术手段先进的创新战略。     

试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件，成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观，培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制，不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制；完善政府信息公开制度；培养公众危机治理参与意识；建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。     

关于政府公共危机管理

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。越来越多的人认识到,加强政府危机预防管理和危机处理的应对策略以及政府危机管理的发展趋势的研究势在必行。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要的战略选择应是建立一套比较完善的突发公共事件危机管理机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。     

社区居民参与公共危机治理的外部保障与能力建设

现代化和社会转型使我们生活在一个公共危机事件频发的风险社会之中，随着公共危机事件日益复杂和多元化，以政府为核心的公共管理系统在控制和消解危机上显现出存在一定程度的疲软，传统的经验处理模式、缺乏统一的协调指挥、与民众信息沟通不及时等方面的先天缺陷已经暴露，因此，各界对调动社会力量广泛参与、建立多元化的公共危机治理网络的呼声越来越高，社区居民则是其中的一支不可忽视的重要力量。     

努力提高政府应对突发公共事件的能力

进入21世纪以来,越来越多的“天灾人祸”严重威胁着人类的安全与社会的和谐稳定。在当今社会,能否有效应对面临的突发公共事件,是一个政府应急能力强弱的重要体现,也是检验一个政府是否对人民高度负责的重要标尺。我国突发公共事件发展态势对政府应急能力提出了严峻挑战进入新世纪以来,我国突发公共事件发生的种类和频率都呈明显增长态势,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件屡屡发生,除传统突发事件外,新的非传统突发事件不断凸现,包括能源紧张、智能犯罪、恐怖主义、贩毒走私、严重传染性疾病、环境安全、经济金融安全和信息…     

我国社会建立公共危机管理机制浅议

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激公众的神经.未来很长一段时间内.我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验.和谐社会呼唤建立健全公共危机应急管理机制.从当今社会的公共危机角度出发.分析了目前我国进入危机管理时代的诱因.从而提出我国建立公共危机管理机制的基本思路和应对策略.     

应急文化视阈下的社会组织研究

应急文化是社会的公共安全价值观及其思维方式和行为模式,其内部结构包括应急心态文化、应急物态文化、应急制度文化和应急行为文化四个层次.鉴于社会组织参与应急文化建设的优势,可成立社会组织联合会,并将其纳入国家救灾管理体系,与政府应急办联合构建灾害社会教育目标体系.同时,强化对公共危机的管理人才和专业人才、公务员和企事业单位管理人员、普通公众等三类人员的灾害教育,并从创建综合减灾示范社区入手,推进社区应急文化建设.     

试论加强政府应对突发公共事件能力

政府是处理突发公共事件的重要行为主体。正确认识和应对这些突发公共事件,成为政府的一项重要职责。我国政府在应对重大突发事件等方面尚有不足之处。要树立科学发展观,培养政府应对危机的意识。通过建立和健全政府应急管理机制,不断提高政府在应急管理方面的能力。完善预警机制;完善政府信息公开制度;培养公众危机治理参与意识;建立和完善危机管理法律机制以体现政府的本质要求。     

网络时代突发公共事件中的社会参与研究

我国早已进入了突发公共事件多发的风险社会。网络时代,社会的大量参与将使危机事件持续发酵并形成"滚雪球"现象、引发多米诺效应,对政府形象造成极大的负面影响。发挥社会参与的正能量,推进突发公共事件解决成为当前政府面临的重大挑战。     

对突发公共事件应急决策体制的思考

近几年来,我国的突发公共事件应急决策体制愈益完善,但是,还存在着诸如立法工作滞后、信息系统不完善及缺乏有效的危机管理绩效评估体系等问题。因此,应通过以下途径健全突发公共事件应急决策体制：树立科学的突发公共事件应急决策观,强化公共危机咨询系统建设,建立有效的政府应急决策综合协调机制,加强法制建设。     

城市社区应急管理现状分析与对策研究

社区是各类突发公共事件的承载体,是预防和应对突发公共事件的前沿阵地。社区应急功能的发挥,直接影响着政府应急管理能力的提高。推进社区应急管理体制机制创新,充分发挥基层组织在应急管理中的作用,提高城市社区和政府的应急管理能力,正是十八届三中全会提出的"创新社会治理体制"的重要内容。为此,必须建立常设的城市社区应急组织,包括应急管理领导小组和应急救援、志愿者队伍以及应急管理专家库;做好城市社区应急管理准备,建立健全城市社区应急预案体系;注重危机教育的阵地建设,培育良好的城市社区应急文化,加强社区居民居安思危意识,提高社区居民应急能力。     

风险防控型公共危机治理框架:模型及其应用

现代社会的公共危机具有明显的复杂性和网络性特征,因此对人类的风险管理与治理能力提出了更高的要求,提高危机治理能力的核心是提高风险的防控能力。推动应急管理向公共危机治理转型的前提是客观分析现有应急管理体制机制的问题,科学把握风险管理的有关技术与要求,构建统合风险防控与应急管理、政府主导与社会参与的综合性的公共危机治理框架。     

城市应急管理模式创新：中国面临的挑战、现状和选择

我国城市目前普遍面临着突发事件种类多、频率高、连发性强、造成损失巨大的挑战。为了提高应对公共危机的能力,城市政府应当加快建立一体化的综合应急管理体制和机制,统一设立以110报警系统为载体的应急联动中心,建立灾害风险预警机制,充分发挥非政府组织和社区在应急管理中的作用,实现城市应急管理模式创新。     

我国公共危机治理体系：制度优势、现实问题与改进路径

对于突发公共危机治理,我国充分发挥了社会主义制度优势,党的领导、举国体制、对口援助和全员参与是化解公共危机的重要法宝。但我国的危机治理仍存在应急管理法治不健全、应急处置过程中信息沟通不畅、管理体系中权责不对等、紧急状态下公众个人需求与防控举措存在张力等问题,需进一步推进公共危机应急管理法治化、健全公共危机事件信息流动机制、加强应急管理工作权责制度化、完善危机事件预警与应对预案及提升公众危机意识与应急能力,以全面完善公共危机治理体系,增强公共危机治理效能。     

提升基层政府应对突发公共事件的应急管理能力——从“催生、预防”到“常态式”治理

2020年新年伊始,新冠肺炎疫情突然来袭,全国上下进入了众志成城共同抗疫的艰难时刻。当前,新冠疫情仍在肆虐,我国外防输入的任务仍然艰巨。就全世界范围而言,未来还有更多的新风险会不断出现,这些新风险影响范围更大,带有更强的不确定性。传统的应急管理模式,无论是“催生—单一式”应急管理、还是“预防—综合式”应急管理已经难以应付新风险导致的公共事件。在新冠肺炎疫情的冲击下,基层政府在应对突发公共事件时,暴露出了一定的问题。所以,提升基层政府应急管理能力,才能适应不断变化的社会环境和公众诉求。     

风险社会拷问政府危机管理能力

现代社会的运行逻辑表明,风险社会是对现代社会的一个反思性概念.风险社会对传统的政府管理意识、政府管理体系以及民族福利国家治理模式构成了严峻的挑战.     

突发环境事件中的政府危机管理

党的十七大报告明确指出要完善突发事件应急管理体制,政府高效率的危机管理,不仅能够保护环境,还能促进我国经济的稳定发展。对比分析松花江水污染事件和牤牛河污染事中的政府危机管理,我国突发环境事件危机管理仍存在一定问题。为加强我国突发环境事件政府危机管理,应做到修正环境行政执法体制、加强突发环境事件应急预案的可操作性、加强环境技术储备、保证预控阶段环境执法到位、提高企业的环境危机意识。     

浅析以结果为导向应对突发事件的应急管理模式

我国正处在突发公共事件高发时期,突发公共事件已经成为影响我国经济发展和社会安定的重要因素。因此,做好突发公共事件应急管理工作,维护社会和经济安全已成为政府的重要管理职能,将结果导向理念融入应急管理中,能使应急管理更有效进行,减少突发事件带来的损失。