民主法制建设是农村的“减压阀”

《半月谈》记者宋振远、刘健经过调查认为：要解决新时期农村的人民内部矛盾，必须依靠民主法制建设这个“减压阀”。如何做到这一点呢？综合一些地方的经验就是四句话：“算清一本帐（农民负担帐），贴出一张榜（村务公开），填好一张表（村民选举），捧出一颗心（群众感情）”。通过这些措施，让农民参与管理、了解政务，同样，干部心里也装着农民，从而保证了农村的稳定。 （摘自２０００年第８期《半月谈》）民主法制建设是农村的“减压阀”     

“点题”公开 群众满意

“教师节买矿泉水３８．３元，买鸡蛋３３６元……”在河北省磁县磁州镇滏阳衔的村务公开栏中，我们看到如此详细公开的内容。和我们一起观看的街道群众对我们说，“实行‘点题’村务公开就是好，咱老百姓对村里的工作想知道啥就能知道啥”。所谓“点题”村务公开，就是村委会在村务公开前，通过走访农户、召开群众代表大会等形式，了解村民需要，以此决定村务公开的内容。真正做到农民群众想知道什么，想了解什么，最盼望什么，村务公开栏里就公开什么。为保证这项工作顺利实施，县纪委和县委农工部开通了“点题”村务公开热线电话，在全县…     

搭建村务监督智慧平台

"世纪之村"是福建省南安市新农民培训学校结合新农村建设实际研发的农村信息化综合服务平台。几年来,在南安市委、市政府的引导下,它突破了传统的助农方式,将村务公开和农村"三资"监管作为服务广大农民群众的     

这些村务公开缘何缺乏吸引力

近年来,农村的村务公开随着公开程度逐渐规范和公开质量的不断提高,使其成为农村政治生活中一项不可缺少的内容,深受农民群众的欢迎.然而,据我们调查了解,确有一些村的村务公开对群众缺乏吸引力.群众不愿看,不关心使村务公开栏几乎成了一种摆设.究其原因主要有以下几点:     

让新农村建设成为“廉政工程”

推进社会主义新农村建设,需要投入大量资金和进行大量的工程改造。为此,就要建立一套行之有效的监督制约机制,使新农村建设真正成为“民心工程”和“廉政工程”。完善村务公开和民主理财制度,确保群众在新农村建设中的知情权与参与权。村务公开与民主理财制度已实施多年。但在实际工作中,村务公开和民主理财流于形式的现象还不同程度地存在,群众对重要开支、重大项目知情权、参与权、监督权得不到真正落实的问题还比较普遍。新农村建设各项工程牵涉到每一个农民的切身利益,群众应该、也必须参与其中。保障群众的知情权和参与权,不仅是保障农…     

村务公开遍燕赵

河北抓村务公开推进了民主政治建设，找到了解决农村诸多问题的“钥匙”。农民高兴了，干群关系融洽了，给燕赵大地带来了勃勃生机。农民的企盼河北属古冀州，故简称“冀”。改革开放以来，农民群众物质生活提高了，思想和文化水平提高了，参与民主政治和村务管理的要求也随之提高。这就与少数村干部专权，不与群众商量办事，随意处理村务，甚至以权谋私形成尖锐的矛盾。有这样一个例子。河北省沙河市普通店村村务公开前，财务管理混乱，连本成形的帐都没有，５００多万元的现金收支情况，是用烟盒、包装纸写的“白条”，装在一个塑料袋里。…     

村务公开通俗化 提高群众关注率

江苏省吴江市在深化村务公开活动的过程中，针对目前部分乡镇存在的村务公开格式化倾向，将公开通俗化程度并吸引群众的关注作为改革的一项重点内容，取得了良好的成效。一是改革有关专业表格。原先的村级财务主要是以“资产负债表”和“损益表”的形式公开，然而这两份表格是会计专业报表，使得普通群众在理解上产生了难度。为此，吴江市在原来的基础上增加了“收入明细表”、“支出明细表”和“资产负债表附报表”三份报表，将有关专业数据进行分解和明细，使群众容易理解，一目了然。二是增添文字说明。目前少数乡镇的村务公开栏全部采取…     

向农民交一本明白帐

“向５０００万农民交一本明白帐”。这是１９９６、１９９７年，安徽省开展声势浩大的清理农村集体财务工作提出的口号。舒城县作为起步较早、工作较扎实的几个典型之一，今天已经实现了百分之百的村通过了清理验收，百分之百的村实行了“村有乡管”，百分之百的村实行了村务公开。可以说，舒城农民确实看到了这本明白帐。一本明白帐，带来舒城“故”事变“新”事的佳话。过去，棠树乡烽西村因为告状的多，在舒城县出了名。群众反映村干部帐目不清，有经济问题，每到收“三提五统”时，群众就提出光算帐后交钱，干群关系非常紧张。群众说：…     

村务公开 民主管理 风正民乐──中纪委监察部“村务公开,民主管理”工作座谈会侧记

４月２９日至３０日中纪委监察部在天津市宝坻县召开村务公开民主管理工作座谈会，中纪委副书记侯宗宾发表重要讲话。他强调，各地要按照中央纪委八次全会的部署，认真推广村务公开民主管理的经验。农业部、民政部、中组部等有关部委参加了会议。天津、河北、北京、山东、河南、福建、湖南等省市的有关村在座谈会上介绍了经验。生动的事实，实践的经验都说明，实行村务公开制度，受到群众的欢迎，是基层政权组织反腐倡廉的治本之举。抓住重点公开公正古语日“公生明，廉生威”。村务公开是群众的愿望，也是群众在实践中创造的办法。各地在公…     

村委会换届须防“冷热”病

目前，村委会换届工作正在各地陆续展开，这是广大农民群众政治生活中的一件大事。然而，时下农村不少群众对这一大事的态度表现不一，有“过冷”、“过热”之状。     

何勇：大力推进农村基层廉政建设

4月29日，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在农村基层党风廉政建设工作进展情况汇报会上强调，要把加强农村基层党风廉政建设与贯彻落实今年中央1号文件结合起来，找准工作切入点和结合点，保证中央1号文件所提出的工作任务得到落实。要加强对中央支农惠农政策、资金投入和改革措施贯彻落实情况的监督检查，使之真正惠及亿万农民群众，要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，认真解决损害农民群众利益的突出问题。何勇强调，要结合农村经济建设，加大对中央的一系列政策措施贯彻落实情况的监督检查，维护农民群众利益。要结合农村基层民主政治建设．进一步推进村务公开。完善村民民主理财、民主评议干部、村干部任期经济责任审计等制度。要结合农村文化建设。积极推进农村廉政文化建设。要结合农村社会建设，拓宽农村社情民意表达渠道，     

健全机制 规范行为

去年以来，江苏省常熟市积极探索对村干部行使权力的监督约束机制，建立了一套便利、管用、有约束力的制度，切实加强了村干部的思想、作风、纪律建设，有效地推进了农村基层党风廉政建设。 规范村务公开制度 从去年开始，针对少数村务公开不及时、不规范、不全面和不真实的现象，常熟市建立健全了民主理财制度、会审监督制度、村务公开考核制度和定期督查制度。全市确定统一的民主理财日，确保由村民代表组成的民主理财小组正常活动；每月由各镇经管办组织对村级财务会审，对村务公开内容进行审核，确保群众关心的“热点”问题真实、全面公…     

永乐村:实行群众点题公开

近日,北京密云县不老屯镇永乐村村民代表高桂琴看过村务公开内容后提出:“前街房岔子,承包费一万多元,是否入账,群众不清楚,要公开。”村委会一听说,便马上找出所有交款名册和收入票据,逐户逐项进行了公布。像这样“群众点题公开”的村务公开,在这个村己实行近一年,公开具体项目296项,群众很满意。永乐村是个移民村,全村162户,500余口人,实行村务公开后,村民对村里的收支情况有了进一步了解,但由于某些项目公开得不够彻底,群众产生怀疑,意见纷纷。为了给群众一个明白,去年7月,镇党委经过认真研究决定,在这个村率先推行“群众点题公开”试点…     

图片新闻

为保证村务公开面100％、群众知晓率100％，江苏省沛县不断创新村务公开形式，把村务、村帐“浓缩”在小黑板上，到村民家中现场讲解，及时化解了村民心中的疑虑，受到百姓称赞。     

兴业县采取措施规范政务村务公开

去年，广西壮族自治区兴业县在大力推行政务公开、村务公开的过程中，采取措施从内容、时间、程序等方面对“两公开”进行规范，推动了该项工作的深入。该县去年群众来信来访数量分别比上年同期下降了４１％和３０％。他们主要抓了四项工作。一是抓内容规范。规定了村务公开、乡镇政务公开和县直、乡直单位政务公开的内容。各乡镇和村还可以根据实际情况公开群众关心的其他有关问题。二是抓时间规范。规定政务、村务每季度至少公开一次，如有重大事项，随时公开。三是抓管理规范。各乡镇和村都成立了公开工作监督小组和财务审查小组，具体负…     

阳光行动在农村──关于安徽省阜阳市乡镇政务和村务公开的调查

阜阳市作为皖北的一个地级市，农村和农业经济占很大比重。近年来，该市把乡镇政务和村务公开作为推进农村党风廉政建设、保障农民群众行使民主权利、促进农村两个文明建设的大事来抓，在全市掀起了一个声势很大的“阳光行动”。最近，我们围绕开展这项工作的情况进行了专题调研，了解到：截至今年７月，该市所辖２５６个乡镇（办事处）、５９１３个行政村（居委会）均实行了政务和村务公开，公开率达到了 １００％，总体看，这项工作比较扎实，效果比较显著，广大群众反映好。 主要做法 典型引导，稳步推进。这个市采取两步走，即先行开展…     

呼声短波

●湖南省岳阳市纪委：农民对村务公开有“六盼”：一盼如实公开莫敷衍；二盼就简公开莫奢繁；三盼全程公开莫“裁剪；四盼及时公开莫滞后；五盼长期公开莫中断；六盼主动公开莫被动。●江西婺源县检察院王慈生：现在许多地方小车维修是一个“黑洞”，一些司机在维修费上做手脚，“以小做大”，虚开发票，虚报冒领维修费十分严重，应该好好治理一下。●河南省商城县纪委胡焕福：现在农村村务公开了，但有的地方农村干部“贪污”政策，一些农民不知道国家的有关规定，村务公开了也稿不清哪些收费是对的，所以要加强有关农村政策规定的宣传。呼…     

从刘金生现象谈起

刘金生，当了北京市延庆县县委书记两年，还不知县委办公室副主任叫什么名字；一位副县长因工作调动前来告别，刘金生却不认识他是谁；对于基层干部和群众，刘金生就更难分得清是张三还是李四了。读者也许会问，刘金生当县委书记的两年时间里，究竞忙些什么？为何如此脱离群众？刘金生，是一个从庄稼地里走出来的农民，既无德才，又无政绩，更无群众基础，只是一个偶然的机会，结识了陈希同之子陈小同，从此便“背靠大树好乘凉”，凭这么一层关系，不久，便爬上了延庆县县委书记的宝座。在他当县委书记的两年里，不曾为群众办一件好事，但也…     

运城阳光农廉网:阳光照进人心

一个以互联网络技术为支撑,覆盖省、市、县、乡、村五级的涉农信息公开平台——阳光农廉网,正在被山西省越来越多的农民群众所熟知和喜爱,并悄然改变着这里农村基层的生产生活。它不仅为推进村务公开、加强农村党风廉政建设、引导群众有序政治参与开辟了一条崭新的途径,而且探索出了一条创新农村社会管理,维护农村稳定,巩固党的执政基础的新路径。     

清风正气惠新村——河南省农村基层党风廉政建设工作纪实

近年来,河南省按照建设社会主义新农村的要求,从实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益出发,紧密结合本省实际,狠抓农村基层党风廉政建设,在村务公开、民主理财、加强监督、为民服务等方面进行了积极探索和实践。全省农村党的基层组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面明显加强,党员干部的素质明显提高,农民群众致富奔小康的积极性进一步高涨。基层干部勤政为民,农民群众心和气顺,党群、干群关系日益密切,广大农村呈现出风清气正的良好局面。