乡村振兴促进法草案:让乡亲们过上红火的日子

重农固本,是安民之基。对于14亿人口的大国来说,乡村振兴是一篇大文章。如何强化乡村振兴法治保障,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用?2020年12月22日,乡村振兴促进法草案二次审议稿提请十三届全国人大常委会第二十四次会议审议。     

出台乡村振兴的地方性法规

郊区是首都发展的战略空间,实施乡村振兴战略,关系首都经济社会发展全局。6月18日,《中华人民共和国乡村振兴促进法(草案)》提请十三届全国人大常委会第十九次会议审议,为加快推进乡村振兴提供了强有力的法治保障。考虑到乡村振兴是一项长期工作,结合北京市生态涵养区建设取得的重要制度性成果,建议出台专门的地方性法规《北京市乡村振兴促进条例》(以下简称"促进条例"),为乡村振兴提供法治保障。     

法政策学视域下乡村教育振兴的制度需求与立法构造

乡村教育振兴作为乡村振兴战略中农村发展能力建设与乡村文明建设的制度承载，从“政策引导”到“法律跟进”的顶层设计应当是乡村教育振兴的发展逻辑，法政策学则为法律跟进乡村教育振兴提供了方法论。在法政策学视角下，对“目标—工具”的政策模式与“权利—义务”的法学范式进行有机整合，以受教育权保护为立法起点推进乡村教育振兴的法律机制落实。通过制定篇章结构为总则章、农村学前教育章、农村义务教育章、农村职业教育章与法律责任章的《乡村教育振兴条例》，明确乡村教育振兴的概念意涵、权利义务主体、立法目的、主要制度、模式与程序等基本规范要素，配合《中华人民共和国乡村振兴促进法》建构助力乡村教育振兴的多元规则体系。     

在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上的讲话

正(2021年4月29 日)本次常委会会议议程很丰富,在大家的共同努力下,圆满完成了预定任务。会议审议通过了8件法律和决定草案。乡村振兴促进法,坚持党对"三农"工作的领导,坚持贯彻新发展理念,规定了一整套保障和推动乡村振兴的制度措施、体制机制和政策体系,为实施乡村振兴战略提供了有力法治保障。反食品浪费法,贯彻落实习近平总书记重要指示精神,建立反食品浪费长效机制,是"小快灵"、"小切口"立法的生动实践。对实施37年的海上交通安全法进行首次修改,有利于全面提升海上交通     

全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国乡村振兴促进法》实施情况的报告——2022年10月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,促进乡村振兴战略全面实施,2021年4月29日,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》,自2021年6月1日起施行。2021年5月,栗战书委员长出席乡村振兴促进法实施座谈会并讲话,对贯彻实施乡村振兴促进法提出明确要求。法律颁布实施仅一年多时间,全国人大常委会即于今年6月至9月对法律实施情况开展执法检查,目的是为了在法治轨道上推动乡村全面振兴,确保党中央重大决策部署全面落地见效。     

为农辛苦为农甜——全国人大农业与农村委员会2020年工作回眸

紧紧围绕党中央关于乡村振兴的重大战略部署,保障乡村振兴促进法草案按期提请审议。进一步修改粮食安全保障法草案,积极推进粮食安全保障立法。牵头起草的动物防疫法修订草案历经三审通过,畜牧法修改进展顺利,进出境动植物检疫法修改正积极推进。     

《乡村振兴促进法》的鲜明特点与现实意义

《乡村振兴促进法》是统筹解决"三农"问题,全面实施乡村振兴战略的综合性、基础性法律,属于典型的促进法。《乡村振兴促进法》与其他涉及"三农"问题的法律相比较,具有鲜明特点:突出党在乡村振兴战略实施中的领导地位;坚持农民的主体地位;系统构建了实施乡村振兴战略的扶持措施。《乡村振兴促进法》的重要意义表现为:丰富了乡村法律制度体系;明确了党和政府在实施乡村振兴战略中的基本职责;为体现乡村价值和文化传承提供了法律制度支撑;为乡村治理体系和治理能力现代化建设奠定了法律制度基础;为城乡融合发展提供了法律实现路径。     

乡村振兴促进法的特色与关键制度

乡村振兴促进法是对行之有效的乡村振兴政策的法定化,具有基础性、综合性、统领性和现代性。作为促进型立法,乡村振兴促进法重在激励,同时促进与约束并重,尤其是要求各级政府履行好法定职责。实施好这部法律,需要坚持党的领导,发挥政府职能,在一些关键制度上着力,特别是要尊重和维护农民主体地位,规范农村集体的组织和运行,面向市场搞活农民合作经济,健全现代乡村社会治理体制体系。     

立法护航现代化河南经济社会高质量发展

全面实施河南发展“十大战略”,离不开坚强的法治保障。2021年,河南省人大常委会按照习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托,围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”,秉持科学立法、民主立法、依法立法原则,持续推进重点领域立法,审议通过《河南省数字经济促进条例》《河南省教育督导条例》《河南省乡村振兴促进条例》等地方性法规,用法治力量护航现代化河南经济社会高质量发展。     

多措并举跑出乡村振兴加速度

正习近平总书记指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是"三农"工作重心的历史性转移。省委十三届十次全会强调,要把全面推进乡村振兴作为重中之重。今年以来,镇江市深入学习习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,认真贯彻《乡村振兴促进法》和省委决策部署,坚持农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展统筹谋划,     

深化乡村振兴的几点思考

正党中央、国务院历来高度重视"三农"工作,早在2013年11月,习近平总书记在山东考察,就将做好"三农"工作作为当年调研的重要内容。2018年全国两会代表团审议期间,习近平总书记对乡村振兴战略作出更详尽指示:要推动乡村产业振兴,要发展现代农业,要推动乡村人才振兴,要推动乡村文化振兴,要推动乡村生态振兴,要推动乡村组织振兴,要推动乡村振兴健康有     

法治阳光照亮乡村振兴之路——《浙江省乡村振兴促进条例》解读

在浙江高质量推进共同富裕示范区建设中,乡村振兴是重要"战场".9月1日,经省十三届人大常委会第三十次会议审议通过的《浙江省乡村振兴促进条例》正式实施.这是浙江首部"三农"领域的基础性、综合性、系统性法规,对城乡融合、产业发展、人才支撑、生态保护、数字乡村、基层治理等乡村振兴重点任务作出全方位规定,为乡村振兴提供法治引领和坚实保障.     

乡村振兴中农村金融立法困境与路径优化

乡村振兴战略是"三农"事业的国家级战略,农村金融是乡村振兴的金融保障和政策保障,加强农村金融立法建设是乡村振兴的法治保障。当前,乡村振兴中的农村金融立法存在立法层级过低、立法定位不清、立法内容错位三大困境,亟需在加强乡村振兴农村金融法治建设、强化乡村振兴农村金融法治督查、强化乡村振兴农村金融法律责任三大框架下,明确乡村振兴农村金融立法目的、明确乡村振兴农村金融立法逻辑、明确乡村振兴农村金融立法结构、明确乡村振兴农村金融立法界限,以此来建构乡村振兴中的农村金融立法路径。     

农机化促进法执法检查:用法律手段为乡村振兴战略“加油”

农业机械化是现代农业的重要标志,是实施乡村振兴战略的重要支撑。为贯彻落实党中央实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的决策部署,为推动我国农业机械化全程全面高质高效发展提供强有力的法治保障,全国人大常委会于2020年对农业机械化促进法实施情况开展了执法检查。     

省人大常委会就全省实施乡村振兴战略情况开展调研

正为加快推进我省乡村振兴立法工作,近日,省人大常委会组成两个调研组,分别由省人大常委会党组书记、副主任金振吉,副主任张焕秋带队,对我省实施乡村振兴战略情况开展专题调研。10月25日,调研组召开动员会议,听取了省政府相关部门关于全省实施乡村振兴战     

乡村振兴法已启动立法相关程序

正由全国人大常委会牵头,乡村振兴法目前已经启动了立法相关程序,到2020年之前有望正式发布。已经启动立法程序的乡村振兴法,重点将是通过法律的形式,保障乡村振兴的投入以及农民的相关利益。     

乡村生态振兴及其法治保障

乡村生态振兴是实现乡村"天更蓝、水更绿、生态宜居"的顶层设计,其法律内涵包括改善乡村人居环境,保护和改善乡村生态环境,推进绿色产业、绿色农业、绿色旅游发展三方面内容;其核心是平衡多元价值。乡村生态振兴面临多重现实困境,主要表现为污染源头多样、治理难度大,制度供给乏力以及治理方式单一。乡村生态振兴法治保障可从三个方面展开:首先,以国家立法为基础,突出地方环境立法的补强功能,形成完善的农村生态环境保护法律规范体系;其次,推动政府主导的单轨环境治理机制向多元主体参与的双向互动治理机制转变;再次,发挥法治与德治在乡村生态振兴中的规范作用。     

如何发挥立法在乡村振兴中的保障作用

实施乡村振兴战略必须强化立法的保障和推动作用。乡村振兴立法坚持以党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》为指导,立足于我国农业农村发展实际,针对实施乡村振兴战略中存在的突出问题和薄弱环节,将乡村振兴的目标任务、政策措施等法制化,立法意义深远、立法目的明确、立法内容丰富,对开创党和国家事业新局面具有重大战略意义。     

繁荣乡村文化 赋能乡村振兴

<正>乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。习近平总书记指出,全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板。总书记为推进乡村振兴工作提供了指导和遵循,也进一步强调了乡村文化建设对乡村振兴的重要作用。作为乡村特有的历史文化资源,乡村文化植根于千百年来赓续不断的农耕文明,     

浅谈乡村振兴地方立法的相关问题

正实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是新时代"三农"工作的总抓手。2018年中央一号文件——《关于实施乡村振兴战略的意见》提出,抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作,把行之有效的乡村振兴政策法定化,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用;各地从本地乡村发展实际需要出发,制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章。加快乡村振兴地方立法,强化农业农村制度性供给,已成为摆在我们面前的一项刻不容缓的重大课题。