轻舟已过万重山——蚌埠市围绕热点难点开展依法治市纪实

轻舟已过万重山———蚌埠市围绕热点难点开展依法治市纪实□崔固成李修高赵诗友蚌埠市位于淮河中下游，人称珠城，曾因盛产珍珠而得名。京沪和淮南铁路交汇于此，素称千里淮河第一港，是安徽省重要的工业城市和皖北地区的商贸重镇。近几年来，蚌埠市围绕群众普遍关心的淮...     

淮河综合治理，需要关注些什么?

淮河,对我们来说似乎总是一个沉重的话题,因为她水患频繁、污染严重;淮河的治理,对我们来说又是一个必须关注的话题,因为这是沿淮人民的心声。位于淮河中游的安徽沿淮地区地处洪水走廊,历来灾害最重、影响最深,是治淮的重点与难点地区。加快淮河综合治理,是安徽淮河流域近4000万百姓的强烈愿望。本期选择3位人大代表进行访谈,他们一直生活在淮河岸边,亲眼目睹了淮河流域几十年来的变迁,不仅对淮河有着特殊的情感,而且作为人大代表,一直在为淮河综合治理鼓与呼,为治淮付出了艰辛的努力。让我们听听他们在治淮方面的心声——     

真正读懂灾难这部教材

近年来,全国性的、世界性的大型天灾都有多发、频发态势。除了地震、火山喷发、泥石流、森林大火,听了之后觉得是偶发事件之外,至于旱灾、水灾、风灾、沙灾以及北极冰层的破裂和消融等等,都近于司空见惯。若是包括人祸,如矿难、空难、车祸以及某些国家的战祸、匪祸等等,也是接二连三,层出不穷。     

社会管理创新下的云南省规制境外非政府组织

一、云南省境外非政府组织的发展和管理历程 云南省地处祖国西南边陲，经济发展不平衡，很多山区一直没法改变贫穷落后的局面。由于毗邻老挝、缅甸、越南三国，特定的地域环境造成云南省毒品和艾滋病等社会问题比较显著。另外，丰富却又脆弱的民族文化以及生态环境的多样性，在发展经济的过程中，保护手段明显滞后，再加上地震、水灾、旱灾、泥石流等自然灾害多发，使得云南成为境外非政府组织相对聚集的区域。境外非政府组织在云南开展项目活动的历史已经超过了三十年的时间。活动范围已经覆盖了全省16个州市。综合相关部门的统计数据，截至2010年底，有来自三十多个国家和地区的近四百家境外非政府组织先后在云南省开展活动。作为境外非政府组织在中国最为活跃的地区之一，云南一度被誉为“中国的NGO摇篮”。     

战洪水,纪检监察在行动——蚌埠市纪检监察机关履行职责服务抗洪救灾侧记

蚌埠市是安徽省直辖市,位于安徽省东部,是安徽省重要工业城市,也是全国重要交通枢纽城市。现辖四区三县,总面积5832平方公里,总人口340.4万人。淮河的一些主要支流涡河、浍河、沱河在这里注入淮河,境内主要河流还有芡河、北淝河、遚河、龙子河等。另外,怀洪新河河道主要集中在蚌埠,茨淮新河在这里注入淮河。全市共有各类堤防1085.08公里,防汛抗洪任务较重。今年6月底以来,淮河流域普降暴雨,致使处于淮河中游的蚌埠市洪涝齐发,受灾严重。为了缓解上下游地区防洪压力,蚌埠市启用了怀洪新河分洪,启用了荆山湖行洪区泄洪,为淮河防汛抗洪工作作出了较大贡献。据统计,截至7月14日,全市有421.63万亩土地受灾,成灾面积351.51万亩,绝收面积232.67万亩;全市受灾人口233.15万人,成灾人口195.79万人,因灾伤病人口0.07万人,被水围困人口41.09万人,紧急转移安置人口41.79万人;被水围困村庄1623个,倒塌房屋2.14万间。全市直接经济损失29.31亿元。□     

奔波在"洪水走廊"上的检察干警

2003 年6、7 月间,淮河流域。 连续二十多天的暴雨肆虐,滔滔洪水源源不绝地涌进淮河下游——素有“洪水走廊”之称的江苏省淮安市,客水压境,三河闸全部开闸泄洪,刚刚竣工投入使用的洪泽湖入海水道紧急泄洪淮沭河开足马力,东淮西淮两河一夜间联为一体,但淮安本市境内也是暴雨成灾,内涝严重,客水流量、本地降水量远远超出湖流量,一时间,洪泽湖、淮河入江水道的水位一路攀升,超过了1 9 9 1 年特大洪水期间的最高水位,盱眙、金湖、淮阴等县区承受巨大损失。 汛情发生后,从中央领导到普通百姓,都把关注的目光聚焦在淮河下游的洪泽湖地区。…     

三江源地区资源开发与利益补偿模式研究

三江源地区生态环境保护建设工程面临民族经济发展与自然资源开发保护的两难困境。为确保目标的实现,使上游民族地区和中下游受益区经济社会协调发展,依据补偿原理应向提供自然资源开发的民族地区进行利益补偿。本文结合三江源地区现实状况与已取得的实践经验,主张建立市场经济条件下的政府主导的利益补偿模式,提出了建立利益补偿模式的政策建议。     

1931年江淮大水灾中的河南政府救济

1931年的江淮水灾范围之广,损失之惨烈,此乃国家之不幸,民族之奇灾。频遭战争蹂躏的河南也处于水深之中,是灾情最严重的八省之一。此次水灾无疑是给处于水深火热的河南人民雪上加霜。河南政治局势的复杂和官僚体系的腐败以及经济的衰竭,凸显了政府力量的薄弱。     

公断“逆水调鱼”案

1991年。淮河地区的特大洪涝灾害为全国所瞩目,更使水塘占总面积一半以上的鱼乡兴化市的人民难以忘怀。 对马金春兄弟俩和樊根来来说,洪水把他们卷入了一场难以预料的官司之中,使他们曾一度相见如仇。     

试析南京国民政府在苏北的“导淮”

黄河夺淮改变了苏北水系及地理面貌,淮河、沂沭河衍变为灾河,苏北由此成为“十年九灾”之地,民国时期南京国民政府地苏北淮河及支流实施较为科学的治导,使淮河得到了初步治理,一度减轻了淮河灾害,但日本侵化战争的发生、南京国民政府政策上的偏差及诸社会因素决定了淮河千年灾害在当时不可能被根治。     

情系灾民 汗洒长淮——淮南市纪检监察机关抗洪救灾纪实

淮南市位于安徽省中北部,北临蚌埠,西接阜阳,南距省会合肥100公里,东临滁州。淮南市具有东西长,南北窄的特点,东西长百里,素有“百里长淮”之说。淮南市1950年9月建市,是安徽省重要的工业城市,我国大型能源工业基地之一。全市总面积2121平方公里,市区面积1091平方公里,下辖六区一县。总人口206万人,其中农业人口114万人。淮南为山丘、岗地、平原、湖洼地兼有的混合地形,地处淮河中游,淮河流经全境87公里,由西向东贯穿全境。境内有六大行洪区,各类涵闸320余座,小水库7座,水库容量558.58万立方米。进入7月份以来,淮河上游地区普降暴雨,淮河水位猛涨,淮南市境内河水泛滥,受灾严重。截止7月14日18时,淮南市受灾人口87万人,成灾人口72.8万人,被困人口14.6万人,转移安置13.6万人。农作物受灾面积104.6万亩,成灾面积87.8万亩。倒塌房屋22799间,直接经济损失8.2亿元。□     

腾飞中的华中地区安防市场

<正>华中地区,指的是中国的中部地区,是中国七大地理分区之一。严格意义上的华中地区包括河南省、湖北省和湖南省,共三省。华中地区具有全国东西、南北四境过渡的要冲和水陆交通枢纽的优势,起着承东启西、沟通南北的重要作用。华中地区位于我国中部、黄河中下游和长江中游地区,地处华北、华东、西北、西南与华南之间,京九铁路、京广铁路、焦枝铁路、枝柳铁路纵贯南北,陇海铁路、万里     

790万:中国最大的保险索赔案

岁月如梭。1991年7月持续暴雨给江城造成的水灾人们或许淡忘了。但人们没有想到,就是这场水灾,引出一起目前全国最大的保险索赔官司。本案原告武汉市洪山区长江生态科学院(以下简称长江生态科学     

农村道路交通安全问题与对策探讨

长期以来，农村始终是我国道路交通事故的多发地区。农村地区道路交通安全形势十分严峻，各种各样的交通安全隐患及其问题大量存在而且非常突出。那么，如何解决这一“老大难”问题？[编者按]     

奋战在抗洪救灾第一线

界首市舒庄镇是今年我省遭受水灾较为严重的乡镇之一,作为市人大代表,不管是在汛期抗洪,还是在灾后     

淮河治污难在何处

“走千走万,不如淮河两岸”,全长1000多公里、流域面积27万平方公里、养育着1.5亿人口的淮河,到20世纪末期,污染却给淮河两岸群众带来一场灾难,有民谣这样形容:“50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水质变坏,80年代鱼虾绝代”。人们痛心疾首,人们期待着千里淮河碧水荡漾、鱼虾竞游的景象早日重现。于是,中国第三大河流淮河,也成了我国投入最多、开展全流域污染治理最早的大江大河。一场治污的“人民战争”在淮河两岸打响。据报道,自1994年6月,国务院召开淮河水污染治理会议启动治淮工程,10年累计投入193亿元人民币,更有一说,这10年间,国家、地方、企业的投入有600亿元之巨。     

淮河安澜梦正圆——我省部分全国人大代表加快淮河综合治理建议追踪

淮河,对我们来说似乎总是一个沉重的话题,因为她水患频繁、污染严重;淮河的治理,对我们来说又是一个必须关注的话题,因为这是人民的心声、政府的大任;而从根本上对淮河进行综合治理,对我们来说则是一个充满希望的话题,因为有科学发展观的统领、有构建和谐社会的强大动力,因为各级政府和广大人民群众已经、正在并将继续为之努力。在2005年3月召开的十届全国人大三次会议上,80余名我省全国人大代表联名提出关于进一步加快淮河综合治理的建议,被全国人大常委会作为重点督办的建议交水利部办理。一年过去了,我们欣喜地看到,随着这件饱含对人民群众深厚感情的建议的办理,沿淮人民的淮河安澜梦正一步步变成现实。     

为了淮河水更清

“清清淮河水，巍巍舜耕山”，这曾让淮南人民引以为豪。然而随着近些年来淮河水质的一度恶化，“母亲河”美丽容颜不复存在，恶劣水质带给人们的是无尽的烦恼。淮南市田家庵区人大常委会情牵民众、顺应民意，连续检查水污染防治法贯彻实施情况，督促政府治理淮河水污染，取得明显成效。     

“多管齐下才能根治”——访省十届人大代表赵兴礼

“由于特殊的地理原因，我省淮河以北地区长期受到高氟水的危害，加上工农业和城市经济快速发展。生产和生活用水量大幅度增加。工农业争水、城乡争水。使一些地区农村生活饮用水不足问题更加突出。”谈及农村饮水安全问题，身处水务工作一线的省十届人大代表、蒙城县水务局副局长赵兴礼感受颇深。他认为多管齐下才是解决饮水安全问题最根本的办法。     

汉朝如何进行洪灾救济

两汉时期在我国历史上是一个自然灾害的多发期，其中水灾尤其频繁发生。对于两汉时期的水灾次数的统计说法不一，邓云特在《中国救荒史》中统计的数字是76次，其他学者诸如陈业新先生的统计数字为105次，而杨振红先生的统计数字是78次，学者甄尽忠统计为92次，相互不一。但可以确定的是，两汉时期的洪涝灾害频发是一个不争的事实。