试论公共决策的公众参与

建立公共决策的公众参与机制,是我国政治、经济改革深入发展的迫切需要,也是实现公共政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气,也由于公众方面受观念和素质的局限,导致我国公共决策的公众参与的缺失。而公共参与的缺失正是各项改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设,以及加强非营利组织的参与管理等措施,建立起完善的公共决策的公众参与机制。     

公共决策：公众参与的困境及创新

我国公共决策过程中的公众参与价值,我国公共决策中的公众参与面临利益表达的组织弱化,高效率参与机制的严重缺失以及参与路径失效的多重困境。提高我国公众参与公共决策的水平和能力制度创新。     

论公共决策中的公民参与

公共决策中的公民参与是经济政治发展的必然产物,作为衡量一个国家民主化程度的重要标准受到越来越多的关注。中国的公民参与存在一些限制性因素,与公众高涨的参与热情相冲突。应该在充分肯定公民参与价值的基础上,区分政策类型、寻找灵活的参与方式,满足公民参与的要求。从多方面努力,建立起有序的、常态的公民参与体制。     

专家咨询制度与公共决策的科学化民主化

专家咨询制度的完善既是推进我国公共决策科学化的重要途径同时也是我国公共决策走向民主和科学的重要标志,专家咨询的制度化体现的既是一个国家的政府对公共问题高度负责的态度,追求社会公平和正义的决心,同时也在拓展着公众政治参与的途径,因此它的意义已经不再局限于公共政策过程的本身,而同时成为现代民主政治发展的一部分。     

转型期我国公共决策公众参与的程序构建

伴随着我国社会转型所带来的社会结构变迁、公众权利意识的觉醒,公共决策日益要求吸纳公众参与。建立有效的公众参与程序是实现公共决策科学化、民主化的关键因素。本文从决策者的角度出发,以推进公众参与的步骤为分析框架,构建了一个具体的、可操作化的公众参与程序。     

我国转基因食品安全监管公众参与机制研究

转基因食品安全风险的不确定性和复杂性增加了政府监管的难度,需要引入公众参与机制以增强决策的科学性和监管的实施效果。我国公众参与转基因食品安全监管仍存在诸多制约因素,须从完善法律保障体系、拓宽公众参与渠道、提高公众参与的组织化程度、培育公众参与意识及能力等方面构建和完善此公众参与机制。     

民主党派参与公共决策的现实效果及影响因素分析

作为我国政治参与的重要主体,民主党派能够参与到公共决策的全部过程之中,对我国公共决策的民主化、公开化和科学化起到了积极的作用.但是由于我国公共决策程序存在的问题和民主党派自身的缺陷,民主党派参与公共决策在很多时候还流于形式,并没有达到理想的效果.应当从公共决策过程的制度化、规范化和民主党派及其成员公共决策参与能力培养等方面着手,提高民主党派参与公共决策的有效性.     

公众参与城市规划的问题与对策

城市规划是城市公共政策的重要组成部分,现代化的城市管理模式要求公众参与城市规划的决策、实施、监督全过程,本文分析了我国公众参与仍然停留在表象化阶段的不足之处提出了完善我国公共参与城市规划制度的若干举措。     

我国公共决策中公民参与的困境分析及优化途径

公民参与公共决策是我国民主政治建设的基本要求。在我国政府的积极推动下，公民参与的途径和范围比以往有了很大的扩展，但在环境、公民自身、参与机制等方面还存在许多制约因素。因此，必须不断探索适合我国公民参与的路径。推动社会主义政治文明建设，以实现对国家的善治。     

关于中国当代公共领域建设的思考

中国当代公共领域已经在促进政府决策民主化和社会和谐发展上产生了重要影响。进一步培育一个有社会责任感、有深厚人文情怀、有政治参与能力的主体介入其中的中国当代公共领域,具有非常重要的现实意义。必须进一步普及和提高国民教育水平,开展当代启蒙,使公众能够以现代民主法治的精神和信念来表达自己的看法、主张和要求,从而推进公共舆论的理性化,保证公共领域的健康发展。     

民族地区地方政府公共决策中的公民参与问题研究

随着民主政治的发展和公民意识的提高,公民参与越来越被视为实现政府公共决策科学化和民主化的重要保障。然而,受经济发展相对滞后、教育水平偏低、传统行政文化束缚等因素的影响,民族地区地方政府公共决策过程中存在公民参与程度普遍偏低、参与质量不高、参与渠道比较单一而狭窄、非制度化和无序的公民参与仍然比较普遍的问题。因此,保障和扩大民族地区地方政府公共决策中的公民参与,需要政府加强制度设计和供给,同时需要激发公民参与的内生动力,构建政府和公民之间的双向互动机制。     

公共决策的公众参与困境及其管理策略——以广东番禺区垃圾焚烧发电厂风波为例

公众参与已成为决策者需要审慎处理的重要影响因素,与长期以来决策者习惯于在封闭环境中做出决策相比,目前决策者日益面临着如何在公众参与的环境下有效进行决策的挑战。决策阶段对公众参与的排斥往往会引发随后抵制性的公众参与最终导致决策流产,因此,需要发展出一套管理公众参与的策略来帮助决策者提高其决策能力。     

评估公众参与公共决策:理论困境与破解路径

评估公众参与公共决策面临一系列的理论困境,包括缺乏明确统一的公众参与概念和类型划分、缺乏普遍认可的评估指标体系、缺乏公认可靠的评估工具。基于参与类型界定——评估指标设立——评估工具选择的TCT评估框架能够有效破解评估的理论困境。TCT评估框架包括三个基本要素:首先依据公众与决策者的互动程度界定公众参与的基本类型,其次在公众参与类型划分的基础上,从参与过程和参与结果两个维度构建公众参与公共决策的评估指标体系,最后基于评估对象并遵循可用性、信度和效度标准选择合适的评估工具。     

公共政策过程中的公众参与分析

公众参与公共政策过程是公民政治参与的重要方面 ,也是公共政策研究的崭新话题。但在现阶段 ,公众参与公共政策还面临着诸多方面的制约和挑战。而要扩大和规范公共政策中的公众参与 ,政府应该发挥更多作用和功能 ,以完善公众参与的制度化途径。     

从政治文明的视角透视政策过程中的公众参与

公共政策作为公共部门向社会提供的一种公共物品具有无可置疑的公共性。但现实表明,由于政策主体的单一性、缺乏多元化的利益表达和政策参与,公共政策时常会表现出与公共性相违背的一面。所以如何保证政策的公共性是我国政府必须关注的。从政治文明视角来看,当前我国政策过程中公众参与有诸多阻碍因素,推动公众参与对我国政治文明建设有重要意义。促进公众参与实现的途径一是培育参与型的政治文化,创造良好的政策参与氛围,并逐步培养公民政治素质、提高参与技能;二是加快公众参与的法律化、制度化、组织化建设,逐步建立健全公众参与的“通道”,保障公众参与的广度与深度。     

论和谐社会中官僚制权力对公共决策的良性驾驭

官僚制权力在公共政策的制定中具有重要的影响,它来自于法理型的权威、特殊的技术以及政治上的支持。通过对决策信息的垄断、对决策内容的自由裁量和对决策咨询的供给来参与公共决策,但由于其自上而下运行的刚性、权力和责任的不对称以及价值理性的缺失导致其参与存在诸多弊端,这些弊端要通过提高公共决策的公开性、强化公共决策的行政责任性和完善公共决策的价值理性来消除。     

网络政治参与对政府公共决策的正面效应

继2008年6月胡锦涛总书记与网民在线交流之后,2009年两会前夕,温家宝总理与网民"零距离"交谈,再次激发了广大网民的参与热情。网络政治参与使普通民众有了更为自由表达意见和愿望的话语权,其引导社会舆论进而影响政府公共决策。因此,探讨网络政治参与对政府公共决策的正面效应就显得尤为重要。     

辽宁省公众参与科技决策的现状分析

随着公众的民主意识和参与意识日益增强,科技决策已经成为公众参与的重要领域。本文通过实地调查和定量分析发现辽宁省公众参与科技决策的现状并不乐观,主要表现在:公众虽然参与科技决策的意愿较高,但存在明显的结构性偏好;公众参与科技决策的实践较少;参与渠道不畅通。因此,应该通过转变决策理念,构建公众参与的合理的制度体系、拓宽参与渠道等措施促进公众有效的参与科技决策。     

乡镇在农村公共产品供给中的角色

农村公共产品供给现状严重制约着农村经济发展和农民生活水平的提高，乡镇在供给公共产品中承担着重要的角色，但是乡镇在公共产品供给方面面临很多困境。因此，应该积极探索公共产品供给市场化运作，平衡农村公共产品“自上而下”供给决策与“自下而上”需求决策，鼓励私人参与，吸引社会公益组织参与农村公共产品供给。     

私营企业主政治参与有效性的制约因素探析

政治参与有效性是判定政治参与主体的参与行为是否真实有效的实质性指标,也是衡量国家民主化水平的重要尺度.当前私营企业主政治参与有效性的制约因素,包括政治参与主体的制约,参与机制的制约和参与客体的制约等.